АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5103/2021

г. Барнаул

25 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года 

Решение суда в полном объёме изготовлено 25 августа 2021 года

 

Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,                             при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению   общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание – Центральное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Бийск, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>,                              ОГРНИП 305220415900065), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304220406100241), г.Бийск, о взыскании задолженности в размере 73 141,13 руб., 13 203,69 руб. неустойки,  с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТБО»,

при участии:

от истца – ФИО4 (паспорт, доверенность №  23 от 23.04.2020, диплом рег. номер 386 от 15.06.2007); 

от ответчика –  ФИО5 (паспорт, доверенность № 1-с от 09.08.2021,диплом рег. номер 72 от 30.05.2003);

от третьего лица – не явился, уведомлен,

У С  Т А Н  О В  И  Л:

общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание – Центральное»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности в размере 73 141, 13  руб. и неустойки в размере 13 203, 69 руб. за период с 11.12.2018 по 17.03.2021.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиками договорных обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту -  ТКО).

Определением суда от 16.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей                                     228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В установленный срок ответчики в отзыве на заявление указали, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению, поскольку услуги по обращению с                           ТКО оказывались общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТБО» по договору от 01.06.2018 №512/18. 

Определением от 11.06.2021 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью «Единая городская служба ТБО» (далее – третье лицо).

ООО «Единая городская служба ТБО» в отзыве на заявление указало, что с                     ИП ФИО2 не заключался договор, общество оказывало следующие услуги: «Услуга по вывозу отходов производства и  потребления» и «Услуга по захоронению отходов производства и потребления» на не постоянной основе (разово). 

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  считаются извещенными надлежащим образом. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края № 390/18-ДО от 23.06.2018, заключенным между ООО «Спецобслуживание-Центральное» и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края. 

Предметом названного соглашения является выполнение региональным оператором установленных законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением функций по обеспечению обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой (пункт 1.2). 

Согласно пункту 2.3 названного соглашения региональный оператор обязан:  осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению                          ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными                  принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с                                        законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения                            с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в о                      бъеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению                             с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; обеспечить поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО на территории Бийской зоны Алтайского края; в течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям но адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора; в случае если до даты начала обращения с отходами, определенной в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.3.4 настоящего Соглашения, не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»; не позднее даты начала обращения с отходами, определенной в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 23.4 настоящего Соглашения, заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой; заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 и ФИО3 ФИО6 являются собственником нежилого помещения Н-65, расположенного в жилом доме № 38 по ул. Васильева в г. Бийске.

Согласно перечню мест накопления ТКО, утвержденного и. о. заместителя главы города Бийска ФИО7, для дома, расположенного по адресу: ул. Васильева, 38 в г. Бийске, установлен адрес площадки размещения ТКО пл. 9 Января 4, г. Бийск, Алтайский край. 

В материалы дела истцом представлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СМЮ-Б14-14-4472 от 04.06.2020 (далее - договор), согласно которому общество (региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а предприниматель (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.11.2018.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://sрo-center.ru или любым доступным способом (размещение в СМИ, в платежных документах и др.) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель обязан оплачивать услуги до     10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга на основании счета и УПД.

Согласно актам осмотра помещения от 13.11.2019, составленным специалистами регионального оператора, по адресу: ул. Васильева, 38, помещение Н-65 г. Бийск, Алтайский край располагаются магазины «Центр керамики», «Центр ванн», обувной магазин. 

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО истец 10.07.2020  направил ответчику претензию исх. № 413 от 02.07.2020, неудовлетворение которой  послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг  обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса РФ, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчики обязательства по оплате услуг не исполнили.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из площади помещения, принадлежащей ответчикам, установленного тарифа на услуги регионального оператора, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые   оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения ответчика суд находит необоснованными, поскольку согласно ответа ООО «Единая городская служба ТБО» услуги по обращению с ТКО оказывались разово.

Документальных доказательств того, что услуги по обращению с ТКО на постоянной основе фактически оказывала иная организация, и что эти услуги ответчики оплатили, в материалы дела не представлено.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что ответчики является собственником нежилого помещения Н-65 по адресу: ул. Васильева, 38, г. Бийск, Алтайского края, осуществляют предпринимательскую деятельность, учитывая, что проект договора был размещен на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в период с 01.11.2018 по 31.05.2020 на сумму 73 141,13 руб. (универсальный передаточный документ № 46 от 11.02.2021, данные системы ГЛОНАСС). 

При таких обстоятельствах требование о взыскании долга подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате услуг истец начислил неустойку в размере 13 203,69 руб. за период с 11.12.2018 по 17.03.2021

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчик отсутствие вины не доказал. 

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков. 

руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать в солидарном порядке  с  индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3 73141,13 руб. задолженности, 13203,69 руб. неустойки и 3454 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.  

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   О.В. Трибуналова