Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6,   http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125261/2022

20 января 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:  судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - публичное акционерное общество "ЗВЕЗДА"

заинтересованные лица – 1) Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу; 2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу; 3) судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 ,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Металекс»

(правопреемник - общество с ограниченной ответственностью «Авантаж»)

об уменьшении исполнительского сбора, взысканного по постановлению от 01.09.2021 №74103/21/78022-ИП,

при участии:   от заявителя – ФИО3, доверенность от 20.12.2021 №11-6200, 

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество «ЗВЕЗДА» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением от 01.09.2021 в рамках исполнительного производства №74103/21/78022-ИП на сумму 188 412,86 руб., что составляет одну четверть от его общей суммы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на наличие оснований для уменьшения размера сбора. 

Заинтересованные лица, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела,  суд установил следующее.

22.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №74103/21/78022-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС №030730263 от 30.10.2019, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-13229/2019 на основании решения, вступившего в законную силу 19.09.2019 о взыскании с Общества в пользу ООО «Металекс» 10 766 448,88 руб. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получении должником копии постановления.  

В связи с неисполнением Обществом в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №74103/21/78022-ИП вынес постановление от 01.09.2021 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 753 651,42 руб.

Общество обратилось в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора. 

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. (ч. 2 ст. 324 АПК РФ).

В соответствии со статьей 324 АПК РФ вопросы об уменьшении размера исполнительского сбора рассматриваются по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

 Частью 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

В силу части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Суду предоставлено право уменьшить размер исполнительского сбора, установив одно из следующих обстоятельств: степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства. 

Общество 27.04.2021 обратилось в Минобороны с вопросом о возможности рассрочки возврата Обществом неотработанного аванса по расторгаемым государственным контрактам, вследствие чего подготовлен доклад министру обороны Российской Федерации с последующим докладом Президенту Российской Федерации.

По итогам рассмотрения обращения 08.06.2021, а также в целях недопущения срыва государственного оборонного заказа и сохранения налаженного производства Президентом Российской Федерации принято решение о целесообразности поддержания предложения Общества о возможности рассрочки возврата неотработанного аванса в срок до 2043 года.

Министерством промышленности и торговли РФ принято решение о предоставлении Обществу субсидии для ее направления на погашение кредиторской задолженности.

Таким образом, еще до возбуждения спорного исполнительного производства Обществом предприняты меры для предоставления рассрочки возврата неотработанного аванса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения. 

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. Таким образом, в силу ст. ст. 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, исполнение решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом учтено имущественное положение должника, а именно: прибыль предприятия нормирована и определяется нормативными актами Минпромторга и Минобороны. Все финансовые санкции, исполнительские сборы погашаются за счет небольшой прибыли (около 10%), получаемой предприятием от выполнения госконтрактов. 

На основании вышеизложенного суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением  от 01.09.2021 №78022/21/280648, что составляет 188 412,86 руб. 

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ). 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ГУФССП по г.Санкт-Петербургу от 01.09.2021 в рамках исполнительного производства №74103/21/78022-ИП, на сумму 188 412,86 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.