АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1876/2021

г. Курган

14 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Пашковой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВАРГАШИНСКИЙ ЗАВОД ПРОТИВОПОЖАРНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1044533001413)

к АДМИНИСТРАЦИИ ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании права собственности 

третьи лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области; 2.Администрация Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 27.03.2017, удостоверение,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВАРГАШИНСКИЙ ЗАВОД ПРОТИВОПОЖАРНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (далее - истец, АО «ВАРГАШИНСКИЙ ЗАВОД ППСО») обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА (далее - ответчик) о признании права собственности на производственный корпус, кадастровый номер 45:03:020203:630, площадью 7097,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

Определением от 12.02.2021 исковое заявление принято к производству судьи Саранчиной Н.А. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Администрация Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области.

Определением от 05.03.2021 произведена замена судьи Саранчиной Н.А. на судью Деревенко Л.А. для рассмотрения дела № А34-1876/2021.

Определением от 20.05.2021 принято уточнение заявленных требований. Таким образом,  судом рассматриваются требования о признании права собственности на производственный корпус, кадастровый номер 45:03:020203:179, площадью 7099,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

Этим же определением удовлетворено ходатайство истца о назначении по настоящему делу судебной экспертизы.

Производство данной экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Курганстройэкспертиза».

Определением от 20.05.2021 производство по делу № А34-1876/2021 приостановлено до 30.06.2021 (до получения результатов судебной экспертизы).

Определением от 30.06.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, просил отнести судебные расходы по экспертизе и расходы по оплате государственной пошлины на истца.

Ответчик, третьи лица  не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично  путем размещения определения на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения истца, суд находит исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

На основании Постановления Администрации Варгашинского района №658 от 04.12.2000 года выдано разрешение на строительство сборочного цеха на территории Федерального государственного унитарного   предприятия   «Варгашинский   завод противопожарного и специального оборудования».

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курганской области № 443 от 09 августа 2004 года ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» приватизирован путем преобразования в ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования». В состав имущества, включенного в имущественный комплекс предприятия помимо прочего, также был включен земельный участок с кадастровым номером 45:03:020203:0039, площадью 143 371 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (Т.1, л.д. 19-21).

Постановлением Муниципального образования Варгашинского поссовета Администрации Варгашинского поссовета № 454 от 08 ноября 2006 года (Т.1, л.д.47) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 45:03:020203:0039, площадью 143 371 кв.м., на два самостоятельных участка:

- земельный участок из земель поселений, площадью 142 676 кв.м., земля под промышленными объектами, расположенный по адресу: 

<

...> местоположение - относительно ориентира нежилое 3-х этажное здание столовой, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...>;

- земельный участок из земель поселений, площадью 695 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, земля под промышленными объектами.

Впоследствии, земельный участок из земель поселений, площадью 142 676 кв.м., земля под промышленными объектами, разделен на два земельных участка: площадью 103 156 кв.м., земля под промышленными объектами, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем 08 октября 2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 45-45-15/030/2008-232 о регистрации права собственности АО «ВЗППСО» и площадью 39 520 кв.м., земля под промышленными объектами, расположенного по тому же адресу, о чем 08 октября 2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 45-45-15/030/2008-233 о регистрации права собственности АО «ВЗППСО» (Т.1, л.д. 48-49).

Далее земельный участок, площадью 103 156 кв.м., разделен на два земельных участка: площадью 40 481 кв.м., с кадастровым номером 45:03:020203:935 и земельный участок с кадастровым номером 45:03:020203:934, площадью 62 672 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:03:020203:934, площадью 62 672 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земля под промышленными объектами (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, Т.4, л.д.3-6).

На земельном участке с кадастровым номером 45:03:020203:934, площадью 62 672 кв.м. находится здание первой очереди производственного корпуса (отделение сборки) с кадастровым номером 45:03:020203:179, площадью 7 099,1 кв.м. (здание, образованное в результате реконструкции путем завершения возведения пристроя нежилого помещения с кадастровым номером 45:03:020203:630, площадью 4 365,1 кв.м. (справки Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области № 732, 733 от 26.04.2021, выписка из ЕГРН, Т.4, л.д.3-6) и нежилое помещение с кадастровым номером 45:03:020203:630, площадью 4 365,1 кв.м., которое расположено в пределах объекта с кадастровым номером 45:03:020203:179 (выписка из ЕГРН, Т.4, л.д. 7-11).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 05.09.2005 здание сборочного цеха, расположенного по адресу: Курганская область, Варгашинский район, ул. Кирова, 83, состояло из производственного корпуса (отделения сборки), площадью 4 365, 1 кв.м., малярного участка и участка комплектации, площадью 2 734, 1 кв.м., указанного как незавершенное строительство. Из данных экспликации к техническому паспорту следует, что здание сборочного цеха включало в себя помещения общей площадью 7 099,1 кв.м. (6141,0+958,1) (Т.2, л.д.103-112).

16 ноября 2005 года Администрацией Варгашинского района Курганской области выдано распоряжение № 540-р (Т.1, л.д.18) об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 20 от 16 ноября 2005 года (Т.1, л.д.17) строительство первой очереди производственного корпуса (отделения сборки).

29 декабря 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 45-45-01/094/2005-108 о регистрации права собственности АО «ВЗППСО» в отношении нежилого помещения, площадью 4 365,1 кв.м., этаж: 1,2 с кадастровым номером 45:03:020203:630, расположенного по адресу: 

<

...> (Т.1, л.д. 50).

Таким образом, нежилое помещение, площадью 4 365,1 кв.м., этаж: 1,2 с кадастровым номером 45:03:020203:630, расположенное по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности истцу.

29 декабря 2012 года Администрацией Варгашинского района Курганской области выдано разрешение на строительство № RU45503101-89 объекта капитального строительства второй очереди производственного корпуса (цех окраски) - корпyca (цех окраски), сроком действия разрешения до 29 декабря 2013 года (Т.1, л.д.65), однако как указывает истец фактически здание производственного корпуса подлежало реконструкции, поскольку возводилось одновременно с основной частью площадью 4 365,1 кв.м.

28 октября 2013 года действия вышеуказанного разрешения на строительство продлены до 29 декабря 2014 года.

04 июня 2019 года истец обратился в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области с заявлением о выдаче заключения о соответствии оконченного строительством объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета, используемых энергетических ресурсов в отношении объекта капитального строительства «Строительство второй очереди производственного корпуса (цех окраски) на земельном участке, общей площадью 103156 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Письмом от 04.06.2019 № М-2668 в выдаче заключения о соответствии оконченного строительством объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета, используемых энергетических ресурсов в отношении объекта капитального строительства «Строительство второй очереди производственного корпуса (цех окраски) отказано,  поскольку государственный строительный надзор при строительстве указанного объекта в установленном порядке не осуществлялся (Т.1, л.д.66-68).

02 августа 2019 года письмом № 14 Администрацией Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области АО «ВЗППСО» отказано в продлении разрешения на строительство (Т.1, л.д.69).

Таким образом, нежилое помещение, площадью 4 365,1 кв.м., этаж: 1,2 с кадастровым номером 45:03:020203:630 было реконструировано путем завершения возведения пристроя (завершение строительства второй очереди производственного корпуса (цех окраски), разрешение на строительство которого выдавалось, однако, действие которого закончилось и было отказано в продлении его срока действия.

Истец ссылаясь, что не имеет возможности ввести в эксплуатацию законченный объект строительства (производственный корпус, с кадастровым номером 45:03:020203:179, площадью 7099,1 кв.м.), и, следовательно, не может произвести регистрацию права собственности в установленном законом порядке, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано за лицом, осуществившим постройку на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если сохранение такой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (часть 1 статьи 55 Кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка, в том числе, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Региональный государственный строительный надзор осуществляется управлением государственного строительного надзора с даты получения им извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного объекта.

Согласно части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала строительства объекта, должен направить в соответствующий орган государственного строительного надзора извещение о начале выполнения таких работ, к которому прилагается ряд документов, необходимых для начала строительства, а именно: разрешение на строительство, проектная документация в полном объеме, общий и специальные журналы работ, положительное заключение экспертизы проекта, документ о вынесении на местность линий отступа от красных линий.

После получения извещения о начале строительства, должностное лицо, назначенное приказом директора Департамента строительства для осуществления государственного надзора при строительстве конкретного объекта капитального строительства, разрабатывает Программу проведения проверок.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов на каждом этапе строительства с выездом на объект, проверяется соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка И выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования.

Пунктом 17 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предусмотрено, что орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Орган государственного строительного надзора в течение 3 рабочих дней после получения обращения застройщика или заказчика, указанного в пункте 29 Порядка проведения проверок, выдает заключение о соответствии, а при отсутствии основания для выдачи заключения принимает решение об отказе в выдаче такого заключения.

Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

При рассмотрении дела истцом не оспаривалось, что реконструкция спорного объекта осуществлялось без государственного строительного надзора.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований о получении заключения органов строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 14057/10.

Из материалов дела следует, что истец до начала строительства  осуществил необходимые согласования с органами местного самоуправления, о чем свидетельствует получение истцом разрешения на строительство от 29.12.2012 № RU45503101-89  (Т.1, л.д.65).

Таким образом, согласно представленным в материалы дела документам, усматривается, что реконструкция объекта проводилась на основании разрешения на строительство, но в период строительства строительный надзор со стороны уполномоченного органа не осуществлялся. 

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение совершения обществом действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено письмо Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области от 04.06.2019 № М-2668 об отказе в выдаче истцу заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства (т.1 л.д. 66-68).

Следовательно, без предоставления документов, предусмотренных как частью 3, так и частью 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в силу пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано быть не может.

Истцом в материалы дела представлены документы, поименованные в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением заключения органа государственного строительного надзора (пункт 9).

При обращении с иском о признании права собственности на самовольную постройку истец должен представить суду доказательства о предоставлении ему в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположено строение, а также доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 Постановления № 10/22 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление № 10/22 и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок находится у истца  на праве собственности (выписка из ЕГРН – Т.1,  л.д. 51-55).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о пожарной безопасности.

В доказательство соответствия спорного объекта техническим, градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим санитарно-гигиеническим и иным правилам и нормативам истцом в материалы дела представлены: заключение по пожарной безопасности ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Курганской области № 321-3-2 от 20.12.2019 (том 1 л.д. 70-86), экспертная оценка объекта, в соответствии с которой производственные участки, расположенные на площадях производственного корпуса и рабочие места, соответствуют требованиям: СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах; ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (в деле), заключение ООО «Фирма Курганский инженерный центр технической диагностики и экспертизы объектов Госгортехнадзора» ООО «Фирма Техцентр» от 11.09.2012 №55-ЗС-00627-2012 (Т.1, л.д.111-145), заключение экспертизы ООО «ЭЦ Призма» №35-2-1-2-0057-19 от 02.10.2019 (Т.2, л.д.98-102).

Из заключения эксперта № 30 от 28.06.2021 (том 4 л.д. 63-77), проведенного в рамках рассматриваемого дела, следует, что объект «Производственный корпус, кадастровый номер 45:03:020203:179, расположенный по адресу: 

<

...>» соответствует проектной документации, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требования и иным установленным нормативным требованиям при возведении объекта. Существование объекта не влечет за собой нарушений законных прав и интересов третьих лиц, и, тем более, не предоставляет угрозы их жизни и здоровью.

Проанализировав структуру и содержание заключения экспертов с точки зрения его соответствия процессуальным критериям, суд считает, что экспертиза проведена лицами, имеющими право на осуществление такой деятельности, оснований для отвода экспертам не имелось, экспертами соблюден порядок назначения и проведения экспертизы.

По форме и содержанию заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве доказательства по делу.

Таким образом, данное сооружение возведено истцом с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. 

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014 указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Учитывая данное обстоятельство, а также тот факт, что производственный корпус произведен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение № 879863 от 13.08.2020 – том 1 л.д. 15). 

           Учитывая ходатайство истца об отнесении судебных расходов на него, судебные расходы по оплате государственной пошлины и проведению судебной экспертизы с ответчика не взыскиваются. 

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за АКЦИОНЕРНЫМ  ОБЩЕСТВОМ  «ВАРГАШИНСКИЙ ЗАВОД ПРОТИВОПОЖАРНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1044533001413) право собственности на производственный корпус, кадастровый номер 45:03:020203:179, площадью 7099,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Л.А. Деревенко