АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4356/2020

г. Петропавловск-Камчатский

22 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2020 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску

акционерного общества «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 

<

***>)

к 

Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН 4101128090, ОГРН 

<

***>)

Федеральному агентству по рыболовству (ИНН 7702679523, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 28 022 723,75 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 26.04.2020  (сроком на три года), диплом;

от ответчиков:

от СВТУ:

 

от ФАР:

 

ФИО3 – представитель по доверенности от 30.03.2020  (сроком по 31.12.2020), диплом;

ФИО4 – представитель по доверенности от 04.04.2018 № 2537-иш/у 06, (сроком на три года), диплом, 

 

установил:

акционерное общество «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» (далее – АО «Озерновский РКЗ № 55», истец, адрес: 684110, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее – Северо-Восточное ТУ Росрыболовства, ответчик, адрес: 683009, 

<

...>) о понуждении к заключению договора с победителем аукциона о закреплении доли квоты добычи (вылова) биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ.

Требование заявлено со ссылками на статьи 445, 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Определением от 17.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по рыболовству (далее – Росрыболовство).

Определением суда от 15.10.2020 Федеральное агентство по рыболовству исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

До начала судебного заседания от Росрыболовства поступил отзыв на исковое заявление, от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований к Северо-Восточному ТУ Росрыболовства и изменении предмета иска, согласно которому истец просит взыскать с Росрыболовства неосновательное обогащение в размере 28 022 723,75 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал требование о взыскании с Росрыболовства неосновательного обогащения в размере 28 022 723,75 руб.

Представитель Росрыболовства по поводу изменения истцом предмета иска не возражал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Изучив материалы дела, проверив полномочия лица, заявившего отказот исковых требований к Северо-Восточному ТУ Росрыболовства, удостоверившись, что заявленный отказ не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах дальнейшее производство по делу в части предъявления требований к Северо-Восточному ТУ Росрыболовства подлежит прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Также суд, с учетом мнения  Росрыболовства, в порядке статьи 49 АПК РФ принимает изменение предмета исковых требований и далее рассматривает требование истца к Росрыболовству (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 28 022 723,75 руб.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Росрыболовства от 20.03.2020 № 153 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской федерации, в исключительной экономической зоне Российской федерации для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне» (далее – Приказ № 153 от 20.03.2020) 21.05.2020 проведен аукцион по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и утверждена аукционная документация.

Истец подал заявку на участие в аукционе по лоту № 42 и платежным поручением № 2218 от 30.04.2020 перечислил задаток на участие в аукционе по лоту № 42 в размере 1 675 778,00 руб.

Согласно протоколу аукциона по лоту № 42 в качестве претендентов было зарегистрировано и допущено к участию в аукционе 9 юридических лиц, среди которых под номером 1 был указан победитель по лоту № 42 – АО «Озерновский РКЗ № 55», который предложил наиболее высокую цену за лот в размере 28 022 723,75 руб.

Уведомлением № 4448-хл/У09 от 22.05.2020 ответчик известил истца о необходимости произвести доплату за лот № 42 в размере 26 346 945,75 руб., как победителю аукциона по указанному лоту. Платежным поручением № 2973 от 01.06.2020 истец перечислил ответчику 26 346 945,75 руб.

Согласно пункту 12.9 приложения № 2 к Приказу № 153 от 20.03.2020, Федеральное агентство по рыболовству не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте, на основании протокола об аукционе, данных о поступлении доплаты обязано заключить с победителем аукциона договор о закреплении доли водных биологических ресурсов и внести соответствующие сведения в государственный реестр.

Поскольку требования пункта 12.9 приложения № 2 к Приказу № 153 от 20.03.2020 исполнены не были, истец обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском о понуждении к заключению договора с победителем аукциона о закреплении доли квоты добычи (вылова) биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ.

Вместе с тем судом в ходе рассмотрения дела установлено, что лот № 42 – минтай в Карагинской подзоне, доля квоты 0,489 % (далее – доля квоты минтая), была реализована посредством аукциона в результате ошибки, допущенной при формировании лотов аукциона, что ответчиком не оспаривалось и подтверждено в судебном заседании.

Так, решением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2019 по делу № А40-229819/18-93-2587 по иску ООО «ПУЛ» в Росрыболовству об оспаривании действия в части отказа к принятию заявок от 20.04.2018 № 20 и № 21, указанный отказ Росрыболовства признан незаконным. Суд обязал Росрыболовство устранить в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПУЛ» в установленном законом порядке.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2019 по делу № А40-229819/18-93-2587 вступило в законную силу 21.04.2019.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2018 № 79 «О распределении» квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, в соответствии с частью 10 статьи 59 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Постановление № 79) лица, указанные в пункте 1 Правил в данном случае ООО «ПУЛ» (срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов истекал до 31.12.2018) в ходе «Заявочной компании 2018 года» обратилось в Росрыболовство с заявками № 20 от 20.04.2018 – минтай в Карагинской подзоне, регистрационный номер от 11.05.2019 № 4842-ЗК и № 21 от 20.04.2018 – камбалы дальневосточные в Карагинской подзоне, регистрационный номер от 11.05.2019 № 4841-ЗК.

Постановлением № 79 утверждены Правила распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации  в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства между лицами, указанными в части 3 статьи 16 Федерального закона «О Рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и (или) договоров о закреплении долей квот добычи *(вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море истекает до 31.12.2018, и закрепления долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - Правила).

Правилами установлены единый порядок подачи заявки о закреплении долей международной квоты (далее - заявка) и единые требования к содержанию заявок.

В соответствии с Правилами срок проведения заявочной компании начался с 01.04.2018 и продолжался в течение полугода, учитывая взаимное толкование положений пунктов 3, 21, 25, 28 Правил, закончился в декабре 2018 года.

В связи с поступлением заявок ООО «ПУЛ» в Росрыболовство по истечении установленного срока подачи заявок в рамках «заявочной компании 2018», Росрыболовство возвратило заявки ООО «ПУЛ» без рассмотрения. Отказ Росрыболовства в рассмотрении указанных заявок решением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2019 по делу № А40-229819/18-93-2587 признан незаконным.

Как указывает ответчик, в ходе «заявочной компании 2018 года» квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства были объединены с квотами добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, в связи с чем осуществлялся перерасчет долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с учетом коэффициентов, размещенных на официальном сайте Росрыболовства в разделе «Заявочная компания 2018 г.».

После перерасчета доля квоты добычи (вылова) минтая в Карагинской подзоне, согласно договору от 12.12.2008 № 41/ДДП-00678 в размере 1,142 %, составила 0,489 %.

Как указывает истец, ввиду того, что доля квоты добычи (вылова) минтая в Карагинской подзоне 0,489 % считалась истцом нераспределенной, то она была выставлена в качестве лота № 42 на аукцион, состоявшийся в период с 19-21 мая 2020 года, победителем которого по данному лоту явился истец.

            Из пояснений ответчика следует, что именно эта доля квоты добычи (вылова) минтая в Карагинской подзоне была выставлена в качестве лота № 42 на состоявшийся период с 19-21 мая 2020 года аукцион, и в настоящее время в отношении именно этой доли квоты добычи (вылова) минтая в Карагинской подзоне проводится работа по закреплению ее за ООО «ПУЛ» в порядке исполнения решения  Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2019 по делу № А40-229819/18-93-2587.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014).

Платежными поручениями № 2218 от 30.04.2020 и № 2973 от 01.06.2020 подтверждается перечисление истцом денежных средств в общей сумме 28 022 723,75 руб. ответчику. Факт получения денежных средств в указанной сумме, а также обстоятельства, в связи с которыми они были перечислены, ответчиком не оспаривается.

Поскольку денежные средства в сумме 28 022 723,75 руб. перечислены истцом ответчику в связи с победой в аукционе по лоту № 42 по доле квоты добычи (вылова) минтая в Карагинской подзоне 0,489 %, которая не подлежала реализации на аукционе в связи с проводимой работой по закреплению ее за ООО «ПУЛ» в порядке исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2019 по делу № А40-229819/18-93-2587, суд приходит к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в указанной сумме и об удовлетворения исковых требований истца в размере 28 022 723,75 руб. на основании статьи 1102 ГК РФ.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом абзаца 4 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 150-151, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

принять отказ истца от исковых требований к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству. Производство по делу в указанной части прекратить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального агентства по рыболовству в пользу акционерного общества «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» 28 022 723,75 руб. неосновательного обогащения, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 28 028 723,75 коп.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                       Ю.С. Скрипник