АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26635/2021

город Кемерово

22 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2022 года   

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                        

к Муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», село Сосновка, Новокузнецкий район, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) (ответчик 1)         

к Муниципальному образованию Новокузнецкий муниципальный район в лице  Администрации Новокузнецкого муниципального района, село Атаманово, Новокузнецкий район, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) (ответчик 2)          

о взыскании 6 271 119 руб. 45 коп. долга, 75 910 руб. пени,

в отсутствие представителей сторон, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – истец, ООО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с Муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее – ответчик 1, МКП «КТВС НМР») 6 271 119 руб. 45 коп. задолженности за потребленные коммунальные услуги в период сентябрь-октябрь 2021 включительно по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 6450 от 13.09.2019, а в случае недостаточности у него денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – ответчик 2).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком 1 обязательств по оплате стоимости холодной воды и услуг водоотведения. 

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке, предварительное судебное заседание назначено на 28.02.2022, судебное разбирательство на 16.03.2022.

Истец, ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании не заявили. Отзыв на исковое заявление ответчиками не представлен.

В соответствии со статей 156 АПК РФ суд рассмотрел спор в отсутствие представителей истца, ответчиков.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, 13.09.2019 между ООО «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)) и МКП «КТВС НМР» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 6450 (далее – договор).

По условиям договора, организация ВКХ приняла на себя обязательства подавать  абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), принимать сточные воды абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать полученную  холодную (питьевую) воду, а также собранные сточные воды в объеме, определенном договором (пункт 1 договора).  

Датой начала подачи воды и приема сточных вод является 13.09.2019 (пункт 4 договора).

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 договора).  

Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия производят оплату в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644: абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за  который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 договора).

Договор вступает в силу с 13.09.2019 года, заключен на срок до 31.12.2019 года (пункты 70, 71 договора), считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если  за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 72 договора).   

Для оплаты услуг водоснабжения и водоотведения ООО «Водоканал» предъявило абоненту за период с сентября 2021 по октябрь 2021 года включительно счета-фактуры и расшифровки к ним № 210910656 от 30.09.2021, № 211010656 от 31.10.2021, содержащие сведения о стоимости и объёмах холодной воды и водоотведения.              

Счета-фактуры ответчиком 1 не оплачены, задолженность составила 6 271 119 руб. 45 коп. 

Претензия № 2234/2021 от 16.11.2021 об оплате долга (получена ответчиком 1 - 18.11.2021) оставлена ответчиком 1 без удовлетворения, претензия № 9035/2021 от 25.11.2021 об оплате долга (получена ответчиком 2 – 26.11.2021) оставлена ответчиком 2 без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми заявлениями. 

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим. 

Договор № 6450 от 13.09.2019 является смешанным договором, соединяющим в себе существенные условия, установленные для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011                   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен оплатить оказанные ему услуги. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Количество потребленной ответчиком 1 в спорный период воды, а также услуг водоотведения отражено в счетах-фактурах и расшифровках к ним. Стоимость холодной воды, водоотведения предъявлена по тарифам, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2018 № 602. 

Сумма долга на день  рассмотрения спора составила 6 271 119 руб. 45 коп.  

Доказательства погашения суммы долга ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика 1 задолженности по оплате за  потребленные коммунальные ресурсы в период сентябрь-октябрь 2021 включительно в размере 6 271 119 руб. 45 коп.  подлежат удовлетворению.  

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня в сумме 75 910 руб. 00 коп. за период с 13.10.2021 по 14.12.2021 из расчета 1/300, 1/170 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации – 6,75%, 7,5%.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

В обоснование требования о взыскании неустойки исходя из 1/300, 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долга, истец ссылается на пункт 67 договора № 6450 от 13.09.2019, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  абонентом обязательства по оплате  организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 28.02.2022 размер ключевой ставки составляет 20% годовых (согласно Информации Банка России от 28.02.2022).

Истец своим правом на увеличение исковых требований не воспользовался, уточненный расчет пени с учетом изменения размера ключевой ставки не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть спор в пределах заявленного требования, исходя из размера неустойки, рассчитанной исходя из ключевой ставки 6,75%, 7,5% годовых.

Согласно пункту 6.4 статьи 13 и пункту 6.4. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как следует из представленного истцом расчета, неустойка начислена истцом не согласно условиям договора, а согласно пункту 6.4 статьи 13 и пункту 6.4. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что является его правом. Кроме того, порядок начисления пени, предусмотренный Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», является более льготным, нежели предусмотренный условиями договора.

Кроме того, истец необоснованно применил дифференцированную ключевую ставку (расчет произведен по периодам действия ставки), с применением значений 6,75%, 7,5% годовых. В то время, как с 28.02.2022 размер ключевой ставки составляет 20% годовых (согласно Информации Банка России от 28.02.2022).

Вместе с тем, поскольку суд рассматривает спор в пределах заявленного требования, примененный истцом порядок расчета пени права ответчика не нарушает, то суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании пени в заявленном размере. 

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате коммунального ресурса подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Расчет пени в размере 75910 руб. 00 коп. за период с 13.10.2021 по 14.12.2021 судом проверен, признан не ухудшающим положение ответчика по сравнению с действующим законодательством и условиями договора, соответствующим обстоятельствам дела. 

Ответчиком арифметический расчет неустойки не оспорен. 

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате холодной воды и водоотведения подтвержден материалами дела, принимая во внимание срок оплаты, установленный договором, начисление истцом пени в сумме 75910 руб. 00 коп. за период с 13.10.2021 по 14.12.2021 является обоснованным.        

В соответствии с частью 1 статьи 56 и пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" (далее - Закон № 161-ФЗ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно сведениям из ЕРГЮЛ учредителем ответчика является Муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район. Права учредителя осуществляет Администрация Новокузнецкого муниципального района.

Собственником имущества Ответчика 1 является муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района.

Таким образом, от лица собственника Ответчика 1 (Муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район), субсидиарную ответственность по долгам Ответчика 1 несет Администрация Новокузнецкого муниципального района (Ответчик 2).

Как установлено пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику считается соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При указанных обстоятельствах суд, рассмотрев спор по имеющимся материалам дела, признал требование истца о принудительном взыскании суммы основного долга в размере 6 271 119  руб. 45 коп. и пени в сумме 75 910 руб. 00 коп. за период с 13.10.2021 по 14.12.2021 обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет Ответчика 1, а в порядке субсидиарной ответственности – за счет Ответчика 2 (Новокузнецкого муниципального района в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района).  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                     

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» 6 271 119 руб. 45 коп. долга, 75 910 руб. пени, а также 54 736 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья            О.В. Лобойко