АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

15 декабря 2023 года

 

Дело № А33-6865/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 декабря 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Идринский Лес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Идринское лесничество»,

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Советский районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Идринский Лес" (далее – ответчик) об обязании выполнить по договору аренды лесных участков от 08.10.2008 № 148-3 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесовосстановительные мероприятия:

-подготовка почвы под искусственное лесовосстановление будущего года – 2,6 га,

-естественное лесовосстановление – 38 га,

-уход за лесными культурами – 42,1 га,

-заготовка семян – 1 кг.

Приостановить деятельность ООО «Идринский лес» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесных участков от 08.10.2008 № 148-з до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «Идринский лес» передавать права и обязанности по договору от 08.10.2008 № 148-3 и иным лицам до выполнения мероприятия по лесовосстановлению.

Определением от 12.06.2022 исковое заявление принято к производству суда Советского районного суда г. Красноярска. Определением от 06.02.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 15.03.2023 дело принято к производству Арбитражного судом Красноярского края, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, КГБУ «Идринское лесничество».

Протокольным определением от 28.04.2023 судом принято заявление истца об изменении исковых требований, в котором истец просит суд обязать ООО «Идринский лес» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции произвести лесовосстановительные мероприятия за 2021 год по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 148-з:

-    Подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2,6 га;

-    Агротехнический уход за лесными культурами-29,4 га;

-    Заготовка лесных семян (ель)- 1 кг.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Определением от 15.12.2023 судом принят отказ истца от исковых требований и производство по делу прекращено в части иска о приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Идринский лес» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесных участков от 08.10.2008 № 148-з, до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запрета обществу с ограниченной ответственностью «Идринский лес» передавать права и обязанности по договору от 08.10.2008 № 148-3 и иным лицам до выполнения мероприятия по лесовосстановлению.

От истца поступило заявление об изменении предмета иска, в котором он просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Идринский Лес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесовосстановительные мероприятия:

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га,

- агротехнический уход за лесными культурами – 29,4 га.

Изменение предмета иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

08.10.2008 агентство лесной отрасли администрации Красноярскою края (арендодатель) и ООО «Тайга» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №148-з, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 22 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок) (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 28497 га, расположен:

Красноярский край. Идринский район, краевое государственное бюджетное учреждение "Идринское лесничество», Екатерининское участковое лесничество в кварталах №№ 56. 57. 58, 59, 62, 63, 64ч. 65ч., 73ч., 74, 75, 76ч., 77ч., 78. 79, 80ч., 81ч., 91, 92ч., 93ч.. 94ч., 95, 9о, 97ч., 98ч., в кварталах №№ 1ч.. 2. 3. 4. 5. 6, 12ч . 13ч. Козинского участкового лесничества, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0190-2008-08-3320-1, предназначен для заготовки древесины.

В соответствии с подп. «Ж» пункта 11 договора, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Проектом освоения лесов к договору аренды от 08.10.2008 №148-З фонд лесовосстановления на непокрытых лесной растительности землях составляет 471,2 га, который распределяется по способам лесовосстановления следующим образом:

- естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за подростом - 471,2 га (ежегодный объём - 47,12 га);

Площадь ежегодной расчетной лесосеки при сплошных рубках в спелых и перестойных лесных насаждениях предстоящего периода на арендуемом участке составит 353 га, из них проектируется:

естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста- 179 га;

естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на площади - 154 га;

искусственное лесовосстановление путем создания лесных культур на площади - 20 га;

Ежегодные объёмы лесовосстановительных мероприятий по их видам на лесосеках предстоящего периода зависят от местонахождения конкретного участка проведения сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста.

Проект освоения лесов получил положительное экспертное заключение Министерства  лесного хозяйства Красноярского края №1807, утвержден приказом Министерства  лесного хозяйства Красноярского края от 25.01.2019 №235-РАР/Э.

Договором от 26.08.2011 о передаче прав и обязанностей к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 148-з ООО «Тайга» передало ООО «Идринский лес» права и обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 148-3.

Из сводного акта по воспроизводству лесов №3 от 30.12.2021 и справки о выполнении лесовосстановительных работ  за 2021 год следует, что по договору аренды от 08.10.2008 №148-З в 2021 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 2,6 га,

- агротехнический уход за лесными культурами – 29,4 га.

Согласно справке КГБУ «Идринское лесничество» за 2022 год выполнены лесовосстановительные мероприятия по договору аренды № 148-3 от 10.10.2006 г. за 2022 г.

- искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур): план 2022 г. -2,6 га, факт -0 га;

-подготовка почвы под искусственное лесовосстановление будущего года: план 2022 г. -5,2 га, факт -2,6 га;

-естественное лесовосстановление (СЕВ), в т.ч. с сохранением подроста: план 2022 г. -47,1 га, факт -0 га;

-уход за лесными культурами: план 2022 г.- 45,2 га, факт -41 га;

-заготовка лесных семян: план 2022 г. -1 кг, факт -0 кг (выполнен в 2023г. за 2022г. и 2023г. 2 кг ).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ответчика и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО "Идринский Лес" лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства и не оспорен ответчиком.

Учитывая, что ООО "Идринский Лес" лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Идринский Лес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесовосстановительные мероприятия:

-    подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га,

-    агротехнический уход за лесными культурами – 29,4 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Идринский Лес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот