АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8647/2020

21 января 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Рашидова Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базановой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (ИНН 5504043122, ОГРН 1025500993033) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 от 24.12.2014 и взыскании 308 923 руб. 48 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 06-10/104 юр от 17.08.2020 (паспорт, диплом) - до перерыва, представитель ФИО3 по доверенности № 06-10/104 юр от 17.08.2020 (паспорт, диплом) - до перерыва;

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности № 06-10/106 юр от 17.08.2020 (паспорт, диплом БВС № 0442530 от 21.06.2000) - после перерыва,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Омскэлектро» (далее - АО «Омскэлектро», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (далее - ООО «Сибцентрострой», ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 от 24.12.2014, взыскании 308 923 руб. 48 коп., в том числе: 194 136 руб. 13 коп. убытков, 114 787 руб. 35 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий, рассчитанной за период с 25.12.2018 по 29.12.2018; а также взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 21.05.2020 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В сроки, установленные в определении Арбитражного суда Омской области от 21.05.2020, ответчик через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, в том числе, указал на пропуск срока исковой давности.

Отзыв ответчика размещен на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в режиме ограниченного доступа в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.

Определением от 17.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил дело рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10.08.2020.

Определением от 10.08.2020 дело признано подготовленным и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные исковые требования, просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 от 24.12.2014, взыскать 317 950 руб. 4809 коп., в том числе: 203 162 руб. 74 коп. убытков, 114 787 руб. 35 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий, рассчитанной за период с 25.12.2018 по 29.12.2018; а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточненные исковые требования приняты судом к производству.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика подержал изложенные в отзыве и дополнениях к отзыву доводы, ходатайствовал о снижении размера неустойки.

В судебном заседании, открытом 13.01.2021 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.01.2021.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержал заявленные исковые требования, возражал против снижения размера неустойки.

Ответчик после перерыва поддержал ранее данные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил, следующее.

Как следует из материалов дела, 24.12.2014 между ООО «Сибцентрострой» (Заявитель) и МПЭП г. Омска «Омскэлектро» (Сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14, в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 499 кВт;

-категория надежности 2;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ;

-максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств -, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 2 указанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - ТП-10/0,4кВ для электроснабжения гостиничного комплекса на 150 мест, местоположение которого установлено в 54 м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, КАО, ул. Суворова, 99 на земельном участке с кадастровым номером: 55:36:140106:1945.

Согласно пункту 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. 

В соответствии с пунктом 10 технических условий № ТУ 12510/14 от 23.12.2014 сетевая организация осуществляет мероприятия по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей АО «Омскэлектро» для электроснабжения объектов заявителя:

РУ-10кВ ТП-5061 установку ячейки КСО-366м с ВН-16 и ошиновкой.

Согласование произведенного расчета релейной защиты и установок защит по фидерам 514 и 2715 с техническим центром Западных электрических сетей филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» и ОАО «Омский аэропорт».

Фактическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий.

Согласно пункту 11 технических условий № ТУ 12510/14 от 23.12.2014 обязательства Заявитель осуществляет требования по проектированию питающей линии от точки присоединения к электрической сети ОАО «Омскэлектро».

Строительство ТП-10/0,4кВ с секционированием шин 10кВ, мощность трансформаторов определяет при проектировании. Тип и место посадки новой ТП согласовывает с ОАО «Омскэлектро» и Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска.

Строительство ЛЭП-10кВ соответствующей марки и сечения:

отТП-ТУ-12405/14 до РУ-10кВ ТБС-5061/которое является границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности/.

От ТП-ТУ-12510/14 до места врезки в КЛ-10кВ ТП 5218-ТП 5127/которые являются границами раздела балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности/.

Точку врезки в КЛ-10кВ на стадий проектирования согласовать с ОАО «Омскэлектро».

Строительство необходимого количества ЛЭП-0,4кВ соответствующей марки и сечения согласно категорийности:

от ТП-ТУ-12510/14 (1 и 2 с.ш.) до ВРУ объектов гостиничного комплекса.

На вводе объектов установку приборов, ограничивающих максимальную мощность.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

12.12.2016 технические условия по заявлению заявителя были продлены на 4 года до 29.12.2018, абзац 2 подпункта 11.1. изложен в редакции:

Строительство ЛЭП-10кВ соответствующей марки и сечения:

от ТП-ТУ-12510/14 до РУ-10кВ ТП-5061/которое является границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности/.

Остальные требования ТУ 12510/14 от 23.12.2014 остались в прежней редакции и обладают юридической силой.

Согласно пункту 8 договора, заявитель обязуется надлежащим обратом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятии по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Разделом 3 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии по Омской области от 30.12.2013 № 608/75 и составляет 90 266,11 руб. в т.ч. НДС 13 769,41 руб.: по стандартизированной тарифной ставке (без учета НДС) 153,3 руб. составляет 90 266,11 руб. (с учетом НДС)

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора в размере 9 026,61 руб., в т.ч. НДС 18% 1 376,95 руб.;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора в размере 27 079,83 руб., в т.ч. НДС 18% 4 430,82 руб.;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора в размере 18 053,23 руб., в т.ч. НДС 18% 2 753,87 руб.;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения в размере 27 079,83 руб.. в т.ч. НДС 18% 4 430,82 руб.;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении в размере 9 026,61 руб., в т.ч. НДС 18% 1 376,95 руб.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Заявителем внесена плата за технологическое присоединение в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора размере 9 026,61 руб.

Решением № 5/15 единственного акционера ОАО «Омскэлектро» от 24.03.2015 учредительные документы и наименование юридического лица приведены в соответствие с положениями Федерального закона «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утративших силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 05.05.2014 № 99-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, изменено наименование юридического лица ОАО «Омскэлектро» на АО «Омскэлектро», о чем в единый государственный реестр юридических лиц 27.03.2015 внесена запись ГРН 2155543144337.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, судом установлено что ОАО «Омскэлектро» сменило наименование на АО «Омскэлектро».

В связи вышеизложенными обстоятельствами обращение АО «Омскэлектро» в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением, как участника соответствующих правоотношений, является правомерным.

Как указывает истец, АО «Омскэлектро» во исполнение условий договора в полном объеме выполнило возложенные на него техническими условиями мероприятия, срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения заявителем мероприятий.

Указанные работы выполнены сетевой организацией в срок осуществления мероприятий по договору, что подтверждается актом № 00000000432 от 15.02.2016, локальным сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ за февраль 2016 года от 15.02.2016 (по форме КС-2).

Однако фактическое присоединение объекта заявителя не могло быть осуществлено в связи с не направлением Ответчиком уведомления о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

При выполнении указанных мероприятий по технологическому присоединению АО «Омскэлектро» понесло расходы, сумма которых составила 203 162 руб. 74 коп. (с учетом уточнений).

01.11.2019 АО «Омскэлектро» направило в адрес ответчика обращение № 10-10/18966 от 01.11.2019 с просьбой о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14, а также проект соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14.

Ответчик, подписанное со своей стороны соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 в адрес истца не отправил, понесенные истцом при выполнении мероприятий по технологическому присоединению расходы не возместил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, исследовав доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

В пункте 8 договора № 12510/14 предусмотрено, что заявитель обязался в том числе: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Техническими условиями № ТУ 12510/14 предусмотрено осуществление заявителем: требования по проектированию питающей линии от точки присоединения к электрической сети ОАО «Омскэлектро», строительства ЛЭП-10кВ соответствующей марки и сечения: от ТП-ТУ-12510/14 до РУ-10кВ ТП-5061 /которое является границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности/, строительство ЛЭП-10кВ соответствующей марки и сечения: от ТП-ТУ-12405/14 до РУ-10кВ ТБС-5061 /которое является границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности/, от ТП-ТУ-12510/14 до места врезки в КЛ-10кВ ТП 5218-ТП 5127 /которые являются границами раздела балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности/, точку врезки в КЛ-10кВ на стадий проектирования согласовать с ОАО «Омскэлектро», строительство необходимого количества ЛЭП-0,4кВ соответствующей марки и сечения согласно категорийности: от ТП-ТУ-12510/14 (1 и 2 с.ш.) до ВРУ объектов гостиничного комплекса, установке на вводе объектов приборов, ограничивающих максимальную мощность.

Как уже указывалось, согласно пункту 5 договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составлял 12 месяцев со дня заключения.

В силу статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «Сибцентрострой» обязательств по договору № 12510/14 от 10.03.2016 АО «Омскэлектро» обратилось в арбитражный суд с требованием о расторжении указанного договора.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ). При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Право заявителя на одностороннее расторжение договора технологического присоединения согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 отнесено к существенным условиям договора.

Право исполнителя на одностороннее расторжение договора определяется с учетом общих правил статьи 450 ГК РФ. 

После заключения договора в Правила № 861 внесены изменения, которыми законодатель подтвердил возможность расторжения договора сетевой организацией в судебном порядке при неисполнении обязательств заказчиком (пункт 16 (5)).

Так, в соответствии с пунктом 16 (5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, оценив представленные доказательства, приняв во внимание степень допущенного ответчиком нарушения, длительность неисполнения обязательства, отсутствие намерений на сохранение договорных отношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора в судебном порядке.

Рассмотрев требование сетевой организации о взыскании убытков в виде понесенных расходов по подготовке и выдаче технических условий по технологическому присоединению, а также на установку РУ-10кВ ТП-5061 ячейки КСО-366м с ВН-16 и ошиновкой суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

С учетом положений статьи 65 АПК РФ истец для взыскания убытков в рамках обязательственных отношений обязан доказать наличие обстоятельств неправомерности действий ответчика, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, а также наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и возникшими у истца убытками. При недоказанности одного из обстоятельств, подлежащих доказыванию, иск о взыскании убытков не подлежит удовлетворению. На ответчика возлагается бремя доказывания отсутствия вины в причинении убытков.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 328 ГК РФ обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

Согласно абзацу восьмому пункта 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая за технологическое присоединение к электрическим сетям, является регулируемой, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

АО «Омскэлектро» исполнило обязательства по спорному договору, в связи с чем понесло определенные производственные издержки. Ввиду того, что убытки возникли в связи с нарушением ООО «Сибцентрострой» условий договора, по мнению истца, именно общество, в силу требований статей 393, 453 ГК РФ, обязано компенсировать сетевой компании фактически понесенные ею расходы.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд признаёт доказанным факт несения истцом расходов в размере 194 136 руб. 13 коп.

Вместе с тем, учитывая, что тарифицированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитаны из плановых величин расходов сетевой компании на весь период регулирования и не равнозначны фактическим затратам и ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, суд пришел к выводу о том, что расходы, подлежащие возмещению истцу, не должны превышать договорную цену услуги, исчисленную из установленной государственным тарифным органом регулируемой цены (тарифа).

Приведенная позиция о последствиях расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организации и об ограничении размера расходов сетевой организации размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги сформирована определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015.

Таким образом, размер подлежащих возмещению сетевой организации расходов не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа. 

При этом из анализа имеющихся в деле документов следует, что улучшения, полученные в ходе исполнения договора технологического присоединения № 12510/14 от 24.12.2014 (камера КСО-366М РУ-10кВ ТП-5061), остались в собственности сетевой организации, ни заказчику, ни кому-либо иному не переданы. Вероятность присоединения за плату в будущем новых абонентов к модернизированному объекту электросетевого хозяйства (расположенного на территории города Омска) истцом не опровергнута, равно как и возможность использования в дальнейшем полученных результатов (статья 9 АПК РФ).

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как указано в статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Требования истца о взыскании расходов, произведенных им по договору на технологическое присоединению, в сумме, превышающей цену договора, является ни чем иным как попыткой навязать ответчику выполнение обязательства, не предусмотренного условиями договора между сторонами, не согласованного с ответчиком, что нарушает требование статьи 421 ГК РФ о свободе договора. Ответчик не выражал согласия возмещать расходы истца в любой произвольной, определенной истцом сумме, превышающей сумму самого обязательства.

Учитывая, что часть установленной договором № 12510/14 платы в размере 9 026 руб. 21 коп. была внесена ответчиком, а требования истца о взыскании расходов по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям в сумме, превышающей цену договора, противоречит указанным выше нормам, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 81 239 руб. 50 коп. убытков (90 266 руб. 11 коп. - 9 026 руб. 21 коп.).

Согласно пункту 17 договора № 12510/14 от 24.12.2014 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

На момент заключения договора ставка рефинансирования была установлена в размере 8,25 %.

В связи с неисполнением Заявителем обязательств по договору АО «Омскэлектро» направило в адрес ООО «Сибцентрострой» претензию от 19.12.2016 № 28-07/13913 с требованием об оплате задолженности и неустойки за нарушение обязательств и в дальнейшем заявило данные требования в судебном порядке. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил № 861. В частности, к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения относятся:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Учитывая не исполнение принятых на себя обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, истец обоснованно усмотрел основания для взыскания неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

Истец начислил неустойку за период с 25.12.2015 по 29.12.2018 в сумме 114 787 руб. 35 коп.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении требования о взыскании неустойки.

В статье 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 названного Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку обязательство по оплате повременной неустойки как любого периодического платежа возникает по истечении каждого нового периода, с которым закон или договор связывают ее начисление, то общая сумма повременной неустойки, таким образом, представляет собой совокупность множества самостоятельных обязательств по оплате неустойки за каждый период просрочки (час, день, месяц и пр.), каждое из которых может быть заявлено по отдельности.

Таким образом, срок исковой давности по самостоятельному исковому требованию о взыскании повременной неустойки (пени) считается не истекшим в части начисления пени за период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании такой санкции, равный сроку исковой давности для соответствующего вида обязательства, за нарушение которого пени начислены.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11778/08, 21.12.2010 № 11236/10, от 15.01.2013 № 10690/12, от 05.03.2013 № 13374/12, а также определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2016 № 309-ЭС16-9411.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления № 43, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

Аналогичная позиция отражена в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном урегулировании спора (утв. Президиумов Верховного суда Российской Федерации 22.07.2020), а именно: течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Как указано выше, истец начислил пени за период с 25.12.2015 по 29.12.2018 за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению. Сумма взыскиваемой неустойки составила 114 787 руб. 35 коп. 

Исковое заявление АО «Омскэлектро» поступило в суд 19.05.2020.

Поскольку истец обратился к ответчику с претензией 19.12.2016 суд, произведя самостоятельный расчет неустойки, считает правомерным её начисление за период с 18.12.2016 (день предшествующий претензии) по 29.12.2018 (день истечения сока действия технических условий), что составит сумму 77 358 руб. 96 коп., а в остальной части данного требования следует отказать.

Ответчик также просил уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. 

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. 

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчику необходимо представить доказательства, подтверждающие как несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательств, так и доказательства, позволяющие суду определить, является ли заявленная истцом ко взысканию сумма неустойки во взаимосвязи с суммой доказанной задолженности несоразмерной.

Наличие экстраординарных условий для снижения неустойки в данном случае ответчиком не доказано.

Документов, позволяющих прийти к выводу, что взыскание неустойки в предусмотренном законом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не имеется.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к заявленному истцом требованию о взыскании с ответчика неустойки.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 10 668 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а с истца в доход федерального бюджета надлежит взыскать 183 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 от 24.12.2014, заключенный между акционерным обществом «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибцентрострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 158 598 руб. 46 коп., в том числе: 81 239 руб. 50 коп. убытков, 77 358 руб. 96 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 12510/14 от 24.12.2014, рассчитанной за период с 18.12.2016 по 29.12.2018; а также 10 668 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 183 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение будет изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий пяти дней и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Е.Ф. Рашидов