ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-2702/2020

13 апреля 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 апреля 2022 года. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                Мунтян О.И.,

судей                                                                 Баукиной Е.А., 

                                                                           ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23 декабря 2021 года  по делу № А84-2702/2020,

                                                   у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Стеклолюкс»  (далее –  ООО «Стеклолюкс») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «102 Предприятие электрических сетей «Министерства обороны Российской Федерации» (далее –  ФГУП 102 ПЭС Минобороны России) об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании неустойки за нарушение исполнения обязательств по договору в сумме 8 413,35 руб.; о взыскании неустойки в размере 10 000,00 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечен - ФИО3.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 23 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Обязано ФГУП 102 ПЭС Минобороны России исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019, заключенный с ООО «Стеклолюкс», в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Установлена денежная компенсация на случай неисполнения пункта 2 решения в размере 1 000,00 руб. за каждый день неисполнения судебного акта начиная с 31 дня с момента вступления решения в законную силу.

Взыскана с ФГУП 102 ПЭС Минобороны России в пользу ООО «Стеклолюкс» неустойка в размере 8 413,35 руб., а также судебные расходы в размере 50 000,00 руб.

В остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с ФГУП 102 ПЭС Минобороны России в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8 000,00 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ФГУП 102 ПЭС Минобороны России обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта не учел то обстоятельство, что сведения о переходе права по Договору технического присоединения от ФИО3 к ООО «Стеклолюкс», стали известны ответчику лишь в процессе рассмотрения дела судом. Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 апелляционная жалоба ФГУП 102 ПЭС Минобороны России на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23 декабря 2021 года  по делу № А84-2702/2020 оставлена без движения.

От ФГУП 102 ПЭС Минобороны России поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час.30 мин., 06.04.2022.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 06.04.2022 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 05.03.2019 ФГУП 102ПЭС МО РФ (далее - Сетевая организация) и ФИО3 (далее - Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1747/04-1410 (далее – Договор), по которому Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВРУ 0,4 кВ (вводно-распределительное устройство) объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств.

В силу пункта 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ЭПУ жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 91:01:006002:41).

Пунктом 5 Договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - шесть месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом выполнить обязательство по настоящему договору, в том числе возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях.

Также пунктом 6.2 договора установлена обязанность Сетевой организации построить трассу ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ КТП-33015 до опоры подключения объекта заявителя.

Неотъемлемой частью указанного договора являются Технические условия (ТУ) №4629 от 06.02.2019 на технологическое присоединение к электрическим сетям ФГУП 102 ПЭС Минобороны России энергопринимающих устройств, где описан перечень работ Сетевой организации и заявителя.

ФИО3 выполнены работы согласно пунктам 11.1 и 11.2 ТУ в полном объеме (проект на выполнение данных работ, а также акты выполненных работ предоставлены в Сетевую организацию), о чем было направлено уведомление от 24.05.2019 № 2760 в адрес Сетевой организации.

Согласно пункту 6.4 Договора Сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителя, осуществляет проверку выполнения ТУ.

В силу пункта 6.5 Договора в течение 25 рабочих дней со дня проведения проверки, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, составить при участии заявителя акт об осуществлении данного присоединения, т.е. договором установлен срок окончательного осуществления технологического присоединения к электрическим сетям - 14.07.2019.

При этом размер платы за технологическое присоединение в пользу сетевой организации определяется в соответствии с приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя №601-ОД от 28.12.2018 и составляет 22 660,69 руб. (пункт 10 Договора).

Внесение платы за технологическое присоединение в пользу сетевой организации осуществляется заявителем в следующем порядке:

1) платеж 15% 3 399,10 руб. в течение 15 дней с даты заключения Договора;

2) платеж 30% 6 798,21 руб. в течение 60 дней с даты заключения договора;

3) платеж 45% 10 197,31 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

4) платеж 10% 2 266,07 руб. в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Платежным поручением №78489 от 01.04.2019 на сумму 3 400,00 руб. и платежным поручением №74496 от 15.05.2019 на сумму 6 798,00 руб. ФИО3 оплатил расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора в общей сумме 10 198,00 руб. Дальнейшие оплаты не производились в связи с отсутствием фактического присоединения.

В весенне-летний период 2019 года ответчиком во исполнение Договора осуществлена установка нескольких опор для прокладки воздушной линии, для подключения ж/домов по адресам: 

<

...>, 148/8, 148/9. Однако впоследствии работы были приостановлены, а опоры убраны.

18.07.2019 в ответ на обращение ООО «Стеклолюкс» от 21.06.2019 пришло сообщение ФГУП 102ПЭС МО РФ о том, что затягивание сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению связано с длительным согласованием проектной документации с ресурсоснабжающими и другими организациями. Также сообщено, что 22.07.2019 начнется строительство воздушной линии к энергопринимающим устройствам ООО «Стеклолюкс».

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества (земельных участков) от 19.04.2019, заключенного ФИО3 и ООО «Стеклолюкс», зарегистрированного Управлением регистрации права и кадастра Севастополя за №91:01.006002:41-91/001/2019-4 06.05.2019, произошла смена собственника с соответствующей передачей всех прав и обязанностей по Договору к новому Заявителю, ООО «Стеклолюкс».

27.10.2019 ФИО3 (Цедент) и ООО «Стеклолюкс» (Цессионарий) заключен договор №2 уступки прав (цессии) (далее – Договор цессии), в соответствии с которым Цедент уступает Цессионарию совокупность прав и обязательств, вытекающих из Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1742/04-1410 от 05.03.2019, заключенного Цедентом и ФГУП 102ПЭС МО РФ (пункт 1.1 Договора цессии).

Передаваемые Цедентом права (требования) включают: осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВРУ 0,4кВт (вводно-распределительное устройство) объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, и т.п. Права (требования) и обязательства по Договору подряда передаются на тех условиях, которые существовали к моменту заключения настоящего Соглашения (пункт 1.2, 1,3 Договора цессии).

ФГУП 102ПЭС МО РФ и ООО «Стеклолюкс» 01.06.2021 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок действия технических условий продлен до 26.05.2023 (пункт 4 Договора с учетом дополнительного соглашения от 01.06.2021).

В связи с тем, что Сетевая организация  установленный срок Договор не исполнила, истцом в адрес ФГУП 102ПЭС МО РФ направлена  претензия от 03.12.2019.

Из письма №5893 от 13.12.2019 Сетевой организации на претензию следует, что приостановка работ в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019 обусловлена требованием от ТСН «СТ «Берег» о приостановлении строительных работ в связи с прохождением трассы воздушной линии электропередач классом напряжения 0,4 кВ по территории кооператива, и необходимостью согласования проектной документации №43/19-ЭС с ТСН «СТ «Берег».

06.05.2020 истец направил в адрес ответчика требование (претензию) №3 о необходимости исполнить Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019, а также об уплате неустойки, убытков. В указанной претензии ООО «Стеклолюкс» также сообщило, что является участником свободной экономической зоны, регистрационный №9262017000354. В соответствии с договором от 11.12.2017 №358 об условиях деятельности в свободной экономической зоне (СЭЗ) на территории города федерального значения Севастополь, заключенного с Правительством Севастополя, ООО «Стеклолюкс» обязалось направить 4900000 руб. капитальных вложений на приобретение земельных участков, в том числе, по адресу: 

<

...>, а также строительство на них административно-хозяйственного здания для исполнения условий договора об организации и развитии оптовой торговли светотехнической продукцией и солнечными батареями. Отсутствие технологического присоединения к электрическим сетям участков приводит к невозможности исполнения договора о СЭЗ от 11.12.2017 №358.

Однако указанные требования ответчик добровольно не удовлетворил, мотивированного отказа от исполнения Договора не представил.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены частично. 

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В качестве основания иска о понуждении ФГПУ «102 ПЭС» Минобороны России исполнить обязательство в натуре ООО «Стеклолюкс» ссылается на Договор об осуществлении технологического присоединения от 05.03.2019 №1747/04-1410.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения. Такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из пункта 7 Правил №861 следует, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил №861).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 16 Правил №861 существенными условиями Договора являются перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Договором об осуществлении технологического присоединения №1747/04-1410 от 05.03.2019 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

В соответствии с техническими условиями от 06.02.2019 №4629 Сетевая организация обязалась выполнить:

- строительство трассы ВЛ-0,4 кВ от КТП-33015 до опоры подключения объекта заявителя. Тип, марку и сечение провода определить проектом. Опоры типовые ж/бетонные;

-  линейное ответвление 0,4 кВ от ближней опоры к объекту Заявителя;

- разработку проектной документации на все выполняемые работы по новому строительству (реконструкции) сетей и согласование её в установленном порядке;

- электромонтажные работы по строительству сетей в соответствии с ПУЭ, СНиП, ПТЭЭиС и требованиями нормативных документов;

- организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям;

- проверку выполнения Заявителем и сетевой организацией технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых ЭПУ Заявителя сетевой организацией;

- осуществление сетевой организацией фактического присоединения ЭПУ Заявителя.

В установленный договором срок сетевая организация не выполнила свои обязательства по договору.

Доводы подателя жалобы о том, что ответчику не было известно о переходе прав по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019 от ФИО3 к ООО «Стеклолюкс» опровергаются представленными в материалы дела письмом ФГУП 102 ПЭС Минобороны России от 17.06.2021 №3412 о направлении ООО «Стеклолюкс» проекта дополнительного соглашения о продлении срока действия технических условий от 06.02.2019 №4629 к спорному договору для его подписания, а также дополнительным соглашением от 01.06.2021 к Договору, подписанным обеими сторонами, в соответствии с которым пункт 4 Договора №1747/04-1410 от 05.03.2019 изложен в следующей редакции: «Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий – до 26.05.2023».

Таким образом, ответчик как сторона спорного Договора, подписавшая указанное дополнительное соглашение от 01.06.2021, согласовала срок действия технических условий от 06.02.2019 №4629, а равно и действие договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, заявленное ООО «Стеклолюкс» требование об обязании ФГУП 102 ПЭС Минобороны России исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1747/04-1410 от 05.03.2019, заключенный с ООО «Стеклолюкс», обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, и не опровергнуты ответчиком в порядке, установленном нормами АПК РФ, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 23 декабря 2021 года по делу                № А84-2702/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий               О.И. Мунтян

Судьи                       Е.А. Баукина

                                                                                                                           ФИО1