4859/2023-461871(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 

22 ноября 2023 года Дело № А56-58727/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе судьи Бокановой М.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

Заявитель: акционерное общество «ЛОЭСК-ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (187342, ЛЕНИНГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ, КИРОВСКИЙ РАЙОН, КИРОВСК ГОРОД, ЛАДОЖСКАЯ УЛИЦА, ДОМ  3А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2004, ИНН: 

<

***>)  

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по  Ленинградской области (191124, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2008,  ИНН: 

<

***>)  

Третье лицо: ФИО2 (адрес: 188640, 

<

...>, бизнес центр Red cadet)  

об оспаривании постановления от 14.06.2023 по делу № 047/04/9.21-931/2023 при участии: от заявителя: ФИО3, по доверенности от 01.01.2023 от заинтересованного лица: не явились, извещены, от третьего лица: не явились, извещены, 

установил:

акционерное общество «ЛОЭСК-ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – Общество, АО «ЛОЭСК»)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной  службы по Ленинградской области (далее – антимонопольный орган, УФАС,  Управление) от 14.06.2023 по делу об административном правонарушении  

 № 047/04/9.21-931/2023. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2  (далее – третье лицо).  

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования  поддержал.  

Остальные лица извещены о времени и месте судебного разбирательства в  порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание представителей не направили, что в  соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, Управление в ходе проверки обращения  ФИО2 установило, что между Обществом и ФИО2 заключено 146  договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям  энергопринимающих объектов от 28.01.2022 10-115/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10114/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-113/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-112/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-111/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-084/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10174/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-169/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-141/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-140/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-138/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10139/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-137/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-136/005-ПСФ-22,  от 24.01.2022 10-106/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-105/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10104/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-103/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-116/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-124/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-127/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10132/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-175/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-176/005-ПСФ-22,  от 24.01.2022 10-108/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-102/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10101/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-100/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-121/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-120/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-130/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10118/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-129/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-128/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-126/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10-110/005-ПСФ-22, от 24.01.2022 10109/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-178/005-ПСФ-22, от 28.01.2022 10-119/005-ПСФ-22,  от 28.01.2022 10-177/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-251/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10248/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-247/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-245/005-ПСФ-22,  от 09.02.2022 10-246/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-227/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10228/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-229/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-236/005-ПСФ-22,  от 07.02.2022 10-222/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-223/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10224/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-225/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-226/005-ПСФ-22,  от 09.02.2022 10-238/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-240/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10241/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-242/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-243/005-ПСФ-22,  от 09.02.2022 10-244/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-398/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10408/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10-430/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10-437/005-ПСФ-22,  от 25.02.2022 10-380/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-382/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10384/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-388/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-399/005-ПСФ-22,  от 25.02.2022 10-391/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-401/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10402/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-400/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-403/005-ПСФ-22,  от 25.02.2022 10-404/005-ПСФ-22, от 25.02.2022 10-405/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10406/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-407/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-416/005-ПСФ-22,  от 24.02.2022 10-409/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-410/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10411/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-412/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-413/005-ПСФ-22,  от 24.02.2022 10-417/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-420/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10418/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10-435/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-419/005-ПСФ-22,  от 28.02.2022 10-433/005-ПСФ-22, от 24.02.2022 10-421/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10436/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10-431/005-ПСФ-22, от 28.02.2022 10-434/005-ПСФ-22,  от 28.02.2022 10-432/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-221/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10180/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-219/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-220/005-ПСФ-22,  от 16.02.2022 10-235/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-237/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10253/005-ПСФ-22, от 09.02.2022 10-252/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-212/005-ПСФ-22,  от 09.02.2022 10-254/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-214/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10- 

213/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-216/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-215/005-ПСФ-22,  от 07.02.2022 10-218/005-ПСФ-22, от 07.02.2022 10-217/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 101276/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1275/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1274/005-ПСФ- 22, от 06.05.2022 10-1280/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1281/005-ПСФ-22, от  06.05.2022 10-1241/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1284/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 101278/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1279/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1283/005-ПСФ- 22, от 06.05.2022 10-1282/005-ПСФ-22, от 06.05.2022 10-1277/005-ПСФ-22, от  09.06.2022 10-1341/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1286/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 101315/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1339/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1336/005-ПСФ- 22, от 09.06.2022 10-1338/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1332/005-ПСФ-22, от  09.06.2022 10-1333/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1335/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 101334/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1314/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1316/005-ПСФ- 22, от 09.06.2022 10-1317/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1327/005-ПСФ-22, от  09.06.2022 10-1289/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1290/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 101340/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1313/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1285/005-ПСФ- 22, от 09.06.2022 10-1287/005-ПСФ-22, от 09.06.2022 10-1318/005-ПСФ-22, от  09.06.2022 10-1288/005-ПСФ-22 (далее – договоры), расположенных в Ленинградской  области, Кировский муниципальный район, г. Отрадное (4-я и 5-я линии з/у),  Ленинградской области, Кировский муниципальный район, г. Шлиссельбург (ул.  Лесной проезд и ул. Песочная).  

Согласно Договорам срок выполнения мероприятий по технологическому  присоединению составляет 4 месяца с даты заключения.  

УФАС установило, что нарушение сроков исполнения мероприятий по  договорам № 41-49, № 53-60 составило 12 месяцев, по договорам № 112-113 – более 9  месяцев, по договорам № 124-146 – 6 месяцев; и констатировало признаки нарушения  Обществом пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих  устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству  электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих  сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861,  Правила присоединения).  

По указанному факту нарушения законодательства об электроэнергетике  Управление составило в отношении Общества протокол от 02.06.2023 по делу №  047/04/9.21-931/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  (далее – КоАП РФ), а постановлением от 14.06.2023 по делу об административном  правонарушении № 047/04/9.21-931/2023 признало его виновным в совершении этого  административного правонарушения, назначив наказание в виде штрафа в размере  1 000 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с  рассматриваемым заявлением.  

Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит  к следующему.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность  за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения)  недискриминационного доступа или установленного порядка подключения  (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или)  магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям,  газораспределительным сетям или централизованным системам горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение  собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства  правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии,  

либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных  и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и  (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.  

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от  шестисот тысяч до одного миллиона рублей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое  присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической  энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -  технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об  осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства,  заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный  договор является публичным.  

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным  им федеральным органом исполнительной власти.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической  энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым  организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861, Правила  присоединения).  

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в  отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому  присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической  возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия  технической возможности технологического присоединения на дату обращения  заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в  пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с  заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,  принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом  основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих  устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.  

В силу пункта 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет  заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой  расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом  условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.  

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в  отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому  присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической  возможности технологического присоединения.  

Согласно абзацу 9 подпункта "б" пункта пункту 16 Правил N 861 срок  осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который  исчисляется со дня заключения договора, и не может превышать 4 месяца - для  заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил),  

максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт  включительно.  

Согласно Договорам срок выполнения мероприятий по технологическому  присоединению по Договорам составляет 4 месяца с даты заключения Договоров.  

В нарушение условий договоров, пункта 16 Правил N 861 Общество в  установленный срок не выполнило необходимые мероприятия по осуществлению  технологического присоединения; факт нарушения Обществом требований пункта 16  Правил № 861, установлен судом и подтвержден материалами дела, в том числе  протоколом от 02.06.2023 по делу № 047/04/9.21-931/2023 об административном  правонарушении, определением о возбуждении дела об административном  правонарушении, что свидетельствует о наличии события административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

При этом, как установлено административным органом и судом, ранее Общество  было привлечено к административной ответственности за нарушение правил (порядка  обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического  присоединения).  

Повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка  обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка  подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и  (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям,  газораспределительным сетям или централизованным системам горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение  собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства  правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии,  либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных  и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и  (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет  административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Исходя из отсутствия доказательств невозможности выполнения Обществом  упомянутых требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые  невозможно предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени  заботливости и осмотрительности, суд пришел к выводу о наличии в его действиях  вины в совершении административного правонарушения. Доводы Общества  об отсутствии возможности соблюдения норм и правил ввиду несвоевременных  действий подрядчика материалами дела не подтверждены.  

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества  состава вмененного правонарушения.  

Судом не установлено существенных нарушений процедуры привлечения  заявителя к административной ответственности, являющихся безусловным основанием  для отмены оспариваемого постановления. Оспариваемое постановление вынесено в  пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.  

Доводы Общества о истечении срока привлечения к административной  ответственности судом отклоняются в силу следующего.  

Учитывая положения статьи 4.5 КоАП РФ, пункта 14 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах,  

возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях», Управление установило, что за невыполнение  мероприятий по Договорам № 1-5 срок давности привлечения к административной  ответственности истек 31.05.2023, по Договору № 6 - 25.05.2023, по Договорам № 7-1431.05.2023, по Договорам № 15-18 - 25.05.2023, по Договорам № 19-24 - 31.05.2023, по  Договорам № 25-28 -25.05.2023, по Договорам № 29-35 - 31.05.2023, по Договорам №  36-37 - 25.05.2023, по Договорам № 38-40 - 31.05.2023, по Договорам № 50-52, № 96-99,   № 104, № 106-111 - 08.06.2023, в связи с чем указанные договоры при назначении  административного наказания не учитывались. В остальной части оснований для  прекращения производства по делу № 047/04/9.21-931/2023 Управлением не  установлено и материалами дела не подтверждено.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 10), если  малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об  оспаривании постановления административного органа о привлечении  к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ  и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого  постановления и о его отмене.  

Пунктом 18 названного Постановления Пленума ВАС РФ № 10 разъяснено, что  при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям.  

Малозначительным административным правонарушением является действие или  бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного  правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли  правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не  представляющее существенного нарушения охраняемых общественных  правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).  

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна  соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда  либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В связи с чем  административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство  содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и  решить вопрос о социальной опасности деяния.  

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом  правонарушения, длительность неисполнения Обществом технологического  присоединения, а также учитывая отсутствие исключительных обстоятельств  совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9  КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.  

Наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб. назначено  Обществу в максимальном размере санкции части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного  им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение  юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,  и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Суд учитывает, что назначая штраф в максимальном размере, Управление,  сослалось лишь на повторное совершение административного правонарушения, прямо  указало в постановлении на отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность  обстоятельств.  

Суд, оценив обстоятельства дела, принимая во внимание характер и степень  общественной опасности совершенного правонарушения, приходит к выводу, что  назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание (штраф в размере  1 000 000 руб.) является в данном случае чрезмерным, носит неоправданно карательный  характер и не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также целям  административного наказания.  

Оценив приведенные Обществом в заявлении доводы и материалы дела,  суд считает возможным изменить оспариваемое постановление Управления в части  назначенного Обществу наказания до 600 000 руб. (минимальный размер санкции),  полагая, что наказание в указанном размере будет являться справедливым и  соразмерным характеру совершенного Обществом правонарушения. По мнению суда,  указанная мера ответственности отвечает требованиям статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и  согласуется с принципами юридической ответственности и его предупредительными  целями (статья 3.1 КоАП РФ).  

При таких обстоятельствах постановление Управления от 14.06.2023  о наложении штрафа по делу об административном правонарушении  

 № 047/04/9.21-931/2023 подлежит изменению в части назначенного Обществу  наказания.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по  Ленинградской области от 14.06.2023 о наложении штрафа по делу об  административном правонарушении № 047/04/9.21-931/2023 изменить в части  назначенного наказания, снизив размер назначенного административного штрафа  до 600 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Боканова М.Ю.