АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2025 года

Дело № А33-13772/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании совершить действия по учету объектов,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»,

- акционерное общество «Атом-охрана» (ИНН 

<

***>),

- общество с ограниченной ответственностью «Красэко-электро» (ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.03.2023, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от третьего лица - Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»: ФИО2, представителя по доверенности от 26.02.2024, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой К.А.,

установил:

администрация закрытого административно-территориального образования города Железногорск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) об обязании совершить действия:

1. по регистрации права федеральной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.б5 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.;

2. по учету указанных выше объектов недвижимого имущества в реестре федерального имущества.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.05.2025  возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»; акционерное общество «Атом-охрана»;  общество с ограниченной ответственностью «Красэко-электро».

В предварительном судебном заседании 01.07.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 15.09.2025 принят отказ от иска в части требования об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва совершить действия по регистрации права федеральной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.65 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.

Производство по делу №А33-13772/2025 в указанной части прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Письмами от 11.12.2014 № 212-01-25-49-04/Д-1433 и от 04.06.2018 № 212-01-25-49-05/О-657 ФГУП «ГХК» обратилось в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г. Железногорск по вопросу предоставления информации о признании бесхозяйными объектов недвижимого имущества, по которым ранее в администрации были направлены документы) и признания права муниципальной собственности на объекты  недвижимости.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, мастера цеха ВиК МП «Гортеплоэнерго», главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск, заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск  по результатам визуального обследования технического состояния водопроводной сети от ВК-4 до наружной стены нежилого здания по ул. Северная, 3 составлен акт от 12.05.2015, из которого следует, что состояние  водопроводной сети от ВК-4 до наружной стены нежилого здания по ул. Северная, 3 – работоспособное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния сети ХФХ от КК-317 через КК-315, КК-316, КК-316а до КК-318 в районе нежилого здания по ул. Ленина, 63  составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние сети ХФХ от КК-317 через КК-315, КК-316, КК-316а до КК-318 в районе нежилого здания по ул. Ленина, 63  – в целом удовлетворительное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния водопроводной сети от ВК-37 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 63, составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние  сети водопроводной сети от ВК-37 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 63  – работоспособное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния водопроводной сети от ВК-62 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние  сети водопроводной сети от ВК-62 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53  – работоспособное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния сети ХФХ от КК-182, КК-183, КК-184, КК-185 до  наружной стенки колодца КК-178 в районе нежилого здания по ул. Ленина, 53, составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние  сети ХФХ от КК-182, КК-183, КК-184, КК-185 до  наружной стенки колодца КК-178 в районе нежилого здания по ул. Ленина, 53 – в целом удовлетворительное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния водопроводной сети от ВК-65 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние  водопроводной сети от ВК-65 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53 – работоспособное.

Комиссией в составе главного специалиста отдела КУМИ администрации ЗАТО г. Железногорск, инженера ПТО МП «Гортеплоэнерго», заместителя руководителя УГ администрации ЗАТО г. Железногорск, главного специалиста-энергетика УГХ администрации ЗАТО г. Железногорск по результатам визуального обследования технического состояния водопроводной сети от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, составлен акт от 05.05.2015, из которого следует, что состояние  водопроводной сети от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53 – работоспособное.

Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорска от 21.01.2016 № 14и, в редакции постановлений от 29.06.2016 № 253и, от 18.12.2024 № 591и, в реестр бесхозяйного имущества, согласно приложению включены, в том числе следующие объекты:

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.б5 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.

Письмом от 25.10.2017 № 01-41/6179 администрация ЗАТО г. Железногорск в целях постановки на государственный учет спорных бесхозяйных объектов запросила у Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю информацию о зарегистрированных в отношении указанных объектов правах.

Письмом от 31.10.2017 № 2439/227 Железногорское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сообщило администрации ЗАТО г. Железногорск, что право собственности или иное вещное право в отношении спорных объектов не регистрировалось.

Письмом от 25.10.2017 № 01-41/6179 администрация ЗАТО г. Железногорск запросила у агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края информацию из реестра государственной собственности Красноярского края в отношении спорных объектов.

Уведомлением от 01.11.2017 № 92-06-14110/13989 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило администрации об отсутствии сведений о запрашиваемых объектах в реестре государственной собственности Красноярского края.

Письмом от 25.10.2017 № 01-41/6179 администрация ЗАТО г. Железногорск запросила у Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва  информацию из реестра федерального имущества  в отношении спорных объектов.

Письмом от 31.10.2017 № 03-44/06/11198 Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщило администрация ЗАТО г. Железногорск, что спорные объекты в реестре федерального имущества отсутствуют.

Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.08.2019 № 1704 статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения наделено общество с ограниченной ответственностью «Красэко-Электро», муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» ЗАТО Железногорск Красноярского края (МП «ЖКХ»), федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат». В пункте 2 постановления установлены зоны деятельности гарантирующих организаций: ООО «Красэко-Электро» на территории г. Железногорска, пос. Новый Путь, пос. Тартат, д. Шивера;  МП «ЖКХ» на территории поселка Подгорный; федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» на территории промышленной площадки в зоне деятельности предприятия.

Письмом от 13.03.2020 № 212-01-25-49-04/А3-303 в ответ на обращение Главы ЗАТО г. Железногорск по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО3 по вопросу приема бесхозяйных объектов недвижимого имущества (сетей водопровода и канализации)  в федеральную собственность, ФГУП «ГХК» указало, что указанное в обращении администрации имущество в муниципальную собственность не принято, эксплуатирующая организация не определена.

Письмами от 20.10.2023 № 01-41/7332 и от 15.12.2023 № 01-42/8797 администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с просьбой об организации работы по оформлению в установленном законом порядке права федеральной собственности в отношении объектов, указанных в письме.

В письме (ответ на обращение Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 06.12.2023 № 212/01-25-49-05/124473) ФГУП «ГХК» указало, что не является гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным хозяйственным объектам; организацией, которая обязана эксплуатировать указанное имущество, должна быть определено ООО «Красэко-Электро».

В письме от 26.12.2023 № 212/01-25-49-5/27203 ФГУП «ГХК» сообщило Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, что спорные объекты на балансе предприятия не учитываются и в хозяйственной деятельности не используются, гарантирующей организацией по центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения в ЗАТО г. Железногорск определено ООО «Красэко-Электро».

Письмом от 16.01.2024 № 24-КИ-04/337 Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщило администрация ЗАТО г. Железногорск, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» эксплуатация бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется гарантирующей организаций, которой в соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 25.12.2013 № 5068 является ООО «Красноярск-электро», в связи с чем, у Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва отсутствуют основания для осуществления мероприятий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты.

Письмом от 15.02.2024 № 01-42/1180 администрация ЗАТО г. Железногорск сообщила  Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, что поскольку в отношении спорных объектов инженерной инфраструктуры МТУ Росимущества не предоставлено сведений, которые могли бы служить основанием для подготовки и направления отказа в проведении мероприятий по приему данных объектов в федеральную собственность, администрацией будет инициировано обращение в арбитражный суд к совершению действий по государственной регистрации права собственности в отношении указанных объектов.

В письме от 14.01.2025 № 01168 ООО «Красэко-Электро» сообщило администрации ЗАТО г. Железногорск сведения о границах разграничения эксплуатационной ответственности по схемам подключения запрашиваемых объектов с приложением следующих схем подключения здания по ул. Ленина, 65, по ул. Северная, 3, по ул. Ленина, 53.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216390272 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303024:5 площадью 9900 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: заводоуправление: здание № 1, ИВЦ, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, зарегистрированы 10.12.2002 - право собственности Российской Федерации, 01.08.2003 - обременение в пользу ФГУП «ГХК»: аренда на основании договора аренды от 10.06.2023 № 58-25 срок обременения: с 01.08.2003 по 22.05.2052; в пределах земельного участка расположены, в том числе следующие объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 24:58:0000000:4098, 24:58:0303024:284, 24:58:0303024:283, 24:58:0303024:282, 24:58:0000000:73354.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216451414 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303027:4 площадью 3342 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под КТЦ. Столовая № 15, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, зарегистрированы 01.06.2024 - право собственности Российской Федерации, 30.12.2004 - обременение в пользу ФГУП «ГХК»: аренда на основании договора аренды от 11.10.2004 и соглашения к нему от 22.11.2012, срок обременения: с 30.12.2004 по 10.10.2053; в пределах земельного участка расположены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 24:58:0000000:73353, 24:58:0303027:406, 24:58:0000000:4059.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216360679 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:58:0302001:79 площадью 2383 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: деловое управление, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, зарегистрированы 18.12.2002 - право собственности Российской Федерации, 22.03.2016 - обременение в пользу ФГУП «Ведомственная охрана Росатома»: аренда на основании договора аренды от 02.02.2016 № 58-208, срок обременения: с 02.02.2016 по 02.02.2065; в пределах земельного участка расположены, в том числе, следующие объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 24:58:0000000:73365, 24:58:0000000:1592.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2025 № КУВИ-001/2025-91656715 в отношении нежилого здания - производственно-бытовой комплекс площадью 1085,9 кв.м. с кадастровым номером 24:58:0000000:1592, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, 

<

...> зд. 3, зарегистрировано 21.06.2019 право собственности АО «Ведомственная охрана Росатома», здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:58:0302001:79.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2025 № КУВИ-001/2025-91668591 в отношении нежилого здания - столовая № 15, площадью 1423,1 кв.м. с кадастровым номером 24:58:0000000:4059, назначение – нежилое, наименование –расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, 

<

...> зд. 63, 10.03.2009 зарегистрированы право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «ГХК», 03.11.2023 - обременение – аренда в пользу ООО «Общепит» на основании договора аренды от 01.10.2023 № 01-25-23/728, срок обременения: с 01.10.2023 по 31.12.2025; здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303027:4.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2025 № КУВИ-001/2025-91815342 в отношении нежилого здания - здание 330 А с теплым переходом площадью 9946,7 кв.м. с кадастровым номером 24:58:0000000:4098, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ  ЗАТО город  Железногорск, 

<

...> зд. 53, зарегистрированы 27.08.2008 право собственности Российской Федерации и  право хозяйственного ведения ФГУП «ГХК», 10.07.2023 - обременение в виде аренды в пользу ООО «Санаторий-профилакторий Юбилейный  Горно-химического комбината» на основании договора аренды от 04.07.2023 № 01-25-23/451, срок обременения: с 01.08.2023 по 31.07.2028; здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303027:5.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216353569 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 36 м. с кадастровым номером 24:58:0000000:73365 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ  ЗАТО город  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, зд. 3, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0302001:79, 24:58:0000000:77, 16.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – администрация ЗАТО город Железногорск.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216444638 сооружение коммунального хозяйства – сети канализации протяженностью 58 м. с кадастровым номером 24:58:0303027:406 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.65 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63,  расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303027:11, 24:58:0303027:4, 08.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-21646918 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 24 м. с кадастровым номером 24:58:0000000:73353 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-37 до нежилого здания по ул. Ленина, зд. 63, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303027:4, 24:58:0000000:87, 07.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216441286 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 20 м. с кадастровым номером 24:58:0303024:284 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, зд. 53,  расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303024:10, 24:58:0303024:5, 14.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216454735 сооружение коммунального хозяйства – сеть канализации протяженностью 112 м. с кадастровым номером 24:58:0000000:73354 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, зд. 53 до КК-181, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0000000:84, 24:58:0303024:5, 08.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – администрация ЗАТО город Железногорск.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216469521 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 33 м. с кадастровым номером 24:58:0303024:282 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания ул. Ленина, зд. 53,  расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303024:10, 24:58:0303024:55, 08.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – администрация ЗАТО город Железногорск.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216380116 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 32 м. с кадастровым номером 24:58:0303024:283 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до нежилого здания ул. Ленина, зд. 53,  расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303024:10, 24:58:0303024:5, 13.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2023 № КУВИ-001/2023-216465793 сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть протяженностью 39 м. с кадастровым номером 24:58:0000000:73363 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО г.  Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до нежилого здания ул. Ленина, зд. 53, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:58:0303024:10, 24:58:0303024:5; 14.12.2017 принято на учет как бесхозяйный объект с указанием правообладателя – МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

ООО «Красэко-Электро» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Атом-охрана» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3403/23 с протоколом разногласий и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которыми водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м – эксплуатационная ответственность АО «Атом-охрана» в соответствии с договором ВК №3403/23, трубопроводы холодной воды до колодца ВК-1, включая колодец ВК-4 – эксплуатационная ответственность ООО «Красэко-Электро».

ООО «Красэко-Электро» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГУП «ГХК» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № ВК 2971/23 с протоколом разногласий и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1 (п. 2 договора).

В соответствии с пп. «б» п. 13 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон:

1) сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд. 65 является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 1).

Согласно пункту 5.2 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной системы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 1 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро».

2)  Сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд. 63 является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 2).

Согласно пункту 5.11 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной системы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 2 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро».

3) Сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания по ул. Ленина, 53 до КК-181 является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 3).

Согласно пункту 5.6 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной систесы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 3 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро».

4) Сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63 является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 1). Согласно пункту 5.12 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВС № 1 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро».

5) Согласно пункту 5.7 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объекты ЦСВС № 2, № 3, № 4, № 5 являются зоной ответственности ООО «Красэко-Электро».

В приложении № 42 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ВК 2971/23 «Схема границ эксплуатационной ответственности» изображены сооружения:

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53 является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 2);

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53 является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 3);

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53 является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 4);

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53 является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 5).

Ссылаясь, что сети канализации и водопроводные сети не обладают признаками бесхозяйных, администрация закрытого административно-территориального образования города Железногорск обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва об обязании совершить действия по учету следующих объектов недвижимого имущества в реестре федерального имущества:

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.65 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.

В обоснование иска истец приводит следующие доводы:

- фактически спорные сети не обладают признаками бесхозяйных, поскольку ФГУП «ГХК» и АО «Атом-охрана» проявляют себя как владельцы указанных сетей (получают по указанным сетям коммунальные ресурсы для обеспечения функционирования зданий, основании заключенных государственных контрактов на поставку ресурсов с ООО «Красэко-электро»); иных пользователей указанными сетями не установлено;

- спорные сети являются принадлежностями главных вещей зданий, которые они обслуживают, и, на основании статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе главных вещей;

- в силу прямого указания закона спорные участки внешних сетей к зданиям являются объектами федеральной собственности независимо того, оформлено ли данное право в установленном порядке и от того, сформированы ли данные сети в качестве самостоятельного объекта, поскольку в соответствии с пунктом 1 раздела 3 приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, автономной государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга муниципальную собственность» с учетом того, что ФГУП «ГХК» и АО «Атом-охрана» являются юридическими лицами, подведомственными государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которая, в свою очередь, является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

- указание АО «Атом-охрана» в своем отзыве от 14.07.2025 №210-7-11-03885 на тот факт, что в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к заключенному с ООО «Красэко-электро» договору на водоснабжение и водоотведение №3403/23, балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность водопроводной сети от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, относится к АО «Атомохрана», подтверждает осуществление указанной организацией полномочий собственника в отношении коммунальной сети;

- заключение ФГУП «ГХК» договора холодного водоснабжения и водоотведения №2971/23 с ООО «Красэко-электро» на поставку коммунальных ресурсов по спорным сетям в нежилые здания, принадлежащие предприятию, также свидетельствует о наличии правопритязаний на указанные сети со стороны предприятия, т.к. функционирование зданий без поставки по спорным сетям коммунальных ресурсов не представляется возможным и ФГУП «ГХК» оплачивает поставленные по указанным сетям коммунальные ресурсы;

- учет таких сетей в Реестре бесхозяйного имущества ЗАТО Железногорск противоречит вышеуказанным нормам законодательства, а также возлагает на муниципальное образование бремя содержания указанных сетей, до момента их передачи гарантирующему поставщику в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- для исключения из реестра бесхозяйного имущества ЗАТО Железногорск спорных сетей, а также для снятия их с учета в качестве бесхозяйных в органе государственной регистрации прав, администрации необходимо подтвердить наличие собственника указанных сетей, в связи с чем администрация полагает возможным избрать такой способ защиты прав как понуждение уполномоченного органа власти в сфере управления федеральным имуществом на совершение действий по включению спорных объектов в реестр федерального имущества, что в силу п.1., п.5.7, п.5.13, п.5.40 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 относится к полномочиям ответчика;

- отсутствие у спорных сетей собственника может повлечь утрату объектов федеральной собственности, обслуживающих здания, находящиеся в федеральной собственности и относящихся к объекту оборонного производства, препятствует осуществлению права собственности в отношении указанных сетей, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к надлежащему содержанию (капитальный ремонт, текущий ремонт, реконструкция) спорных сетей.

В отзыве на исковое заявление от 26.06.2025 № 04-173/о и дополнительных пояснениях  от 27.10.2025 № 04-277/о ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва указало, что осуществляет включение имущества в реестр федерального имущества по обращениям правообладателей; обращений от ФГУП «ГХК» о включении спорных объектов в реестр федерального имущества и закрепления на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Горно-химический комбинат» в управление не поступало.

В отзыве на исковое заявление от 25.06.2025 и дополнительных пояснениях от 24.10.2025 третье лицо - ФГУП «ГКХ» указало следующее:

- в настоящее время водопровод от ВК-63 до здания по ул. Ленина, 53 находится неработоспособном состоянии, водоснабжение по данному водопроводу не осуществляется;

- элемент объекта ЦСВО № 1 - колодец КК-323 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 65 и стороннего потребителя - здания МУ МВД России по ЗАТО 

<

...>; элемент объекта ЦСВО № 2 - колодец КК-318 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 63 и сторонних потребителей - здания МУ МВД России по ЗАТО 

<

...> и гаражей;  элемент объекта ЦСВО № 3 — колодец КК-181 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 53 и сторонних потребителей;  объект ЦСВС № 1 используется ООО «Красэко-Электро» для оказания услуги по транспортировке холодной воды к зданию ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 63; объекты ЦСВС № 2, № 3, № 4, № 5 используются ООО «Красэко-Электро» для оказания услуги по транспортировке холодной воды к зданию ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 53;

- ООО «Красэко-Электро» является гарантирующей организацией, осуществляющей эксплуатацию спорных коммунальных сетей; ФГУП «ГХК» оплачивает ООО «Красэко-Электро» принятую холодную воду и оказанные услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод согласно условиям договора (по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов));

- довод истца о том, что в настоящий момент не определена организация, на которую возложены обязанности по содержанию и эксплуатации спорных коммунальных сетей, и Администрация г. Железногорска несет бремя содержания данных коммунальных сетей является несостоятельным; в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие том, что истцом понесены какие-либо расходы на содержание спорных коммунальных сетей.

- довод истца о том, что заключение ФГУП «ГХК» договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2971/23 с ООО «Красэко-Электро» на поставку коммунальных ресурсов по спорным сетям свидетельствуют о наличии правопритязаний на указанные сети со стороны ФГУП «ГХК» является несостоятельным; сам по себе факт нахождения спорных коммунальных сетей на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, и служащих для обслуживания зданий, находящихся в федеральной собственности, не определяет их правовой режим и не презюмирует того, что они автоматически становятся федеральной собственностью.

К отзыву и дополнительным пояснениям ФГУП «ГКХ» приложены копии, в том числе  следующих документов: договора аренды от 11.10.2004 № 58-32, дополнительного соглашения от 16.02.2009 № 1; соглашения от 22.11.2012 № 2 к договору аренды от 11.10.2004 № 58-32; договора аренды от 10.06.2003 № 58-25; соглашения от 22.11.2012 № 1 к договору аренды от 10.06.2003 № 58-25; договор аренды от 10.06.2003 № 58-24; соглашения от 22.11.2012 № 1 к договору аренды от 10.06.2003 № 58-24; выписки из Единого недвижимости об основных государственного реестра характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021- 16018091 от 26.02.2021, № КУВИ-001/2019- 18812577 от 31.07.2019; договор холодного водоснабжения и водоотведения от 04.04.2023 № 2971/23 с протоколом разногласий от 04.04.2023, протоколом согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023;

Третье лицо - АО «Ведомственная охрана Росатома» в отзыве на исковое заявление от 14.07.2025 указало следующее: в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к заключенному с ООО «Красэко-электро» договору на водоснабжение и водоотведение №3403/23, балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность водопроводной сети от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, относится к АО «Атомохрана»; из доводов искового заявление не усматривается нарушение права истца, поскольку само по себе наличие бесхозяйного имущества не ущемляет интересы администрации. К отзыву на исковое заявление АО «Ведомственная охрана Росатома» приложило копии документов: свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2015 хозяйственного ведения ФГУП «Атом-охрана» на производственно-бытовой корпус с кадастровым номером 24:58:0000000:1592; распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 02.02.2016 № 08-36ро предоставлении ФГУП «Ведомственная охрана Росатома» земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:58:0302001:79; договора аренды земельного участка федеральной собственности от 02.02.2016 № 58-208; договора холодного водоснабжения и водоотведения ВК от 24.07.2023 № 3403/23.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Предметом заявленного иска является требование об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва совершить действия по учету следующих объектов недвижимого имущества в реестре федерального имущества:

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.65 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства - водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации ЗАТО г.  Железногорска от 21.01.2016 № 14и, в редакции постановлений от 29.06.2016 № 253и, от 18.12.2024 № 591и, в реестр бесхозяйного имущества, согласно приложению включены, в том числе следующие объекты:

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК-325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд.б5 и от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд.63, кадастровый номер 24:58:0303027:406, протяженность 58,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВK-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, кадастровый номер 24:58:0000000:73353, протяженность 24,0 м;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:284, протяженность 20,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу; Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания ул. Ленина, 33 до КК-181, кадастровый номер 24:58:0000000:73354, протяженность 112 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:282, протяженность 33,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0303024:283, протяженность 32,0 м.;

- сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, кадастровый номер 24:58:0000000:73363, протяженность 39,0 м.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные с указанием правообладателя – администрация ЗАТО город Железногорск, МО ЗАТО Железногорск Красноярского края.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В качестве одного из доводов в обоснование исковых требований истец указывает, что  отнесение указанных объектов к бесхозяйным возлагает на муниципальное образование дополнительное бремя по несению расходов на содержание данных объектов.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

При этом согласно статье 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для теплоснабжения населения.

Указанные нормы согласуются с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), в соответствии с пунктами 1, 2 которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

В силу части 1 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

На основании части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из содержания указанных норм следует, что при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных сетей водоснабжения орган местного самоуправления обязан принять меры по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения, при этом несет обязанность до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами.

Таким образом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего акта в течение тридцати дней с даты выявления таких сетей. При этом значимыми обстоятельствами являются статус тепловых сетей как бесхозяйных вещей, а также наличие непосредственного соединения с этими сетями тепловых сетей выбранной теплосетевой организации (или наличие у такой организации признаков единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные тепловые сети).

Судом установлено, что постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.08.2019 № 1704 статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения наделено общество с ограниченной ответственностью «Красэко-Электро», муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» ЗАТО Железногорск Красноярского края (МП «ЖКХ»), федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат». В пункте 2 постановления установлены зоны деятельности гарантирующих организаций: ООО «Красэко-Электро» на территории г. Железногорска, пос. Новый Путь, пос. Тартат, д. Шивера;  МП «ЖКХ» на территории поселка Подгорный; федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» на территории промышленной площадки в зоне деятельности предприятия.

Из материалов дела следует, что ООО «Красэко-Электро» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Атом-охрана» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения ВК № 3403/23 с протоколом разногласий и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которыми водопроводная сеть, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, от ВК-4 до нежилого здания по ул. Северная, 3, кадастровый номер 24:58:0000000:73365, протяженностью 36,0 м – эксплуатационная ответственность АО «Атом-охрана» в соответствии с договором ВК №3403/23, трубопроводы холодной воды до колодца ВК-1, включая колодец ВК-4 – эксплуатационная ответственность ООО «Красэко-Электро».

ООО «Красэко-Электро» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГУП «ГХК» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № ВК 2971/23 с протоколом разногласий и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1 (п. 2 договора).

В соответствии с пп. «б» п. 13 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон:

1) сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от КК-323 через КК-324, КК325 до КК-326, КК-327 в районе ул. Ленина, зд. 65, является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 1).

Согласно пункту 5.2 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной системы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 1 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро». Как указывает ООО «Красэко-Электро», элемент объекта ЦСВО № 1 - колодец КК-323 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 65 и стороннего потребителя - здания МУ МВД России по ЗАТО 

<

...>.

2)  Сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от КК-315 до КК-318 в районе ул. Ленина, зд. 63, является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 2).

Согласно пункту 5.11 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной системы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 2 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро». Как указывает ООО «Красэко-Электро», элемент объекта ЦСВО № 2 - колодец КК-318 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 63 и сторонних потребителей - здания МУ МВД России по ЗАТО 

<

...> и гаражей.

3) Сооружение коммунального хозяйства, сеть канализации, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от нежилого здания по ул. Ленина, 53 до КК-181, является объектом централизованной системы водоотведения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВО № 3).

Согласно пункту 5.6 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям централизованной системы водоотведения (ЦСВ)» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВО № 3 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро». Как указывает ООО «Красэко-Электро», элемент Объекта ЦСВО № 3 — колодец КК-181 используется ООО «Красэко-Электро для оказания услуги по транспортировке сточных вод от здания ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 53 и сторонних потребителей.

4) Сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-37 до нежилого здания по ул. Ленина, 63, является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 1). Согласно пункту 5.12 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объект ЦСВС № 1 является зоной ответственности ООО «Красэко-Электро». Как указывает ООО «Красэко-Электро», объект ЦСВС № 1 используется ООО «Красэко-Электро» для оказания услуги по транспортировке холодной воды к зданию ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 63.

5) Согласно пункту 5.7 раздела «Границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (в редакции протокола согласования разногласий к протоколу разногласий от 04.04.2023 к договору) (приложение № 1 к договору) объекты ЦСВС № 2, № 3, № 4, № 5 являются зоной ответственности ООО «Красэко-Электро». Как указывает ООО «Красэко-Электро», объекты ЦСВС № 2, № 3, № 4, № 5 используются ООО «Красэко-Электро» для оказания услуги по транспортировке холодной воды к зданию ФГУП «ГХК» по ул. Ленина, 53.

В приложении № 42 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № ВК 2971/23 «Схема границ эксплуатационной ответственности» отображены сооружения коммунального хозайства:

- водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-62 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, - является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 2);

- водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-60 до нежилого здания по ул. Ленина, 53, - является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 3);

- водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-61 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, - является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 4);

- водопроводная сеть, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, г. Железногорск, от ВК-63 до наружной стены нежилого здания по ул. Ленина, 53, - является объектом централизованной системы водоснабжения ЗАТО г. Железногорск (объект ЦСВС № 5).

Таким образом, в соответствии с принятым в целях реализации вышеуказанных положений законодательства постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.08.2019  № 1704 и заключенными вышеуказанными договорами в отношении спорных объектов хозяйствующими субъектами определены граница эксплуатационной ответственности, доказательств несения бремени содержания указанных объектов администрацией в материалы дела не представлено.

Согласно письму от 31.10.2017 № 2439/227 Железногорского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлению агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 01.11.2017 № 92-06-14110/13989, письму от 31.10.2017 № 03-44/06/11198 Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, сведения о зарегистрированных правах в отношении указанных объектов отсутствуют, указанные объекты не учитываются в реестре государственной собственности Красноярского края и реестре федерального имущества.

Обосновывая исковые требования администрация указывает, что фактически спорные сети не обладают признаками бесхозяйных, поскольку ФГУП «ГХК» и АО «Атом-охрана» проявляют себя как владельцы указанных сетей (получают по указанным сетям коммунальные ресурсы для обеспечения функционирования зданий, основании заключенных государственных контрактов на поставку ресурсов с ООО «Красэко- электро»), а иных пользователей указанными сетями не установлено. Кроме того, истец полагает, что  спорные сети являются принадлежностями главных вещей зданий, которые они обслуживают, и, на основании статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе главных вещей, при  этом в силу прямого указания закона спорные участки внешних сетей к зданиям являются объектами федеральной собственности независимо того, оформлено ли данное право в установленном порядке и от того, сформированы ли данные сети в качестве самостоятельного объекта, поскольку в соответствии с пунктом 1 раздела 3 приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, автономной государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга муниципальную собственность» с учетом того, что ФГУП «ГХК» и АО «Атом-охрана» являются юридическими лицами, подведомственными государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которая, в свою очередь, является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Предметом заявленного иска является требование об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва совершить действия по учету в реестре федерального имущества спорных объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447  «О совершенствовании учета федерального имущества» в целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в указанных реестрах сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации утверждено Положение об учете и ведении реестра федерального имущества.

Согласно пункту 1 Положения об учете и ведении реестра федерального имущества настоящее Положение устанавливает состав и перечень сведений о подлежащем учету федеральном имуществе, порядок ведения реестра федерального имущества и внесения в него сведений о федеральном имуществе, порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, если иное не установлено указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При этом факт включения недвижимого имущества в реестр собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности и законного владения (абзац 4 пункта 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

То есть, само по себе включение имущества в реестр федерального имущества осуществляется в целях его учета и не порождает возникновения, изменения или прекращения прав на него,  а носит исключительно учетный и информационный характер.

Однако, учитывая приведенные истцом в исковом заявлении  и дополнениях к нему доводы, арбитражный суд приходит к выводу, что фактически правовым интересом  администрации является определение правовой принадлежности спорных объектов какому-либо субъекту права, которым, по мнению истца, является Российская Федерация. В обоснование указанных доводов истцом в материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков и зданий, являющихся федеральной собственностью, по которым проходят и к которым примыкают спорные сети.

При данных обстоятельствах, учитывая предмет иска (требование о включении в реестр федерального имущества спорных объектов), принимая во внимание, что способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, суд приходит к выводу, что  заявленные требования не приведут к восстановлению нарушенных прав, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, которое истец полагает нарушенным, и является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истец в силу статьи подпункта 1.1. пункта 1 статьи 33.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева