АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25818/2022

Дело № А55-29264/2021

г. Казань

15 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р., 

судей Королёвой Н.Н., Галиуллина Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференцсвязи помощником судьи Гильмутдиновой Д.Х.,

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Самарской области представителя:

общества с ограниченной ответственностью «Строй Комплекс» – ФИО1 (доверенность от 17.12.2021).

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строй Комплекс» 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 

по делу № А55-29264/2021

по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Комплекс» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 900 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй Комплекс» (далее – ООО «Строй Комплекс», Общество, ответчик) о взыскании 900 000 руб. – неустойки за период с августа 2018 года по январь 2019 года за нарушение подпункта «г» пункта 11 договора аренды лесного участка от 17.01.2018 № 507/12.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022, исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Строй Комплекс» в пользу Министерства взыскано 600 000 руб. – неустойка за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года за нарушение подпункта «г» пункта 11 договора аренды лесного участка от 17.01.2018 № 507/12. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. 

В кассационной жалобе ООО «Строй Комплекс» просит отменить судебные акты в части удовлетворения исковых требования Министерства.

В обоснование жалобы указывается, что 06.07.2018 во исполнение положений подпункта «г» пункта 11 договора от 17.01.2018 № 507/12 Общество представило в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, в связи с чем правовые основания для начисления и взыскания договорной неустойки отсутствуют. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Министерством и ООО «Строй Комплекс» 17.01.2018 заключен договор № 507/12 аренды лесного участка общей площадью 0,1 га, с кадастровым номером 63:17:2502024:113, имеющий местоположение: Самарская область, Волжский район, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал № 86, выделы 21, 25 для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет (далее – договор).

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с таким договором, и составляет 49 лет (пункт 22 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 01.02.2018.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Министерство, ссылаясь на то, что проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы был представлен арендатором в Министерство 29.01.2019, при этом срок представления проекта освоения лесов 17.07.2018, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу подпункта «б» пункта 13 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. (для юридических лиц) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В связи с непредставлением ООО «Строй Комплекс» в установленный договором срок (не позднее 17.07.2018) проекта освоения лесов арендодатель начислил арендатору неустойку за период с августа 2018 года по январь 2019 года в размере 900 000 руб.

Министерство направило в адрес Общества уведомление от 10.09.2021 исх. № млх-05-02/22597 о необходимости в течение месяца с даты получения настоящего уведомления погасить неустойку в полном объеме, которое ответчиком оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статями 329, 330, 332, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Минприроды России от 26.09.2016 № 496, 09.11.2012 № 379, пунктами 28, 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», условиями договора, установив неисполнение арендатором обязанности по предоставлению проекта освоения лесов в срок, предусмотренный договором, пришел к выводу об обоснованности заявленных Министерством требований. При этом расчет штрафной неустойки суд признал неверным, поскольку срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, а договор зарегистрирован в установленном законом порядке 01.02.2018, соответственно, считается заключенным 01.02.2018 и именно с этой даты у арендатора возникает обязанность разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, предусмотренный подпунктом «г» пункта 11 настоящего договора аренды, то есть арендатор должен был представить арендодателю проект освоения лесов не позднее 01.08.2018 включительно.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводами суда первой инстанции; обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении правом, недобросовестности и неразумности действий истца, не установил.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки (далее – Приказ).

В силу пункта 28 Приказа, действовавшего в период спорных правоотношений, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 30 Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Таким образом, деятельность арендатора на лесном участке возможна лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы. При этом обязанность по разработке проекта освоения лесов с последующим представлением его на экспертизу и получением положительного заключения государственной экспертизы возложена на арендатора.

Согласно пунктам 4, 22 договора лесной участок предоставлен арендатору в аренду на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.

Суды обеих инстанций, установив, что срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и считается заключенным с 01.02.2018; с указанной даты у арендатора возникает обязанность разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, предусмотренный подпунктом «г» пункта 11 договора, то есть арендатор должен был представить арендодателю проект освоения лесов не позднее 01.08.2018; предоставление проекта освоения лесов арендатором 29.01.2019, принимая во внимание, что предусмотренная в подпункте «б» пункта 13 договора неустойка подлежит уплате за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, а арендатором допущена просрочка предоставления проекта освоения лесов на 4 полных календарных месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года), правомерно признали требования Министерства в размере 600 000 руб. обоснованными.

Ответчиком ходатайство о снижении неустойки не заявлялось, в связи с чем у судов отсутствовали правовые основания для рассмотрения вопроса о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что 06.07.2018 во исполнение положений подпункта «г» пункта 11 договора Общество представило в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, в связи с чем правовые основания для начисления и взыскания договорной неустойки отсутствуют, подлежит отклонению, поскольку представление Обществом проекта освоения лесов, который по результатам экспертизы не получил положительного заключения, и, соответственно, не может быть использован в целях осуществления рекреационной деятельности, не свидетельствует о надлежащем исполнении им своих обязательств по договору и исполнению его условий, что влечет негативные последствия в виде применения неустойки за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора.

Новый доработанный проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, представлен ООО «Строй Комплекс» в уполномоченный орган только 29.01.2019.

Таким образом, обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как они являлись предметом исследования и оценки судов, их необоснованность отражена в оспариваемых судебных актах с изложением соответствующих мотивов и сводятся к переоценке доказательств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 по делу № А55-29264/2021 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяИ.Р. Нагимуллин

СудьиН.Н. Королёва

Э.Р. Галиуллин