Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«28» июля 2019 г.

Дело № А75-12533/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании от 23.03.2019.

В полном объеме судебный акт изготовлен 28.07.2019.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Никоновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебренниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения муниципального образования города Нягани «Управление городского хозяйства» (ОГРН 1028601498386, ИНН 8610011713, место нахождения: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нягань, микрорайон 1-й, д. 50) к обществу с ограниченной ответственностью «РемАвтоДорНягань» (ОГРН 1118610000112, ИНН 8610025610, место нахождения: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нягань, проспект Нефтяников, д. 6) о взыскании 2 040 000 руб.,

при участии представителей от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2019 № 02), ФИО3 (паспорт, доверенность), от ответчика – не явились,

установил:

муниципальное казенное учреждение муниципального образования города Нягани «Управление городского хозяйства» (далее – истец, МКУ «УГХ») обратилось                               в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РемАвтоДорНягань» (далее – ответчик) о взыскании убытков в виде расходов по уплате административного штрафа                    в размере 2 040 000 руб. 

Искровые требования нормативно обоснованы ссылками на статьи 15, 309, 310, 393, 1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.06.2019 предварительное и судебное заседания по делу назначены на 23.07.2019 в 10 час. 00 мин. и в 10 час. 05 мин. соответственно.

Представители истца явились, исковые требования поддержали.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление вопреки требованиям арбитражного суда не представил, уважительных причин не привел, исковые требования не оспорил, возражений относительно перехода к рассмотрению спора по существу не заявил.

Арбитражный суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Арбитражный суд, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, МКУ «УГХ» выполняет функции муниципального заказчика, в том числе по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений федерального                     и регионального значения.

Между МКУ «УГХ» (муниципальный заказчик) и ответчиком (исполнитель) 31.10.2017 заключен муниципальный контракт № 0187300008117000315-0186837-01                   и 19.11.2018 муниципальный контракт № 0187300008118000629-0186829-0186837-01,                   по условиям которых подрядчик обязуется выполнить собственными или привлеченными силами услуги по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры в микрорайонах Центральный, Южный, Приурал, промзоне муниципального образования город Нягань в 2018 году и в 1 квартале (зимний период) 2019 года по заявкам муниципального заказчика, а муниципальный заказчик обязуется принять результат и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. Контракта).

Сроки выполнения работ, стоимость работ и порядок расчетов согласованы сторонами в разделах 3 и 4 Контрактов.

В соответствии с пунктом 7.1.4 контрактов услуги оказываются согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в соответствии с постановлением администрации города Нягани                  № 3648 от 14.12.2016 «Об утверждении Технического регламента по содержанию, обеспечению сохранности и текущему ремонту автомобильных дорог местного значения», техническому заданию, условиям муниципального контракта.

Согласно пункту 1.1 контрактов услуги оказываются по согласованным ежедневным планам оказания услуг (приложение № 3), направляемым по электронной почте либо нарочно в адрес муниципального заказчика. При необходимости муниципальный заказчик вносит изменения в план в устной или письменной форме                      и доводит информацию до сведения исполнителя. Срок оказания услуг по ежедневному плану оказания услуг определяется заказчиком. Ежедневный план оказания услуг включает весь необходимый комплекс услуг, позволяющий обеспечить содержание дорог в соответствии с нормативными требованиями действующего законодательства.

Перечень услуг, виды услуг, объем услуг, определены в техническом задании (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Контрактов. Виды услуг и объем услуг, которые Исполнитель обязан оказать определяются ежедневным плане оказания услуг (приложение № 3). План оказания услуг направляется исполнителем ежедневно до 16-00 часов дня, предшествующего дню выполнения работ.

Во внештатных ситуациях, в том числе осадки, образование зимней скользкости, образование наледи, в том числе в результате порыва на сетях, препятствующих проезду транспортных средств, в целях обеспечения безопасности движения Исполнитель обязан незамедлительно и самостоятельно принимать решения и обеспечить оказание услуг по расчистке проезжей части дороги и другие необходимые мероприятия, в соответствии                      в соответствии с требованиями раздела 7 контракта (пункт 1.4 контрактов).

Исполнитель обязан уведомить муниципального заказчика и муниципальное казенное учреждение муниципального образования г. Нягань «Единая дежурно-диспетчерская служба» по телефону 

<

***> в течение 1 часа о внештатной ситуации. Оказание услуг по ликвидации последствий внештатной ситуации фиксируется в акте, который подписывается представителями сторон. В акте указывается фактически выполненный объем и виды услуг, оказанные услуги подлежат оплате в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего муниципального контракта (пункт 1.5 контрактов).

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети                г. Нягани от 01.10.2018 -08.10.2018 Исполнитель должен был оказать услуги по ремонту решеток дождеприемников на ул. Ленина от пересечения с пр. Нефтяников до пересечения с ул. Декабристов.

16 октября 2018 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046178 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 05.10.2018 в 15 часов 00 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на улице Ленина от пересечения с пр. Нефтяников до пересечения с ул.Декабристов имеется разрушение решеток дождеприемников, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.5.2.6-5.2.7 ГОСТ 50597-2017.

16.11.2018 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийский автономный округ-Югра                              о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

12.12.2018 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округ-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен истцом платежными поручениями №1554 от 14.12.2018, №1674 от 27.12.2018.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо          с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                 200 000,00 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети                         г. Нягани от 15.01.2019-17.01.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке ул. Сибирская от снежного вала, снежного наката, колейности в том числе, и в районе строения № 42.

(о

23 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046192 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 01 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на ул. Сибирская от строения №42 до пр. Нефтяников (четная сторона) г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, келейности, снежного вала на обочине, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

01.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                   о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей.

09.04.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 552 от 20.05.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо                    с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                200 000 руб.

23 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046191 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 00 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на ул. Сибирская от строения №42 до пр. Нефтяников 9 не четная сторона) г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, коллейности, снежного вала на обочине, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

01.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                       о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

04.03.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийский автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                  № 251 от 14.03.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                  200 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г.Нягани от 1501.2019 – 17.01.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного наката, снежного вала на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах ул. Сергинская от ул.Чернышева до ул.Ташкентская.

22 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046190 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 00 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на улице Сергинская от                      ул. Чернышева до ул. Ташкентская г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, снежный вал на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

01.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                      о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

20.03.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийский автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                  № 370 от 10.04.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо   с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                   200 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети                           г. Нягани от 15.01.2019 -17.01.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного наката, снежного вала на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах на пр.Нефтяников от ул.Сибирская до строения № 10.

22 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046189 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 02 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на пр. Нефтячников от ул. Сибирская до строения №10 г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, снежный вал на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

01.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                       о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

18.03.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                    № 293 от 25.03.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо               с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                200 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети                           г. Нягани от 1501.2019 -17.01.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного наката, колейности, снежного вала на обочине, пешеходных переходах, остановочных пунктах на пр. Нефтяников от строения № 10 до ул. Интернациональная.

Р

24 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046197 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 02 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на пр.Нефтяников от строения №10 до ул.Интернациональная г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, снежный вал на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения,                             в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017. 

07.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийский автономного округа-Югры                              о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 457 от 25.04.2019.

02.04.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

26.04.2019г. в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере 200 000,00 рублей.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г.Нягани от 15.01.2019 – 17.01.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного наката, колейности, снежного вала на обочине, пешеходных переходах на ул.Декабристов от ул.Сибирская до ул.Московская.

к

24 января 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046197 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 02 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на ул. Декабристов от ул.Сибирская до ул.Московская г. Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, снежный вал на обочинах, пешеходных переходах, остановочных пунктах, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

07.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                       о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

02.04.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                   № 459 от 25.04.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо      с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                   200 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г.Нягани от 05.02.2019-07.02.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного наката, снежного вала на пешеходных переходах и обочинах на ул.Ленина, в том числе, в районе дома№1 по ул. 1 микрорайон.

11 февраля 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046202 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 16.01.2019 в 23 часов 00 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани капитан полиции ФИО4 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно на Ленина в районе дома № 1 по ул. 1-й микрорайоне Нягани имеются недостатки в зимнем содержании, на проезжей части имеется снежный накат, снежного вала на пешеходных переходах и обочине, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017. 

15.02.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

26.03.2019 решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 было отменено                   и направлено на новое рассмотрение.

04.04.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округ-Югры                                   о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

14.05.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                   № 373 от 10.04.2019.

26.04.2019г. в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                    200 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г.Нягани от 21.02.2019 - 25.02.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного вала на пешеходных переходах и вблизи остановочных пунктах на пр.Нефтяников от ул.Ташкентская до ул.Ленина.

26 февраля 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046208 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 22.02.2019 в 12 часов 20 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, государственный инспектор ДН ОТ и ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани старшим лейтенантом полиции ФИО5 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно снежного вала на пешеходных переходах и вблизи остановочных пунктах на пр.Нефтяников от ул.Ташкентская до ул.Ленина г. Нягани, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017.

22.03.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийский автономного округа-Югры                     о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 220 000,00 рублей.

15.04.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                № 553 от 20.05.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо                   с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                    220 000 руб.

Согласно плану выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г.Нягани от 21.02.2019 – 25.02.2019 Исполнитель должен был оказать услуги по очистке снежного вала на пешеходных переходах и вблизи остановочных пунктах на ул.Загородных от ул. Ленина до пр.Нефтяников.

26 февраля 2019 года ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, был составлен протокол № 86 АА 046213 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом в отношении МКУ МО г. Нягань «УГХ», согласного которому 22.02.2019 в 12 часов 10 минут в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г. Нягань, государственный инспектор ДН ОТ и ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани старшим лейтенантом полиции ФИО5 был выявлен факт нарушения в содержании пешеходных переходов, а именно снежного вала на пешеходных переходах и вблизи остановочных пунктах на ул.Загородных от ул.Ленина до пр.Нефтяников г. Нягани, данные неудовлетворительные дорожные условия непосредственно влияют на угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение требований п.8 ГОСТ 50597-2017. 

22.03.2019 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры                      о назначении административного наказания, муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Нягань «Управление городского хозяйства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 220 000 руб.

15.04.2019 года решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 было оставлено без изменения, жалоба МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» без удовлетворения.

Штраф оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением                  № 554 от 20.05.2019.

26.04.2019 в адрес ООО «РемАвтоДорНягань» направлено претензионное письмо с требованием оплатить убытки, понесенные муниципальным заказчиком в размере                   220 000 руб.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность возмещения лицу, права которого нарушены, причиненных ему убытков.

Согласно пункту 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права                       и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - Постановление № 7) если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В пункте 5 Постановления № 7 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником                          и названными убытками. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда,              а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым          к работам соответствующего рода. Если законом, иными правовыми актами или                                  в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом. 

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи (планы выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети, акты на устранение недостатков, акты об исполнении плана выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети г. Нягани, постановления о назначении административного наказания)                     с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о доказанности истцом наличия условий, необходимых для взыскания убытков, а также факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Контрактам 

Основаниями для привлечения истца к административной ответственности явилось ненадлежащее обеспечение ответчиком содержания и обслуживания автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, создающее угрозу безопасности дорожного движения.

Уплата истцом административного штрафа в общей сумме 2 040 000 руб. подтверждается платежными поручениями от 14.12.2018 № 1554, от 27.12.2018 № 1674,   от 20.05.2019 № 552, от 14.03.2019 № 251, 10.04.2019 № 370, от 25.03.2019 № 293,                            от 25.04.2019 № 457 и № 459, от 10.04.2019 № 373, от 20.05.2019 № 553, 20.05.2019                       № 554.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд полагает требование истца                  о взыскании с ответчика убытков в размере 2 040 000 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся арбитражным судом на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемАвтоДорНягань»                   в пользу муниципального казенного учреждения муниципального образования города Нягани «Управление городского хозяйства» убытки в размере 2 040 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемАвтоДорНягань»                      в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 200 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья  Е.А. Никонова