АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-37334/2018

20 декабря 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – истец, Комитет),

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная горная компания», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «РГК»), 

о взыскании 1 947 984 руб. 89 коп., 

при участии в заседании представителя истца – ФИО2 (доверенность от 17.10.2019 № 177),

УСТАНОВИЛ:

Комитет обратился 12.11.2018 в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «РГК» о взыскании по договору УЗ № 007841-Д-2005 от 18.05.2006:

-задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 30.06.2018 в размере 1 310 363 руб. 81 коп.;

-пени за период с 10.01.2017 по 30.06.2018 в размере 212 410 руб. 35 коп. и продолжении начисления неустойки на сумму задолженности 1 310 363 руб. 81 коп. с 01.07.2018 по день фактической уплаты долга из расчета 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст. 307, 309, 330, 606, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 22, 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и договор аренды земли города Челябинска №007841-Д-2005 от 18.05.2006, указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, что привело к образованию задолженности и начислению пени. 

Определением от 19.11.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда и назначено к рассмотрению.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял требования (т.1 л.д.113, 145-146, т.2 л.д.27).

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) уточнения приняты судом, в том числе учитывая предоставление сведений о расторжении договора аренды.

Таким образом, судом рассматриваются следующие требования истца о взыскании с ответчика:

-задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 31.12.2018 в размере 1 200 766 руб. 29 коп., 

-пени по арендной плате в размере 747 218 руб. 60 коп., исчисленные за период с 10.01.2017 по 31.10.2019,

-продолжить начисление неустойки на сумму задолженности 1 200 766 руб. 29 коп. с 01.11.2019 по день фактической уплаты долга из расчёта 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Ответчик представил отзывы на исковое заявление (т.1 л.д.51-52, 104-107), в которых высказал возражения относительно требований истца. Полагает, что истцом неверно произведен расчет арендной платы, который для недропользователей в любом случае не должен превышать размер арендной платы определенный для федеральных земель. Также ссылается на оплату задолженности.

В судебное заседание, назначенное на 13.12.2019, ответчику явку не обеспечил, о времени и месте рассмотрения спора сторона уведомлена путем размещения информации на сайте арбитражного суда в сети интернет. 

На начало заседания от ответчика в электронном виде через систему Мой Арбитр поступил отзыв от 05.12.2019 на уточненное исковое заявление.

Истец поддержал требования с учетом их уточнения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам по правилам ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав  представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Регионснабсбыт» (далее – ООО «Регионснабсбыт») (арендатор) был подписан договор аренды земли г. Челябинска УЗ №007841-Д-2005 от 18.05.2006 (далее – договор УЗ №007841-Д-2005, т.1 л.д.23-25).

По условиям данного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях настоящего договора долгосрочной аренды земельный участок площадью 218 125 кв.м., расположенный по адресу в Советском районе г. Челябинск из земель поселений, находящихся в ведении муниципального образования, для разработки Смолинского месторождения гранодиоритов (п.1.1 договора).

Договор заключен сроком до 01.03.2019 (п.1.4 договора).

Размер и сроки внесения арендной платы определены в приложении (форма №2), являющемся неотъемлемой частью договора (п.2.1 договора).

Подписывая расчеты арендной платы (форма №2) стороны договора определили, что плата вносится поквартально в течение календарного года до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

За нарушение сроков перечисления арендной платы, арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки до даты фактического исполнения обязательства (п.6.3 договора).

По акту сдачи-приемки от 28.02.2008 земельный участок передан арендатору (т.1 л.д.49).

В последующем номер земельного участка был уточнен 74:36:0429001:0087 (равнозначен номеру 74:36:0429001:87).

Договор УЗ №007841-Д-2005 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области 22.11.2007 (т.1 л.д.27,30).

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 03.07.2013  ООО «Регионснабсбыт»  передало все права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0429001:87 по договору УЗ №007841-Д-2005  ответчику – ООО «РГК» (т.1 л.д.50).

Согласно п.6 соглашения права и обязанности по договору аренды переходят к новому арендатору с момента государственной регистрации настоящего соглашения.

Соглашение о передаче прав и обязанностей в установленном порядке зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области 26.07.2013 (т.1 л.д.50 оборотная сторона). 

Оценив представленный договор УЗ №007841-Д-2005 и соглашение о передачи прав и обязанностей по нему от 03.07.2013 суд квалифицирует их заключенными, а правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком -  правоотношениями из договора аренды земли.

Соглашением от 14.03.2019 (т.2 л.д.5) стороны по обоюдному согласию расторгли договор аренды УЗ №007841-Д-2005 с 01.01.2019. 

Соглашением о расторжении стороны определили, что это не освобождает их от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору, в том числе и от уплаты сумм, начисленных в течение срока действия договора, а также санкций за нарушение исполнения обязательств.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и условиями договора арендодатель обязан своевременно и полностью вносить арендную плату.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Неисполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения комитета с настоящим исковым заявлением в суд.

Истцом в обоснование заявленной суммы долга по арендной плате представлены уточненные расчеты (т.2 л.д.28,29) и справочно-информационные расчеты (т.2 л.д.31,32).

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательство.

Согласно п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п.  3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, органы власти субъекта Российской Федерации обладают полномочиями регулирования вопроса о порядке определения размера арендной платы за указанные земельные участки.

В отношении соответствующих земель, к которым относится и спорный земельный участок, Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно подп. «г» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в случае предоставления земельного участка в аренду недропользователю без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недрами, арендная плата определяется  как 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации обладают полномочиями с соблюдением указанного предела (не более 2%) по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы за указанные земельные участки, в том числе путем установления понижающего коэффициента.

С учетом этого суд соглашается с контррасчетом, предлагаемым ответчиком, согласно которому определяется наименьшая стоимость подлежащая уплате за соответствующий период -  исходя из Закона № 257-ЗО или Постановления № 582.

Истец с 01.07.2017 производя расчет по правилам Закона № 257-ЗО применяет коэффициент К1 равный 1,594; К2 = 1,74, которые были утверждены решением Челябинской городской Думы от 24.06.2008 № 32/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска» в редакции решения от 27.06.2017 № 31/15.

Ответчик производит расчет исходя из значений, установленных по состоянию на 30.06.2017 решением Челябинской городской Думы от 24.06.2008 № 32/7, ссылаясь на решение Челябинского областного суда от 25.02.2019 № 3а-31/2019 (т.1 л.д.121-127).

Указанным решением Челябинского областного суда от 25.02.2019 № 3а?31/2019 пункт 22 Приложения № 1 и Приложение № 2 решение Челябинской городской Думы от 24.06.2008 № 32/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска» в редакции решения от 27.06.2017 № 31/15 признаны недействующими с 01.07.2017 в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения позволяют устанавливать арендную плату за указанные в этом решении органа местного самоуправления земельные участки, предоставленные в аренду без торгов для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в размере, превышающем размер арендной платы, рассчитанный в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предоставленных в аренду для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что Комитет верно применяет утвержденные коэффициенты (К1 равный 1,594; К2 = 1,74), однако получаемая при таком расчете арендная плата не может превышать арендную плату, рассчитанную в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, то есть 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, расчет арендой платы выглядит следующим образом:

Период начисления

Кадастровая стоимость

Ставка АП

К1* К2* К3

Расчет арендной платы по 257-ЗО

Расчет по Постановлению 582

Применяется наименьшее значение

4 кв.2016

23 557 500

2%

0,284*3,75*0,9

113 516,26

118 431,15

113 516,26

1 кв. 2017

23 557 500

2%

111 352,75

116 173,97

111 352,75

2 кв.2017

23 557 500

2%

112 590,01

117 464,79

112 590,01

3 кв. 2017

23 557 500

2%

1,594*1,74*0,9/ 395*31 (с 01.07.17 по 31.07.17)

318 277,29

(99 886,80+

218 390,49)

118 755,62

118 755,62

1,594*1,74*1/365*61 (с 01.08.17 по 30.09.17)

4 кв. 2017

23 557 500

2%

1,594*1,74*1

329 375,83

118 755,62

118 755,62

1 кв. 2018

23 557 500

2%

322 215,48

116 173,97

116 173,97

2 кв. 2018

23 557 500

2%

325 795,65

117 464,79

117 464,79

3 кв. 2018

23 557 500

2%

1,594*1,74*1/365*31

(с 01.07.18 по 31.07.18)

307 536,77

(110 985,33+

196 551,44)

118 755,62

118 755,62

1,594*1,74*0,9/365*61 (с 01.08.18 по 30.09.18)

4 кв. 2018

23 557 500

2%

1,594*1,74*0,9

296 438,24

118 755,62

118 755,62

 

Также истцом заявлено о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 10.01.2017 по 31.10.2019 в размере 747 218 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указывалось выше, арендная плата вносится до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с п. 6.3 договора за нарушение сроков перечисления арендной платы, арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки до даты фактического исполнения обязательства.

С учетом произведенного расчета подлежащей внесению платы суд производит расчет долга и пени:

Период начисления

Начисленная сумма

(срок оплаты)

Оплата

Долг

Период просрочки

Количество дней просрочки

Сумма пени

4 кв.2016

113 516,26

109 915,00

(29.12.16)

3601,26

10.01.17-03.04.17

84

302,51

1 кв. 2017

111 352,75

-

114 954,01

04.04.17-03.07.17

91

10 460,81

2 кв.2017

112 590,01

-

227 544,02

04.07.17-07.08.17

35

7964,04

11 975,92

(07.08.17)

215 568,10

08.08.17-08.08.17

1

215,57

50 000,00

(08.08.17)

165 568,10

09.08.17-17.08.17

9

1490,11

51 909,00

(17.08.17)

113 659,10

18.08.17-02.10.17

46

5228,32

3 кв. 2017

118 755,62

-

232 414,72

03.10.17-11.10.17

9

2091,73

241 943,00

(11.10.17)

-9528,28

-

-

-

223 943,00

(23.10.17)

-233 471,28

-

-

-

4 кв. 2017

118 755,62

-

-114 715,66

-

-

-

1 кв. 2018

116 173,97

-

1458,31

03.04.18-02.07.18

91

132,71

2 кв. 2018

117 464,79

-

118 923,10

03.07.18-01.10.18

91

10 822,00

3 кв. 2018

118 755,62

-

237 678,72

02.10.18-09.01.19

100

23 767,87

4 кв. 2018

118 755,62

-

356 434,34

10.01.19-19.03.19

69

24 593,97

 

115 290,03

(19.03.19)

241 144,31

20.03.19-22.08.19

156

37 618,51

31 356,06

(22.08.19)

209 788,25

23.08.19-30.09.19

39

8181,74

100 000,00

(30.09.19)

109 788,25

01.10.19-31.10.19

31

3403,44

100 000,00

(31.10.19)

9788,25

 

 

Итого:

1 046 120,26

1 036 332,01

9788,25

 

136 273,33

 

Поскольку доказательств оплаты указанной суммы ответчиком суду не представлено (ст. 65 АПК РФ), требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению согласно расчету суда в размере 9788,25 руб.

Учитывая, наличие нарушений по сроку оплаты, что следует из расчета суда, требование о взыскании финансовой санкции признается обоснованным в сумме 136 273,33 руб. исходя из расчетов суда.

Всего подлежит взысканию 146 061 руб. 58 коп. (9788 руб. 25 коп. долга + 136 273 руб. 33 коп. неустойки).

Наряду с этим истец заявил о начислении пени на сумму основного долга с 01.11.2019 до момента фактического исполнения обязательства по ее оплате из расчета 0,1% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижения неустойки суд не усматривает.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Соответствующая позиция также содержится в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016.

Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена. Судом в данном случае таких ограничений не установлено.

С учетом изложенного, требование истца о начислении пени за нарушение сроков перечисления арендной платы с 01.11.2019 до момента фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению в отношении суммы долга, признанной судом обоснованной.

В силу ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

При этом согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец – Комитет – освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и применительно к п. 6 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации  при заявленной сумме иска – 1 947 984 руб. 89 коп. подлежит уплате госпошлина в сумме 32 480 руб. (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

Судом удовлетворены требования истца в части, в связи с чем в доход федерального бюджета госпошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 156,  167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Региональная горная компания», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>) в пользу ответчика – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ОГРН 

<

***>) 146 061 руб. 58 коп., в том числе основной долг в размере 9788 руб. 25 коп. и неустойки в размере 136 273 руб. 33 коп. исчисленную по состоянию на 31.10.2019. Продолжить взыскание неустойки за нарушение сроков перечисления арендной платы на сумму задолженности размере 9788 руб. 25 коп. исходя из расчета 0,1% начиная с 01.11.2019 по день фактического погашения долга.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Региональная горная компания», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере  2435 руб. 38 коп. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

 

Судья                                                                                                Т.Н. Бесихина