Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

Дело № А32-48630/2017

г. Краснодар                                     “28” февраля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2019. Полный текст решения изготовлен 28.02.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.В. Березовской

протокол судебного заседания ведет помощник судьи А.В. Игнатенко,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ПАО «ТНС Энерго Кубань» в лице Сочинского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Краснодарский край, г. Сочи,

к МКУ г. Сочи «УКР» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), г. Сочи, Краснодарского края,

при участии третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» в лице Сочинских электрических сетей (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Сочи,

о взыскании суммы долга, 

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 14.12.2018 № 23АА8611977,

от третьего лица: ФИО2 - представитель по доверенности от 07.12.2018 №119/10-1139,

установил:

ПАО «ТНС энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к МКУ г. Сочи «УКР» с требованием о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 15070345 от 12.01.2017, 1 848 130 руб. задолженности по договору энергоснабжения № 215804 от 01.01.2016 за период с 09.03.2016 по 12.01.2017, а также 31 481 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

 Решением от 06.04.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.06.2018, с Муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального ремонта» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  взыскана стоимость неучтенного потребления электроэнергии в размере 496 331 руб. 04 коп., а также 8 452,64 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением ФАС СКО от 21.09.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018 по делу № А32-48630/2017 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции указал, что, при новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные в постановлении недостатки, установить период, в течение которого ответчик безучетно потреблял электроэнергию с учетом условий договора о режиме работы ответчика.

С учетом постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2018, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующим поставщиком, ГП) и МКУ г. Сочи «УКР» (покупателем) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016 года № 215804, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

В соответствие с пунктом 3.2.5 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 3.2.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства.

Пунктом 3.2.15 договора предусмотрено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета.

В пункте 3.3.16 договора закреплено, что потребитель обязан сообщать сетевой организации обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении потребителя.

Согласно пункту 3.2.17 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей ГП и сетевой организации к приборам учета электроэнергии.

В ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекте ответчика 12.01.2017 работниками ПАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.01.2017 № 15070345. Основанием нарушения явилось отсутствие пломбы ЭСО на вводном автомате прибора учета. Акт составлен в присутствии главного специалиста МУК г. Сочи «УКР» ФИО3 (удостоверение №28) и подписан им без возражений.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 252 608 кВт/ч. Ответчику выставлен счет на сумму 1 848 130 руб. 80 коп.

В адрес ответчика направлялась претензия на оплату долга, которая оставлена без удовлетворения.

Неоплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекте ответчика 12.01.2017 года работниками ПАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Нарушения выразилось в отсутствие пломбы ЭСО на вводном автомате прибора учета. Данный факт подтвержден материалами дела, в частности, актом о неучтенном потреблении №15070345 от 12.01.2017 года составленным в присутствии представителя ответчика главного специалиста МУК г. Сочи УКР ФИО3 (удостоверение №28) и подписанным им без возражений и замечаний. Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик в нарушение статей 9 и 65 Кодекса в материалы дела не представил.

На основании акта о неучтенном потреблении № 15070345 от 12.01.2017 года сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 252 608 кВт/ч. Расчет произведен за период с 09.03.2016 (с момента последней проверки) по 12.01.2017 с применением максимальной мощности – 40 кВт/ч, 24-х часового дня, 7-ми дневной недели и тарифа в размере 6,20017 руб. Ответчику выставлен счет на сумму 1 848 130,80 руб. 07 коп.

Проверив представленный истцом расчет безучетного потребления электроэнергии, суд признает его арифметически и методологически выполненным неверно.

Согласно пункту 42 Основных положений № 442 договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электроэнергии с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон в процессе такого учета. В случае, если точки поставки на день заключения договора оборудованы приборами учета, то в договоре должны быть указаны эти приборы учета, места их расположения, заводские номера, даты государственной поверки и показания на дату и время начала исполнения договора. 

В пункте 172 Основных положений № 442 указано, что проверки расчетных приборов осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно подсоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений № 442). 

В случае, если сетевая организация не провела проверку расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 Основных положений № 442, то такие проверки вправе провести гарантирующий поставщик. 

Поэтому проверка соответствия прибора учета требованиям Основных положений № 442 должна быть осуществлена не позднее 01.01.2017.

Исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Приложению № 1 к договору энергоснабжения от 3 февраля 2017 года № 215804 режим работы потребителя составляет 8 часов в сутки и 5 дней в неделю.

Данное приложение непосредственно закрепляет согласованное сторонами условие о порядке определения времени электропотребления предпринимателем, посредством установления часов работы предприятия. В связи с этим, пока истцом не доказано иное, суд при расчете, в том числе объема безучетного электропотребления, должен принимать во внимание согласованное сторонами условие о порядке определения количества часов функционирования хозяйствующего субъекта в сутки.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.11.2016 по делу № А32-40980/2015, постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2015 по делу № А32-26868/2014, от 28.07.2016 по делу № А32-47034/2015, от 13.10.2016 по делу № А32-46254/2015, от 03.11.2016 по делу № А32-17553/2016.

Объем электроэнергии, включаемый в полезный отпуск за период с 09.01.2017 по 12.01.2017 по ТУ № 101, определяется следующим образом.

Объем электроэнергии, включенный в полезный отпуск за вышеуказанный период указан в ежемесячном акте приема-передачи электроэнергии (мощности) - АПП.

Согласно указанному АПП объем потребленной электроэнергии составил: 

- в январе 2017 года – 12 155 кВтч;

При этом, за период с 09.01.2017 по 12.01.2017 (4 дня) объем электроэнергии, включенный в полезный отпуск, составляет 1 568 кВтч, исходя из расчета: 

- 12 155 кВтч – расход электроэнергии за 31 день в январе 2017 года согласно АПП № 210002640; 

- 12 155 кВтч / 31 день = 392,09 кВтч (расход электроэнергии за 1 день в январе 2017 года);

- 392,09 кВтч (расход электроэнергии за 1 день в январе 2017 года) х 4 дня (за период с 09.01.2017 по 12.01.2017) = 1 568,36 кВтч (расход электроэнергии за период с 09.01.2017 по 12.01.2017).

С учетом выводов суда кассационной инстанции, расчет безучетно потребленной электроэнергии следует производить следующим образом (с учетом производственного календаря за 2017 год): 

4 дня х 8 час. =32 час. 

40 кВт х 32 час = 1 280 кВтч 

1 280 кВт ч х 6,20017 рублей (тариф) + 18% НДС = 9 364,74 рублей. 

1 280 кВтч – 1 568,36 кВтч = - 288,36 кВтч.

Из произведенного судом расчета, следует, что объем электроэнергии, включенный ГП в полезный отпуск за период с 09.01.2017 по 12.01.2017 (4 дня), превышает объем безучетно потребленной электроэнергии за указанный период, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                      С. В. Березовская