АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-1271/2017

г.Калуга

15 февраля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2, 

ФИО3,

при участии в судебном заседании

от истца

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания»:

не явились, извещены надлежаще,

от ответчика 

АО «Агрокомплекс «Тамбовский»:

представителей ФИО4 по доверенности от 09.01.2018,    ФИО5 по доверенности от 09.01.2018,

от третьего лица:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

представителя ФИО6 по доверенности от 01.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017 (судья Соловьева О.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 (судьи Андреещева Н.Л., Серегина Л.А., Сурненков А.А.) по делу №А64-1271/2017,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу «Агрокомплекс «Тамбовский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - АО «Агрокомплекс «Тамбовский», ответчик) о взыскании 704 937 руб. 29 коп. задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Тамбовэнерго».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017, в удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт. 

При этом заявитель жалобы указал на использование потребителем трансформаторов тока с истекшим сроком поверки, в связи с чем, по мнению заявителя, приборы учета, установленные на энергоустановках, не могли обеспечивать точность измерений, что исключает возможность их применения; представленные ответчиком в материалы дела свидетельства о поверке трансформаторов тока от 09.06.2016, по мнению ПАО «МРСК Центра», не являются допустимыми доказательствами, поскольку содержат сведения об иных трансформаторах тока, не имеющих отношение к указанным в актах № 68005685 от 03.06.2016 и № 68013708 от 02.03.2015. 

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам. 

Представители ответчика в судебном заседании, считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, возражали против удовлетворения жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27.02.2008 между открытым акционерным обществом «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик, в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания») и обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Тамбовский» (потребитель, в настоящее время - АО «Агрокомплекс «Тамбовский») был заключен договор энергоснабжения №2156 для сельхозтоваропроизводителей, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии. Дополнительными соглашениями №1 Т от 01.07.2013 и от 23.07.2014 гарантирующим поставщиком и потребителем в вышеназванный договор внесены изменения.

Согласно пункту 4.1 названного договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1.6 указанного договора потребитель обязуется обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 вышеуказанного договора гарантирующий поставщик, равно как и сетевая организация, вправе проводить проверки с целью соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии; наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, в том числе условий эксплуатации и сохранности приборов коммерческого учета, снятия контрольных показаний, требовать проверки и замены находящихся на балансе потребителя расчетных приборов учета при обнаружении их неисправности.

В соответствии с пунктом 4.7 вышеназванного договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и открытым акционерным обществом «МРСК Центра» (исполнитель, в настоящее время - ПАО «МРСК Центра») заключен договор №1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 данного договора на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

02.03.2015 представителями ОАО «МРСК Центра» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика, в результате которой составлен акт №68013708, в соответствии с которым потребителю выдано указание о необходимости осуществления поверки трансформаторов тока №№ 11122, 21182, 21183 и трансформаторов напряжения №№ 4000, 4004, 4010.

03.06.2016 представителями ОАО «МРСК Центра» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика, в результате которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68005685 от 03.06.2016 в точке поставки: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Донское, аэропорт, офисное здание, место установки приборов учета: ПКУ-10кВ в ЩРУН на опоре 10 кВ, согласно которому выявлены следующие нарушения: трансформаторы тока и напряжения эксплуатируются с истекшим сроком межповерочного интервала, не выполнено предписание от 02.03.2015 по акту проверки №68013708, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействие), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

На основании указанного акта объем безучетного потребления электроэнергии составил 139 572 кВт.ч. Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 704 937 руб. 29 коп.

09.06.2016 проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии ответчика и составлен акт №68018788, в котором указаны трансформаторы тока №№21122, 21135, 21181 и трансформаторы напряжения №№ 3805, 3851, 3852.

02.02.2017 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес АО «Агрокомплекс «Тамбовский» направлена претензия исх./ТО/П. 792 с требованием об оплате задолженности в размере 704 937 руб. 29 коп.

Данная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении предъявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), руководствовался положениями статей 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 2, 145, 177, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442) и исходил из недоказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, признав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2016 №68 005685 не соответствующим требованиям пункта 193 Основных положений № 442.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений, установленных в статьях 539-548 ГК РФ, потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата потребленной электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В качестве доказательства безучетного потребления ответчиком электрической энергии истец представил акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2016 №68 005685, согласно которому в ходе проверки было выявлено, что трансформаторы тока и напряжения эксплуатируются с истекшим сроком межповерочного интервала, не выполнено предписание от 02.03.2015 по акту проверки №68013708, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействие), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Между тем, при рассмотрении спора, суды обоснованно исходили из того, что при составлении акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 03.06.2016 и акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2016 №68005685 сетевой организацией не соблюдены требования, предусмотренные Основными положениями №442, предъявляемые к порядку составления и содержанию актов, а именно, отсутствие в акте сведений о данных приборах учета на момент составления акта (в акте без осмотра прибора учета указаны номера трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, которые отсутствовали на момент проверки у потребителя).

Судами приняты во внимание пояснения свидетеля ФИО7, согласно которым при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии 03.06.2016 обнаружено использование трансформаторов тока и напряжения с истекшим сроком межповерочного интервала, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.06.2016. Однако, визуальный осмотр систем измерения и сопоставление заводских номеров им не производились ввиду отсутствия технической оснащенности (вышки), заводские номера трансформаторов в акте записаны им на основании данных, указанных при предыдущей проверке в акте от 02.03.2015 №68013708, участие в которой ФИО7 не принимал. Акт составлялся в присутствии представителя ответчика инженера-электрика ФИО8, не подписавшего акт.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, сопоставив порядок проведения проверки и содержание акта с требованиями, предъявляемыми к таким документам, при фактическом указании в акте иных номеров трансформаторов тока и напряжения, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что акт №68018786 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 03.06.2016 и акт №68005685 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 03.06.2016, не соответствуют требованиям Основных положений №442, в связи с чем, в силу статьи 68 АПК РФ не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, в материалы дела не представлены.

Установив отсутствие надлежащим образом оформленного акта о безучетном потреблении электроэнергии, и, следовательно, отсутствие правовых оснований для определения поставленной ответчику электроэнергии расчетным способом, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Судами обоснованно указано на отсутствие в материалах дела надлежащих и достаточных доказательств замены потребителем в период с 03.06.2016 по 09.06.2017 трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, равно как и не представлено доказательств вменения потребителю иных нарушений, чем указано в акте от 03.06.2016 (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суду Тамбовской области от 10.07.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 по делу №А64-1271/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1 

Судьи

ФИО2

ФИО3