АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7317/2021

г. Владивосток

12 июля 2021 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Плехановой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 14.11.2002, адрес: 105066, Москва город, спартаковская улица, дом 2Б)  

к  обществу с ограниченной ответственностью "Техинжстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 24.08.2012, адрес: 141506, Россия, Московская обл., Солнечногорск г.о., Солнечногорск г., Красная ул., д. 58, этаж 2, помещ. 206)

о взыскании 222 472 рубля 96 копеек пени и штрафа по государственному контракту от 20.04.2020 № 0373400005320000062-0373400005320000062-1002-252 

установил:

ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техинжстрой" о взыскании 12 472 рубля 96 копеек  неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту 20.04.2020 № 0373400005320000062-0373400005320000062-1002-252, начисленной за период с 04.02.2021 по 04.03.2021, и  210 000 рублей штрафа.

Истец, ответчик, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Исковые требования мотивированы нарушением подрядчиком сроков исполнения обязательств по контракту.

Ответчик требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

20.04.2020 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техинжстрой» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0373400005320000062-0373400005320000062-1002-252 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта - сети ХВС, расположенной по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в/г № 22, ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, ул. Ивановская, д. 4.

Цена контракта составляет 7 704 573 рубля 55 копеек (пункт 3.1. контракта).

Сроки и порядок выполнения работ согласованы сторонами в разделе 5 контракта.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта  дата начала работ – дата подписания акта приема-передачи объекта в производство работ; дата окончания работ - в течение 120 календарных дней с даты подписания Акта приема-передачи объекта в производство работ (пункт 5.2. контракта).

Дополнительным соглашением № 2 стороны согласовали сроки выполнения работ по контракту в течение 240 календарных дней, с даты подписания Акта приема-передачи объекта в производство работ. окончательный срок производства работ 03.02.2021.

Пунктом 17.2. контракта установлена ответственность в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (Для целей Контракта под объемом фактически исполненных Подрядчиком обязательств понимается количество фактически выполненных подрядчиком Работ, подтверждаемое подписанным Заказчиком Актом сдачи-приемки выполненных Работ).

Указывая, что подрядчиком нарушен срок исполнения обязательства, заказчик направил в его адрес претензию о начислении неустойки  и штрафа за нарушение сроков выполнения работ.

Не получив удовлетворения претензионного требования, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

Исходя из положений статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

          По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено пунктом 1 статьи 708 ГК РФ,  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу  статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 Закона №44-ФЗ).

Пунктом 17.2. спорного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.).

В обоснование заявленных требований истец указал, что по состоянию на 17.03.2021 работы в срок, установленный контрактом, не завершены.

Как установлено судом, согласно актам приемки о приемке выполненных работ  представленным в материалах дела ответчик выполнил работы на общую сумму 4 668 558 рублей 98 копеек.

Таким образом, факт несвоевременного и не полного  исполнение ответчиком обязательств по спорному контракту подтвержден материалами дела, вследствие чего  заказчиком правомерно начислены  пени за нарушение срока окончания работ.

Расчет  неустойки судом проверен и признан арифметически верным, в связи с чет требование о взыскании 12 472 рублей 96 копеек неустойки  удовлетворяется судом.

          Истцом также заявлено требование о взыскании  210 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. 

          В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

          В силу пункта 17.5 контракта в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе, гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа.

          Как указано выше, согласно пункту 1 статьи 330  ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В зависимости от методов исчисления неустойка может быть установлена в виде штрафа или пени, что свидетельствует о ее двойственной правовой природе. 

          Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 № 9-О). При этом следует разделять понятия штраф и неустойка. Так, понятие «штраф» обычно употребляется в случаях, когда речь идет о неустойке в виде процента или в твердой сумме, взыскиваемых однократно, «пеня» – о неустойке, которая исчисляется в виде процента к сумме неисполненного обязательства и взыскивается за каждый день его нарушения или в течение определенного периода времени. 

          Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). 

          Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила определения размера неустойки № 1042). 

          Согласно пункту 9 Правил за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно); б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. руб. (включительно).

Из текста искового заявления не следует, что заказчиком допущены иные нарушения, кроме выполнения работ  с просрочкой. В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом, доказательств наличия  таких нарушений не представлено.

  При таких обстоятельствах,  принимая во внимание предложенный истцом  расчет штрафа  (42*5000 = 210 000) суд пришел к выводу  о том, что в данном случае истец заявил требование о применение к ответчику санкций за нарушение  срока производства работ по контракту, рассчитав неустойку по двум условиям контракта, как штраф и как пеню.

 Между тем, сведений о расторжении контракта   истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая, что  обществом  фактически допущено одно нарушение условий   контракта - нарушение срока  производства работ, при том,  что контракт не расторгнут, и что гражданским законодательством не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, суд приходит к выводу о том, что взыскание с  заказчика одновременно неустойки и штрафа является неправомерным, в связи с чем, во взыскании штрафа отказывает.

Государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика  пропорционально удовлетворенным требованиям  по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техинжстрой"  в пользу   Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Иинистерства обороны Российской Федерации 12 472 рублей 96 копеек пени.

 В удовлетворении остальной части  иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техинжстрой"  в  доход федерального бюджета  418 рублей государственной пошлины по иску.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдается только по заявлению взыскателя. 

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

 

          Судья                                                                   Плеханова Н.А.