АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Воронеж                                                                                      Дело №А14-3969/2023

«22» декабря 2023 года

Дата изготовления текста резолютивной части решения – 06.09.2023.

Дата изготовления текста решения в полном объеме – 22.12.2023.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РАФАРМА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны,

к Воронежской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании недействительным решения Воронежской таможни от 07.12.2022

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности №НС04/30 от 02.02.2023 (сроком по 07.02.2025), диплом, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности №Ш04/127  (сроком по 31.12.2023), диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от Воронежской таможни: ФИО4 – государственный таможенный инспектор правового отдела, представитель по доверенности №07-47/19 от 18.08.2023 (сроком на 3 года); диплом, служебное удостоверение; ФИО5 – главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности №2, представитель по доверенности №07-12/05 от 12.01.2021 (сроком на 3 года), служебное удостоверение,

установил:

акционерное общество «РАФАРМА» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Воронежской таможни (далее по тексту – заинтересованное лицо) от 07.12.2022 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, принятые в отношении ДТ: №10013160/030320/0109602, №10131010/050421/0210544, №10131010/251021/0714295.

16.08.2023 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» от АО «РАФАРМА» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии заключения специалиста (патентного поверенного) ФИО6 от 16.08.2023 с приложением документов, подтверждающих полномочия патентного поверенного и направления представленных документов заинтересованному лицу.

На основании статьи 159 АПК РФ с учетом мнения представителя Воронежской таможни поступившие от заявителя документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 30.08.2023 представители заявителя поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители Воронежской таможни возражали относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 30.08.2023 объявлялся перерыв до 06.09.2023 до 10 час. 30 мин.

04.09.2023 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» от Воронежской таможни поступили письменные пояснения, которые на основании статьи 159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Из материалов дела следует, что в период с 25.11.2021 по 21.10.2022 в соответствии со статьей 332 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) отделом проверки деятельности лиц №2 службы Воронежской таможни по Липецкой области (далее - ОПДЛ № 2) проведена камеральная таможенная проверка в отношении АО «Рафарма» по направлению контроля достоверности заявления в таможенной декларации и (или)  в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (контроль достоверности заявления таможенной стоимости товаров).

Акционерное общество «Рафарма» (сокращенное название – АО «Рафарма») создано путем реорганизации путем преобразования 19.06.2009, уставный капитал составляет 911 444 992 руб., директором Общества является ФИО7.

Основным видом экономической деятельности Общества является производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях, код по ОКВЭД 21.20. 

Согласно п. 3.3 Устава АО «Рафарма», утверждённого решением от 17 апреля 2018 года Единственного акционера АО «Рафарма», основным видом деятельности Общества является производство, упаковка, хранение и распространение лекарственных средств. Дополнительные виды деятельности:

- организация производства и выпуска лекарственных средств;

- разработка, внедрение новых лекарственных средств и технологий на основе финансовой и методологической кооперации акционеров;

- развитие деловых связей и координация совместной деятельности российских и иностранных физических и юридических лиц по фармацевтическим, биологическим, химико-технологическим, биохимическим направлениям.  

Таможенные операции, связанные с помещением Лицензионных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, от имени и по поручению Общества осуществлялись таможенным представителем ООО «ТС ТРАНССЕРВИС» в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом от 18.01.2018 №ТП/18-02.

При совершении таможенных операций Общество выступало получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

В соответствии с контрактом на поставку от 07.09.2018 №RAF/SYN-07-2018, заключенным АО «Рафарма» (Покупатель) с Компанией СИНТОН БВ, Нидерланды (Продавец), Продавец обязуется в обусловленные сроки поставлять покупателю партиями фармацевтические субстанции, именуемые в дальнейшем – «Товар», наименование, количество, сроки поставки и цена товаров указываются в Приложении (Спецификации на поставку), являющемся неотъемлемой частью названного контракта, Покупатель обязуется принимать товар и оплачивать его на согласованных условиях.   

В рамках вышеуказанного контракта на поставку ввезены товары, таможенное декларирование которых осуществлено АО «Рафарма»  по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295. 

По ДТ №10013160/030320/0109602, зарегистрированной Московским областным таможенным постом (центр электронного декларирования) Московской областной таможни, в соответствии со Спецификацией на поставку №10 от 27.02.2020 к контракту от 07.09.2018 № RAF/SYN-07-2018  продекларированы следующие товары:   

№ товара

Наименование товара

Товарный знак

Вес брутто (кг)

Вес нетто (кг)

Цена товара (EURO)

Таможенная стоимость (руб.)

1

БУТАНОЛЫ: РАСТВОР ТРЕТ-БУТАНОЛА, УПАКОВАН В СТЕКЛЯННЫЕ БУТЫЛКИ, ПОМЕЩЕННЫЕ В БАРАБАНЫ-103.470 КГ, СЕРИИ: 1903919 ГОДЕН ДО 31.10.22, 1903921 ГОДЕН ДО 04.11.22, 1903923 ГОДЕН ДО 07.11.22, 1903924 ГОДЕН ДО 08.11.22, 1903925 ГОДЕН ДО 11.11.22, 1903927 ГОДЕН ДО 13.11.22, 1903926 ГОДЕН ДО 12.11.22 CAS №75-65-0, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ВЕЩЕСТВА В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА БАРТИЗАР ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИВЕННОГО ВВЕДЕНИЯ, 1МГ, 3.5МГ В СООТВЕТСТВИИ С НД №ЛП-002939-010415 НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИЕЙ. НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ. НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ. Производитель SYNTHON BLANSKO S.R.O. 

ТРЕТ-БУТАНОЛ

168.37

103.47

45287.40

3324901.28

2

СОЕДИНЕНИЯ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКИЕ: БОРТЕЗОМИБ (МНН БОРТЕЗОМИБ), ФАРМ. СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОКБ ФЛАКОН ТЕМНОГО СТЕКЛА ПО 10Г В МЕТАЛИЗИРОВАННОМ ПАКЕТЕ /КАРТОННЫЙ КОРОБ/ - 300 Г, СЕРИИ: 20BL000012 СРОК ГОДНОСТИ 01.23, CAS № 179324-69-7, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА БАРТИЗАР ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИВЕННОГО ВВЕДЕНИЯ, 1МГ, 3.5МГ В СООТВЕТСТВИИ С НД № ЛП-002939-010415 НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ. НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ. Производитель SYNTHON BLANSKO S.R.O.  

БОРТЕЗОМИБ

3.476

0.30

451530.00

33150339.23

3

СОЕДИНЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕ В СТРУКТУРЕ ПИРИМИДИНОВОЕ КОЛЬЦО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ: ПЕМЕТРЕКСЕДА ДИНАТРИЯ ГЕМИПЕНТАГИДРАТ (МНН ПЕМЕТРЕКСЕД) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ПАКЕТ ИЗ КОМБИНИРОВАННОГО МАТЕРИАЛА       ТЕРМОСВАРИВАЕМЫЕ МНОГОСЛОЙНЫЕ / ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА/ CAS 357166-30-4 ВЕС НЕТТО 4000 Г СЕРИЯ 19BL000996 СРОК ГОДНОСТИ 12.22 СЕРИЯ 19BL000997 СРОК ГОДНОСТИ 12.22 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПЕМЕЛАН ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ИНФУЗИЙ 100МГ И 500МГ:  Производитель СИНТОН С. Р. О.  

ПЕМЕТРЕКСЕД

7.47

4.00

541830.00

39779966.57

По ДТ №10131010/050421/0210544, зарегистрированной Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможни, в соответствии со Спецификацией на поставку № 19 от 20.03.2021 к контракту от 07.09.2018 №RAF/SYN-07-2018  продекларированы следующие товары:   

№ товара

Наименование товара

Товарный знак

Вес брутто (кг)

Вес нетто (кг)

Цена товара (EURO)

Таможенная стоимость (руб.)

1

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОГО ЛЕК. СРЕДСТВА, СОЕДИНЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕ В СТРУКТУРЕ ПИРИМИДИНОВОЕ КОЛЬЦО: ПЕМЕТРЕКСЕДА ДИНАТРИЯ ГЕМИПЕНТАГИДРАТ (МНН ПЕМЕТРЕКСЕД) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ПАКЕТ ИЗ  КОМБИНИРОВАННОГО МАТЕРИАЛА  ТЕРМОСВАРИВАЕМЫЕ МНОГОСЛОЙНЫЕ /ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА/ CAS 357166-30-4 ВЕС НЕТТО 5000 Г СЕРИЯ 20BL000550 СРОК ГОДНОСТИ 09.23 СЕРИЯ 20BL000551 СРОК ГОДНОСТИ 09.23 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО  ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПЕМЕЛАН ЛИОФИЛИЗАТ ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ИНФУЗИЙ 100МГ И 500МГ   Производитель СИНТОН С. Р.

ПЕМЕТРЕКСЕД 

8.290

5.000

802647.50

71910473.76

2

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОГО ЛЕК. СРЕДСТВА, ПРОИЗВОДНЫЕ ГИДРОКСИЛАМИНА, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ: ФЛУВОКСАМИНА МАЛЕАТ (ФИО8) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ /  ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА/ CAS 61718-82-9 ВЕС НЕТТО 205100 Г СЕРИЯ 21BL000013 СРОК ГОДНОСТИ 01.24, 21BL000052 СРОК ГОДНОСТИ 01.24 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РОКОНА ТАБЛЕТКИ ПОКРЫТЫЕ  ПЛЕНОЧНОЙ ОБОЛОЧКОЙ 50МГ, 100МГ  Производитель СИНТОН С. Р. О.

ФЛУВОКСАМИНА МАЛЕАТ

246.000

205.100

148268.50

13283612.14

3

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОГО ЛЕК. СРЕДСТВА, ИМИДЫ И ИХ ПРОИЗВОДНЫЕ: ПОМАЛИДОМИД (ПОМАЛИДОМИД) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ, В АЛЮМИНИЕВЫЕ ПАКЕТЫ В ПЛАСТИКОВОМ  БАРАБАНЕ /КАРТОННОЙ КОРОБКЕ/ CAS 19171-19-8 ВЕС НЕТТО 190 Г СЕРИЯ 19BL000238 СРОК ГОДНОСТИ 04.22 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ИМАТАНГОR КАПСУЛЫ, 1МГ, 2МГ, 3МГ, 4МГ 4 ШТ. -  УПАКОВКИ ЯЧЕЙКОВЫЕ КОНТУРНЫЕ (5 ШТ.) - ПАЧКИ КАРТОННЫЕ (20 ШТ.) И 7 ШТ. - УПАКОВКИ ЯЧЕЙКОВЫЕ КОНТУРНЫЕ (3 ШТ.) - ПАЧКИ КАРТОННЫЕ (21 ШТ.) Производитель СИНТОН С. Р. О.

ПОМАЛИДОМИД

1.590

0.190

665635.00

59635304.67

По ДТ №10131010/251021/0714295, зарегистрированной Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможни, в соответствии со Спецификацией на поставку № 21 от 20.09.2021 к контракту от 07.09.2018 №RAF/SYN-07-2018  продекларированы следующие товары:  

№ товара

Наименование товара

Товарный знак

Вес брутто (кг)

Вес нетто (кг)

Цена товара (EURO)

Таможенная стоимость (руб.)

1

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОГО ЛЕК. СРЕДСТВА, ПРОИЗВОДНЫЕ ГИДРОКСИЛАМИНА, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ: ФЛУВОКСАМИНА МАЛЕАТ (ФИО8) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ /  ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА/ CAS 61718-82-9 ВЕС НЕТТО 208500 Г СЕРИЯ 21BL000055 СРОК ГОДНОСТИ 02.24, 21BL000057 СРОК ГОДНОСТИ 02.24 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РОКОНА ТАБЛЕТКИ ПОКРЫТЫЕ  ПЛЕНОЧНОЙ ОБОЛОЧКОЙ 50МГ, 100МГ:  Производитель СИНТОН С. Р. О.

ФЛУВОКСАМИНА МАЛЕАТ  

253.000

208.500

150001.67

12374822.77

2

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКИЕ СОЕДИНЕНИЯ: БЕНДАМУСТИНА ГИДРОХЛОРИДА МОНОГИДРАТ (ФИО9) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ /ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА/ CAS 3543-75-7 ВЕС НЕТТО 1000 Г  1 ПЛАСТИКОВАЯ БОЧКА СЕРИИ 21BL000029 СРОК ГОДНОСТИ 01.24 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА РОЗУСТИН ЛИОФИЛИЗАД ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ КОНЦЕНТРАТА ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ  РАСТВОРА ДЛЯ ИНФУЗИЙ 25 МГ, 100МГ:  Производитель СИНТОН С. Р. О.

БЕНДАМУСТИНА ГИДРОХЛОРИДА МОНОГИДРАТ

2.380

1.000

81966.66

6762077.32

3

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ, НЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОГО ЛЕК. СРЕДСТВА, ИМИДЫ И ИХ ПРОИЗВОДНЫЕ: ПОМАЛИДОМИД (ПОМАЛИДОМИД) СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК УПАКОВАН В ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ, В АЛЮМИНИЕВЫЕ ПАКЕТЫ В ПЛАСТИКОВОМ  БАРАБАНЕ /КАРТОННОЙ КОРОБКЕ/ CAS 19171-19-8 ВЕС НЕТТО 159 Г СЕРИЯ 21BL000328 СРОК ГОДНОСТИ 07.24 СУБСТАНЦИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ИМАТАНГОR КАПСУЛЫ, 1МГ, 2МГ, 3МГ, 4МГ 4 ШТ. -  УПАКОВКИ ЯЧЕЙКОВЫЕ КОНТУРНЫЕ (5 ШТ.) - ПАЧКИ КАРТОННЫЕ (20 ШТ.) И 7 ШТ. - УПАКОВКИ ЯЧЕЙКОВЫЕ КОНТУРНЫЕ (3 ШТ.) - ПАЧКИ КАРТОННЫЕ (21 ШТ.):  Производитель СИНТОН С. Р. О.

ПОМАЛИДОМИД

0.670

0.159

399466.67

32955161.39

По иным проверяемым ДТ №№: 10005030/010421/0143429, 10005030/060421/0151973, 10005030/060421/0152416, 10005030/070220/0034639, 10005030/020320/0060673, 10005030/020921/0441296, 10005030/030321/0085371, 10005030/180121/0012364, 10005030/180321/0114268, 10005030/030720/0180881, 10005030/130520/0130491, 10005030/170320/0078286, 10005030/220620/0169434 ввозились образцы и стандарты  лекарственных препаратов, в т.ч. предназначенные для экспертизы незарегистрированных лекарственных средств:

№ товара

Наименование товара

Товарный знак

ДТ №10005030/010421/0143429

1

СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ: ВТОРИЧНЫЙ СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ СУНИТИНИБ ГИДРОГЕН-L-МАЛЕАТ (ПОРОШОК, ФЛАКОН 500 МГ), CAS 557795-19-04, СЕРИЯ SRS.SNB.HMI-03 - 2000 МГ (4 ФЛАКОНА)  СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДЛЯ ТЕСТА СРАВНИТЕЛЬНОЙ КИНЕТИКИ РАСТВОРЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СТАБИЛЬНОСТИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА 

<

СУНИТИНИБ, КАПСУЛЫ 12.5 МГ, 25 МГ, 50 МГ>; НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ. ОТХОДАМИ.  Производитель САН ФАРМАСЬЮТИКАЛ ИНДАСТРИЗ, ИНДИЯ

SYNTHON

2

СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ: СИСТЕМА СТАБИЛЬНОСТИ МИКС СУНИТИНИБ ГИДРОГЕН-L-МАЛЕАТ(ПОРОШОК, ФЛАКОН 100 МГ), CAS 557795-19-04, СЕРИЯ SSM.SNB.HMI-01 - 300 МГ (3 ФЛАКОНА)  СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДЛЯ ТЕСТА СРАВНИТЕЛЬНОЙ КИНЕТИКИ РАСТВОРЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СТАБИЛЬНОСТИ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА 

<

СУНИТИНИБ, КАПСУЛЫ 12.5 МГ, 25 МГ, 50 МГ>; НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ. ОТХОДАМИ:  Производитель СИНТОН С.Р.О., ЧЕХИЯ 

SYNTHON

ДТ №10005030/060421/0151973

1

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ), НЕ СОД. ЭТ. СПИРТ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ: ИСПАНИЯ    СУНИТИНИБ, КАПСУЛЫ, 12.5 МГ, СЕРИЯ: 190058B, 460 КАПСУЛ (23 УПАКОВКИ ПО 20 КАПСУЛ), БЛИСТЕР (ГОДЕН ДО 03.2021, 460 КАПСУЛ)  Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л. Тов.знак SYNTHON Кол-во  460.00  ШТ (796)  СУНИТИНИБ, КАПСУЛЫ, 25 МГ, СЕРИЯ: 190067B, 60 КАПСУЛ (3 УПАКОВКИ ПО 20 КАПСУЛ) БЛИСТЕР (ГОДЕН ДО 03.2021, 60 КАПСУЛ)  Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л. Тов.знак SYNTHON Кол-во  60.00  ШТ (796)  СУНИТИНИБ, КАПСУЛЫ, 50 МГ, СЕРИЯ: 190068B, 60 КАПСУЛ (4 УПАКОВКИ ПО 15 КАПСУЛ) БЛИСТЕР (ГОДЕН ДО 03.2021, 60 КАПСУЛ)  Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л. 

SYNTHON

2

ПУСТЫЕ ЖЕЛАТИНОВЫЕ КАПСУЛЫ СУНИТИНИБ, (СТЕРИЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ), ГОДЕН ДО 04.2023, СЕРИЯ 0001047517:  Производитель CAPSUGEL BELGIUM NV, БЕЛЬГИЯ  

CAPSUGEL

ДТ №10005030/060421/0152416

1

ВТОРИЧНЫЙ СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ СУНИТИНИБ ГИДРОГЕН-L-МАЛЕАТ, ПОРОШОК (ФЛАКОН 500 МГ), СЕРИЯ SRS.SNB.HMI-03, CAS 557795-19-04 - 2500 МГ (5 ФЛАКОНОВ). НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ;    :  Производитель САН ФАРМАСЬЮТИКАЛ ИНДАСТРИЗ, ИНДИЯ 

SYNTHON 

2

СИСТЕМА СТАБИЛЬНОСТИ МИКС СУНИТИНИБ ГИДРОГЕН-L-МАЛЕАТ, ПОРОШОК (ФЛАКОН 100 МГ), СЕРИЯ SSM.SNB.HMI-01, CAS 557795-19-04 - 200 МГ (2 ФЛАКОНА). НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ;    :  Производитель СИНТОН С.Р.О., ЧЕХИЯ  

SYNTHON

3

ПЛАЦЕБО ПОРОШОК ДЛЯ КАПСУЛ СУНИТИНИБ, ПОРОШОК (ФЛАКОН), СЕРИЯ PLA.SNB.CAP-01 - 15000 МГ (1 ФЛАКОН 10 ГР, 1 ФЛАКОН 5 ГР). НЕ СОД.ЭТ.СПИРТ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ:  Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л., ИСПАНИЯ 

SYNTHON

ДТ №10005030/070220/0034639

1

СТАНДАРТЫ, НЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ. ОТХОДАМИ: СТАНДАРТ ПОМАЛИДОМИДА (ПОРОШОК), ФЛАКОН 500МГ, СЕРИЯ SRS.PLM-01 - 9 ФЛАК. (ВСЕГО 4500 МГ).  Производитель СИНТОН С.Р.О. 

SYNTHON

2

СТАНДАРТЫ, НЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ. ОТХОДАМИ: СЕРТИФИЦИРОВАННЫЙ СТАНДАРТ ГЕФИТИ-ИЗОМЕР (ПОРОШОК) ФЛАКОН 100 МГ, СЕРИЯ CRM.Q#1204-01 - 2 ФЛАК. (ВСЕГО 200 МГ); СТАНДАРТ ГЕФИТИНИБ (ПОРОШОК) ФЛАКОН 500 МГ, СЕРИЯ SRS.GFB-01 - 4 ФЛАК. (ВСЕГО 2000 МГ)  Производитель СИНТОН С.Р.О.  

SYNTHON

ДТ №10005030/020320/0060673

1

ФАРМ.СУБСТАНЦИЯ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ЛЕНАЛИДОМИД, СУБСТАНЦИЯ-ПОРОШОК, ДВОЙНОЙ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЙ ПАКЕТ, ГОДЕН ДО 11.2022, СЕРИЯ: 19AR000906 - 2 ГР :  Производитель СИНТОН АРГЕНТИНА С.А.  

SYNTHON

ДТ №10005030/020921/0441296

1

СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ВТОРИЧНЫЙ ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ, CAS НОМЕР: 191732-72-6, ПОРОШОК, ФЛАКОН, СЕРИЯ: SRS.LNL.RAC-06 -1000МГ, УПАКОВАН В ИЗОТЕРМИЧЕСКИЙ БОКС С ОДНОРАЗОВЫМ ХЛАДАГЕНТОМ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА, НЕ ЯВЛ. ЛЕК . СРЕДСТВОМ И ОТХОДОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ. Производитель SYNTHON ARGENTINA S.A.  

SYNTHON

ДТ №10005030/030321/0085371

1

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ), НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ СОД.ЭТ.СПИРТ: ЧИЛИ    ЛЕНАЛИДОМИД, КАПСУЛЫ, 5 МГ, ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ, СЕРИЯ 2003350 (ГОДЕН ДО 09.2021)  Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА. Тов.знак SYNTHON Кол-во  410.00  ШТ (796)  ЛЕНАЛИДОМИД, КАПСУЛЫ, 10 МГ, ДВОЙНЫЕ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЕ ПАКЕТЫ, СЕРИЯ 2003351 (ГОДЕН ДО 09.2021)  Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА. Тов.знак SYNTHON Кол-во  60.00  ШТ (796)  ЛЕНАЛИДОМИД, КАПСУЛЫ, 15 МГ, ДВОЙНОЙ ПЛАСТИКОВЫЙ ПАКЕТ, СЕРИЯ 2001771 (ГОДЕН ДО 05.2021)  Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА. Тов.знак SYNTHON Кол-во  60.00  ШТ (796)  ЛЕНАЛИДОМИД, КАПСУЛЫ, 25 МГ, ДВОЙНОЙ ПЛАСТИКОВЫЙ МЕШОК, СЕРИЯ 2001834 (ГОДЕН ДО 05.2021)  Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА.  

SYNTHON

2

ПУСТЫЕ ЖЕЛАТИНОВЫЕ КАПСУЛЫ ЛЕНАЛИДОМИД, (СТРЕРИЛЬНЫЕ ПАКЕТЫ), ГОДЕН ДО 08.2023, СЕРИЯ 0001059478 (35044341)  Производитель CAPSUGEL BELGIUM NV, БЕЛЬГИЯ  

CAPSUGEL

ДТ №10005030/180121/0012364

1

СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ, НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ВТОРИЧНЫЙ СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ, ПОРОШОК, ГОДЕН ДО 05.2021, СЕРИЯ SRS.LNL.RAC-05 - 2500 МГ. (5 ФЛАКОНОВ); Производитель СИНТОН АРГЕНТИНА С.А., АРГЕНТИНА

SYNTHON

2

СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ, НЕ ЯВЛ.ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ПЛАЦЕБО ПОРОШОК ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ, (ПОРОШОК), ГОДЕН ДО 01.2023, СЕРИЯ PLA.LNL-02 - 20000 МГ. (2 ФЛАКОНА); Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА, ЧИЛИ  

SYNTHON

ДТ №10005030/180321/0114268

1

СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ, ГРУЗ УПАКОВАН В ИЗОТЕРМИЧЕСКОЙ БОКС С ОДНОРАЗОВЫМ ХЛАДОГЕНТОМ:  ВТОРИЧНЫЙ СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ (ПОРОШОК, ФЛАКОН), CAS191732-72-6, СЕРИЯ SRS.LNL.RAC-05- 500МГ. СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ПРИГОДНОСТИ ХРОМАТОГРАФИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ (ПОРОШОК, ФЛАКОН), CAS191732-72-6,  СЕРИЯ SSM.LNL.RAC-02-100МГ. Производитель СИНТОН АРГЕНТИНА С.А., АРГЕНТИНА 

SYNTHON

2

СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ СРЕДСТВОМ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ, ГРУЗ УПАКОВАН В ИЗОТЕРМИЧЕСКОЙ БОКС С ОДНОРАЗОВЫМ ХЛАДОГЕНТОМ:  СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ НИТРОЛЕНАМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ (ПОРОШОК, ФЛАКОН), ХИМ. ФОРМУЛА C13H11N3O5, СЕРИЯ CRM.K/1504.RAC-02-200МГ. СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЛЕНАГИДРОКСИЛАМИН (ПРОШОК, ФЛАКОН), ХИМ. ФОРМУЛА C13H13N3O4, СЕРИЯ CRM.K#1502-02-10МГ. Производитель СИНТОН С.Р.О., ЧЕХИЯ  

SYNTHON

3

ПЛАЦЕБО, НЕ СОД.ЭТ.СПИРТ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖИ, ПЛАЦЕБО ПОРОШОК ЛЕНАЛИДОМИД РАЦЕМИЧЕСКИЙ, (ПОРОШОК, ФЛАКОН), СЕРИЯ PLA.LNL-02-10000 МГ. ГРУЗ УПАКОВАН В ИЗОТЕРМИЧЕСКОЙ БОКС С ОДНОРАЗОВЫМ ХЛАДОГЕНТОМ.  Производитель СИНТОН ЧИЛИ ЛТДА., ЧИЛИ  

SYNTHON

ДТ №10005030/030720/0180881

1

ОБРАЗЦЫ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ), НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ДАЗАТИНИБ, ТАБЛЕТКИ, 80 МГ, ПЛАСТИКОВАЯ БУТЫЛКА, ГОДЕН ДО 01.2022, СЕРИЯ 2000550 - 200 ТАБЛЕТОК; Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л.  

SYNTHON

ДТ №10005030/130520/0130491

1

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ), НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ДАЗАТИНИБ, СУБСТАНЦИЯ ПОРОШОК, ДВОЙНОЙ ПОЛИЭТИЛЕНОВЫЙ ПАКЕТ, ГОДЕН ДО 27.09.2020, СЕРИЯ DВ0005097(17ЕХ000752) - 700 ГР. Производитель СИНТОН АРГЕНТИНА 

SYNTHON

ДТ №10005030/170320/0078286

1

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ СУБСТАНЦИЯ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ДАЗАТИНИБ СУБСТАНЦИЯ ПОРОШОК, ПЛАСТИКОВАЯ БУТЫЛКА, ГОДЕН ДО 31.10.2021, СЕРИЯ: 18AR000825 - 1 ГР;  Производитель СИНТОН АРГЕНТИНА С.А., АРГЕНТИНА  

SYNTHON

2

ЛЕК.СРЕДСТВА ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, НЕ СОД.ЭТ.СПИРТ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ: ДАЗАТИНИБ, ТАБЛЕТКИ П/О, 100 МГ, ПЛАСТИКОВАЯ БУТЫЛКА, БАЛК, ГОДЕН ДО 10.2020, СЕРИЯ: 1903385 - 250 ТАБ.; ДАЗАТИНИБ, ТАБЛЕТКИ П/О, 100 МГ, БЛИСТЕР 3Х10, ГОДЕН ДО 09.2021, СЕРИЯ: 1903385A - 120 ТАБ. (4 УПАК.ПО 30ШТ); Производитель СИНТОН ИСПАНИЯ С.Л., ИСПАНИЯ 

SYNTHON

ДТ №10005030/220620/0169434

1

СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ, ДЛЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО ТРАНСФЕРА ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА "ДАЗАТИНИБ, ТАБЛЕТКИ, ПОКРЫТЫЕ ПЛЕНОЧНОЙ ОБОЛОЧКОЙ, 20, 50, 70, 80, 100 И 140 МГ", НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: СИНТОН СТАНДАРТНЫЙ ОБРАЗЕЦ ДАЗАТИНИБ (ФЛАКОН 500 МГ), ПОРОШОК, ГОДЕН ДО 02.2021, СЕРИЯ SRS.DSB-01 - 4500 МГ (9 ФЛАКОНОВ); Производитель SYNTHON S.R.O. BLANSKO, ЧЕХИЯ  

SYNTHON

2

ПЛАЦЕБО, ДЛЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО ТРАНСФЕРА ЛЕКАРСТВЕННОГО ПРЕПАРАТА "ДАЗАТИНИБ, ТАБЛЕТКИ, ПОКРЫТЫЕ ПЛЕНОЧНОЙ ОБОЛОЧКОЙ, 20, 50, 70, 80, 100 И 140 МГ", НЕ СОД.ЭТ.СПИРТ, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛ.ОТХОДАМИ: ПЛАЦЕБО ПОРОШОК ДЛЯ ТАБЛЕТОК ДАЗАТИНИБ (20, 50, 70, 80, 100 И 140 МГ) (ФЛАКОН 10 ГР) ПОРОШОК, ГОДЕН ДО 01.2025, СЕРИЯ PLA.DSB TAB-01 - 30000 МГ (3 ФЛАКОНА); Производитель SYNTHON HISPANIA, S.L., ИСПАНИЯ  

SYNTHON

Таким образом, только по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295 ввозились товары, использовавшиеся в качестве сырья для производства готовых лекарственных средств, что подтверждается сведениями, заявленными АО «Рафарма» в 31 графе указанных ДТ. 

Анализ документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа и полученных в ходе камеральной таможенной проверки, в т.ч. содержащихся в глобальной сети Интернет, показал, что БОРТЕЗОМИБ, ПЕМЕТРЕКСЕД, ПОМАЛИДОМИД, ФИО8, ФИО9 являются активными веществами, которым присвоены международные непатентованные наименования (МНН).

Международное непатентованное наименование (МНН) это уникальное наименование действующего вещества лекарственного средства, рекомендованное  Всемирной организаций здравоохранения (ВОЗ).

По каждой из вышеуказанных фармацевтических субстанций у АО «Рафарма» имеются  лицензионные и иные подобные им договора, являющиеся связанными между собой (имеются ссылки на лицензионные соглашения в тексте иных договоров).

Информация о наличии лицензионных и иных договоров, имеющих отношение к ввезенным товарам, продекларированным по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295, а также фактах оплаты по данным договорам, приведена в следующей таблице:

№ ДТ, № товара

Наименование ввезенной фармацевтической субстанции

Лицензионное соглашение номер, дата, 

Соглашение о переносе (трансфере) технологии (соглашение о производстве), номер, дата 

Иные договоры, имеющие отношение к лекарственному препарату, номер, дата, какие оказаны услуги 

Оплата (либо подлежащие уплате суммы) по лицензионным соглашениям (в разрезе каждого соглашения отдельно), дата, сумма 

10013160/030320/0109602 

тов. № 2

тов. № 3

БОРТЕЗОМИБ

ПЕМЕТРЕКСЕД

Лицензионное соглашение и договор на поставку (Бортезомиб) от 11.05.2013 № 130306-2

Лицензионное соглашение и договор на поставку (Пеметрексед) от 01.02.2017   № 20170201-1                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Соглашение о переносе (трансфере) технологии промышленного  производства (Соглашение о производстве) на Бортезомиб 1 мг №200416-3 от 14.04.2020

Лицензионное соглашение о производстве от 05.12.2017 № 171130-2

Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (Бортезомиб) 130306-2 от 11.05.2013: ПП от 22.10.2020 №6217 в сумме 39 600 000 руб. 

Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (Пеметрексед) № 20170201-1 от 01.02.2017 в сумме 3 311 285 руб. 

1. По соглашению 200416-3 от 14.04.2020: ПП от 27.05.2020 № 59 в сумме 280000 Евро, НДС налогового агента – 4 355 982,40 руб.

2. По соглашению № 130306-2 от 11.05.2013: оплата производилась иным лицом, впоследствии права и обязанности перешли к АО «Рафарма» 

1. По Соглашению и договору на поставку (Пеметрексед) №20170201-1 от 01.02.2017: оплата производилась иным лицом, впоследствии права и обязанности перешли к АО «Рафарма».

2. По Соглашению о производстве от 05.12.2017 №171130-2:

в сумме 3000 Евро ПП от 25.12.2017 № 44, НДС налогового агента – 37 329,00 руб.

10131010/050421/0210544

Тов. № 3

Тов. № 2

Тов. № 1

ПОМАЛИДОМИД

ФИО8

ПЕМЕТРЕКСЕД

Лицензионное соглашение и договор на поставку Помалидомида от 05.01.2018 №180105-2

Лицензионное соглашение и договор на поставку (ФИО8) б/н от 13.10.2015

См. выше

Соглашение о производстве от 19.02.2019 №190215-1

Лицензионное соглашение о производстве от 19.01.2018 № 180119-1

См. выше

Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (ФИО8) от 13.10.2015 и по Лицензионному соглашению о производстве № 180119-1 от 19.01.2018 в сумме 20 400 000 руб.

См. выше

1. По соглашению от 05.01.2018 №180105-2: ПП от 26.11.2018 № 83 в сумме 15000 Евро, ПП от 31.01.2018 №4 в сумме 15000 Евро, НДС налогового агента – 390 098,43 руб.

2. По соглашению от 19.02.2019 № 190215-1: ПП от 28.02.2019 № 14 в сумме 44200 Евро, НДС налогового агента – 661 452,12 руб.

1. По Соглашению б/н от 13.10.2015 и Соглашению о производстве от 19.01.2018 № 180119-1: оплата производилась иным лицом, впоследствии права и обязанности перешли к АО «Рафарма»

2. По дополнительному соглашению № 1 от 12.05.2021 к Соглашению б/н от 13.10.2015: в сумме 5000 Евро. 

См. выше

10131010/251021/0714295

Тов. № 3

Тов. № 2

Тов. № 1

ПОМАЛИДОМИД

ФИО8

ФИО9

См. выше

См. выше

Лицензионное соглашение и договор на поставку (ФИО9) от 07.12.2016 № 161205-1 

См. выше 

См. выше

Лицензионное соглашение о производстве от 19.12.2017 № 171218-1

См. выше

См. выше

Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (ФИО9) № 161205-1 от 07.12.2016 в сумме 3 186 425 руб.

См. выше

См. выше

1. По Соглашению от 07.12.2016 № 161205-1: оплата производилась иным лицом, впоследствии права и обязанности перешли к АО «Рафарма».

2. По соглашению о производстве от 19.12.2017 № 171218-1: 3000 Евро ПП от 26.04.2018 № 24, НДС налогового агента – 40 677,17 руб. 

В ходе таможенной проверки таможенным органом были проанализированы положения лицензионных соглашений, исследованы передаваемые АО «Рафарма» права в рамках лицензионных соглашений, а именно:

Наименование фармацевтической субстанции

№ лицензионного соглашения 

Передаваемые права:

БОРТЕЗОМИБ

от 11.05.2013 №130306-2

- Неисключительная лицензия по независимому патенту компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования Продукта, изготовленного компанией Синтон на Территории. 

- Неисключительное право использовать Регистрационные досье (секрет производства (ноу-хау), содержащиеся  в регистрационном досье) с целью получения Свидетельства о регистрации, а также выходить на рынок с Продуктом, продавать и распространять его под собственной торговой маркой Заказчика на Территории.

- Неисключительное право на использование секрета производства (ноу-хау) на территории Российской Федерации, а именно сведений о технологическом процессе производства Продукта (все стадии), методах контроля его качества, содержащиеся в передаваемой Заказчику документации на производство Продукта.   

ПЕМЕТРЕКСЕД

от 01.02.2017 № 20170201-1

- Неисключительная лицензия на IP (Интеллектуальная собственность) компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования на Территории Продукта, изготовленного и/или поставленного компанией Синтон.

- Неисключительное право использовать Регистрационное досье с целью получения Регистрационного удостоверения на Продукт, оформленного на имя Заказчика, с целью дальнейшего распространения и продвижения Заказчиком Продукта на Территории под торговой маркой Заказчика.

ПОМАЛИДОМИД

от 05.01.2018 № 180105-2

- Неисключительная лицензия по SYNTHON IP для вывода продукта, изготовленного компанией Синтон, в обращение на Территории.

- Неисключительное право использовать Регистрационного досье с целью получения Регистрационного удостоверения, а также право выводить в обращение Продукт на Территории.

- Неисключительное право на производство продукта (включая все производственные стадии) на Территории.

ФИО8

б/н от 13.10.2015

- Неисключительная лицензия на IP (Интеллектуальная собственность) компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования на Территории Продукта, изготовленного и/или поставленного компанией Синтон.

- Неисключительное право использовать Регистрационное досье с целью получения Регистрационного удостоверения на Продукт, оформленного на имя Заказчика, с целью дальнейшего распространения и продвижения Заказчиком Продукта на Территории под торговой маркой Заказчика.

ФИО9

от 07.12.2016 № 161205-1

- Неисключительная лицензия на IP (Интеллектуальная собственность) компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования на Территории Продукта, изготовленного и/или поставленного компанией Синтон.

- Неисключительное право использовать Регистрационное досье с целью получения Регистрационного удостоверения на Продукт, оформленного на имя Заказчика, с целью дальнейшего распространения и продвижения Заказчиком Продукта на Территории под торговой маркой Заказчика.

Согласно Определениям, имеющимся в лицензионных соглашениях:

- «IP (Интеллектуальная собственность) Синтон» -  все права интеллектуальной собственности от имени компании Синтон или лицензированные для нее в объеме, требуемом Заказчиком для исполнения Заказчиком обязательств по данному Соглашению, включая патенты компании Синтон, ноу-хау, торговые знаки и коммерческие тайны, но не ограничиваясь ими.

- «Патенты компании Синтон» - патенты и заявки на патенты от имени или на которые компания Синтон имеет лицензию, которые могут охватывать Продукт и/или Действующее вещество (или его соответствующее использование и производство) в объеме, соответствующем Территории, как изложено в Приложении 1, в которое компанией Синтон периодически могут вноситься изменения.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом было проанализировано содержание лицензионных соглашений и иных подобных договоров, в результате чего установлено следующее:  

Согласно «Лицензионному соглашению и договору на поставку (Бортезомиб)» от 11.05.2013 №130306-2 (далее – Лицензионное соглашение), заключенному Компанией Синтон БВ (Нидерланды) и ЗАО «ФармФирма «Сотекс» (Россия) (далее – Заказчик),  Компания Синтон БВ предоставляет Заказчику неисключительную лицензию по независимому патенту компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования Продукта (лиофилизат во флаконах, содержащих 1 мг и 3,5 мг действующего вещества Бортезомиб, изготовленного компанией Синтон на территории Российской Федерации, а также неисключительное право использовать Регистрационные Досье с целью получения Свидетельства о регистрации, а также выходить на рынок с Продуктом, продавать и распространять его под собственной торговой маркой Заказчика на территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Лицензионного соглашения единовременный платеж не применялся. 

Дополнительным соглашением №2 от 08.06.2016 Лицензионному соглашению изменено понятие «Территория» действия соглашения, т.е. Территорией является Российская Федерация и Казахстан. Кроме того, за расширение территорий на Казахстан и предоставление соответствующих прав на территории Казахстана, Заказчик должен заплатить невозмещаемый единовременный платеж в сумме 690 000 Евро без НДС или аналогичных налогов. Также Заказчик должен заплатить единовременный платеж в сумме 20 000 Евро без НДС или аналогичных налогов в случае выхода с Продуктом (первой коммерческой реализации Продукта) на рынок Казахстана.      

Дополнительным соглашением №3 от 08.06.2016 в Лицензионное соглашение внесены изменения, связанные с увеличением объема предоставляемых прав и условий оплаты единовременного платежа, в т.ч. предоставлено неисключительное право на производство Продукта (включая все производственные стадии) на территории Российской Федерации, в связи с чем Заказчик должен заплатить невозмещаемый единовременный платеж в сумме 1 383 000 Евро без НДС или аналогичных налогов.   

Согласно дополнительному соглашению №3.1 от 27.07.2016 в Лицензионном соглашении уточнены некоторые положения Дополнительного соглашения №3, в том числе частично изменено положение о правах, в связи с чем применяется следующая редакция предоставленных прав:  

- неисключительная лицензия по независимому патенту компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования Продукта, изготовленного компанией Синтон на Территории;

- неисключительное право использовать Регистрационные Досье (секрет производства (ноу-хау), содержащиеся в регистрационном досье с целью получения Свидетельства о регистрации, а также выходить на рынок с Продуктом, продавать и распространять его под собственной торговой маркой Заказчика на Территории;

- неисключительное право  на использование секрета производства (ноу-хау) на территории Российской Федерации, а именно сведений о технологическом процессе производства Продукта (все стадии), методах контроля его качества, содержащиеся в передаваемой Заказчику документации на производство Продукта. 

Кроме того, уточнено положение в части уплаты единовременного платежа, которое изложено в следующей редакции:

- за неисключительное право на использование секрета производства (ноу-хау) на территории Российской Федерации Заказчик должен заплатить невозмещаемый единовременный платеж в сумме 1 383 000 Евро без НДС или аналогичных налогов. 

  07.01.2020 между Компанией Синтон БВ (Нидерланды), ЗАО «ФармФирма «Сотекс» и АО «Рафарма» (далее – Преемник) заключено Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению в отношении лекарственного средства, содержащего Активное вещество Бортезомиб (далее – Соглашение об уступке прав и обязанностей), согласно которому:

- С даты вступления в силу Заказчик настоящим передает Преемнику все свои права и обязанности по Лицензионному соглашению.

- Синтон подтверждает и соглашается, что начиная с даты вступления в силу положения Лицензионного соглашения должны применяться только к отношениям, возникающим между Преемником и Синтон.

- С даты вступления в силу, Преемник подтверждает и соглашается нести все права и обязанности Заказчика в соответствии с Лицензионным соглашением. Все ссылки на Заказчика в Лицензионном соглашении должны быть прочитаны и истолкованы как ссылки на Преемника.

- С даты вступления в силу, Преемник соглашается выполнять все условия Лицензионного соглашения и все вытекающие из него положения, как если бы Преемник был изначальной стороной Лицензионного соглашения вместо Заказчика.

- Синтон согласен с тем, что Заказчик передаст Преемнику всю документацию, полученную Заказчиком от Синтон в рамках исполнения Лицензионного соглашения, включая, но, не ограничиваясь: регистрационное Досье в отношении фармацевтического продукта, содержащего действующее вещество Бортезомиб. 

- Синтон предоставляет Преемнику право локализации производства Продукта (Преемник вправе осуществлять все производственные стадии Готового Упакованного продукта из действующего вещества Бортезомиб, поставленного Синтон) на производственных мощностях Преемника в Российской Федерации. Преемник указывается в качестве производителя Продукта и держателя (владельца) регистрационного удостоверения на Готовый Упакованный продукт.

Согласно п. 3 Соглашения об уступке прав и обязанностей условия и порядок взаиморасчетов между Заказчиком и Преемником согласовываются исключительно между ними в Приложении к настоящему Соглашению. Приложением № 1 от 03.02.2020 к Соглашению об уступке прав и обязанностей установлено вознаграждение Заказчику за уступку прав и обязанностей по Лицензионному соглашению в размере 39 600 000 рублей.  

АО «Рафарма» исполнило обязанность по выплате вознаграждения Заказчику за уступку прав и обязанностей по Лицензионному соглашению, что подтверждается  Актом выполненных работ от 17.02.2020 № 20020001266, счетом-фактурой от 17.02.2020 №20020001266, выпиской по банковскому счету в ПАО «Сбербанк», отражающей оплату по счету №20020001266 платежным документом от 22.10.2020 №6217.

14.04.2020 между Компанией Синтон БВ (Нидерланды) и АО «Рафарма» заключено Соглашение №200416-3 о переносе (трансфере) технологии промышленного производства (Соглашение о производстве) на Бортезомиб 1 мг, согласно которому Синтон предоставил АО «Рафарма» и его Аффилированным компаниям неисключительные права на использование Регистрационного досье для производства Продукта на основе Лекарственной субстанции, поставляемой Синтон в целях распределения, продажи и распространения на Территории. 

Лекарственной субстанцией, согласно Соглашению о производстве, является активная фармацевтическая субстанция Бортезомиб, для производства Продукта Бортезомиб 1 мг.  

Статьей 5 Соглашения о производстве  установлено, что в течение срока действия Лицензионного соглашения АО «Рафарма» и его Аффилированные компании обязуются покупать Лекарственную Субстанцию в необходимых им объемах на Территории исключительно у Синтон.    

Статьей 6 Соглашения о производстве  определена стоимость работ по трансферу технологии, которая составляет 280 000 Евро (без НДС или аналогичных налогов). Заказчик считается налоговым агентом. 

Согласно информации, представленной АО «Рафарма» в ходе камеральной таможенной проверки, и выписке по банковскому счету в ПАО «Сбербанк», обязанность по оплате работ по трансферу технологии исполнена платежным документом от 27.05.2020 №59 в сумме 280 000 Евро, кроме того 27.05.2020 уплачен НДС в качестве налогового агента в размере 4 355 982,40 руб. 

Фармацевтическая субстанция Бортезомиб, используемая в качестве действующего вещества в технологическом процессе для приготовления лекарственного препарата Бартизар лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения, 1мг, была ввезена АО «Рафарма» и продекларирована по ДТ №10013160/030320/0109602. 

Аналогичные договоры заключены АО «Рафарма» по другим проверяемым фармацевтическим субстанциям: ПЕМЕТРЕКСЕД, ПОМАЛИДОМИД, ФИО8, ФИО9.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Рафарма» оплатило лицензионные и иные подобные платежи (далее – паушальные платежи)  за использование объектов интеллектуальной собственности, в том числе:

- БОРТЕЗОМИБ – 280000 Евро, 39 600 000 руб., НДС налогового агента – 4 355 982,40 руб.;

- ПОМАЛИДОМИД – 74200 Евро, НДС налогового агента – 1 051 550,55 руб.;

- ФИО8 – 5000 Евро и 20 400 000 руб.;

- ПЕМЕТРЕКСЕД – 3000 Евро и 3 311 285 руб., НДС налогового агента – 37 329,00 руб.;

- ФИО9 – 3000 Евро и 3 186 425 руб., НДС налогового агента – 40 677,17 руб. 

В соответствии с информацией, содержащейся в декларациях таможенной стоимости, лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, АО «Рафарма» не заявлялись.

При таможенном декларировании проверяемых товаров их таможенная стоимость была заявлена в декларациях таможенной стоимости (ДТС), являющихся неотъемлемой частью ДТ, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, при таможенном декларировании в электронном виде представлены:

- внешнеторговые контракты с приложениями и дополнительными соглашениями;

- коммерческие инвойсы, выставленные продавцом;

- международные товарно - транспортные накладные (CMR).

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом произведен предварительный расчет таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с включением в таможенную стоимость товаров паушальных лицензионных платежей, относящихся к импортным ввезенным товарам (Приложение к Акту камеральной таможенной проверки). 

Сумма НДС, исчисленная АО «Рафарма» в связи с уплатой паушальных лицензионных платежей по Лицензионным Соглашениям, подлежащая включению в таможенную стоимость товаров по проверяемым ДТ, по расчету таможенного орагна составила 5 485 539,12 руб.

Предполагаемый размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по расчету таможенного органа составил 11 549 993,34 руб.

Результаты камеральной таможенной проверки отражены в акте от 21.10.2022 (т.3, л.д.42-52)

Общество, не согласившись с выводами, изложенными в акте проверки, представило возражения от 17.11.2022 по акту проверки (т.3, л.д.57-62).

Заключением Таможенного органа от 02.12.2022 по возражениям на акт проверки (т.3, л.д.65-71) доводы Общества были признаны необоснованными.

07.12.2022 по результатам проверки Воронежской таможней было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (т.3, л.д.54). В результате принятого решения сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов и пеней составила 13 548 886 руб. 22 коп.

Полагая, что решение Воронежской таможни не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, АО «РАФАРМА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). 

Из перечисленных норм следует, что оспаривая акт действие (бездействие) таможни, заявитель должен доказать как несоответствие, противоречие оспариваемого решения закону, а также нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2 статьи 1 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В силу пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Из пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что в случае взаимосвязи между продавцом и покупателем должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Условия, при наличии которых соответствующие лица признаются взаимосвязанными для целей таможенной оценки товаров, вывозимых на таможенную территорию Союза, установлены статьей 37 ТК ЕАЭС.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления - лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате: а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза; б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС», разъяснено, что платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, учитываются в качестве одного из дополнительных начислений к цене в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса при выполнении в совокупности двух требований: эти платежи относятся к ввозимым товарам и уплата роялти является условием продажи оцениваемых товаров (прямо или косвенно) для их вывоза на таможенную территорию Союза. При этом, само по себе заключение договора с иным, чем продавец товара, правообладателем не препятствует включению уплачиваемых на основании такого договора роялти в соответствующем размере в таможенную стоимость оцениваемых товаров.

Из анализа приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве следует, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности. В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (роялти, лицензионные платежи) подлежат учету для целей таможенной оценки ввезенных товаров как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в той мере, в какой они влияют на их экономическую ценность.

При этом включение роялти в таможенную стоимость не ограничивается случаями, когда непосредственно ввезенные товары являются предметом лицензионных соглашений, а в договоре купли-продажи имеется явно выраженное указание на необходимость заключения лицензионного договора и уплаты роялти в качестве условия продажи товаров. Включение лицензионных платежей в таможенную стоимость также напрямую не обусловлено способом определения размера роялти (в зависимости от стоимости ввезенных товаров или иных показателей финансово-хозяйственной деятельности импортера), периодичностью уплаты лицензионных платежей, иными подобными обстоятельствами.

Отсутствие в договоре купли-продажи указания на необходимость заключения иных договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности, не исключает возможность учета роялти для целей таможенной оценки, поскольку внесение платежей за использование объектов интеллектуальной собственности может являться подразумеваемым условием продажи, без выполнения которого импортер не в состоянии приобрести товар, а экспортер - не будет готов его продать.

В тех случаях, когда ввоз товаров осуществляется на основании сделок, совершаемых между участниками одной группы компаний, решение вопроса о заключении договоров, опосредующих использование объектов интеллектуальной собственности импортером, оказывается исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и взаимосвязанных с ним участников группы, что порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара, формирующими его таможенную стоимость. В указанных случаях уплата роялти может являться условием продажи товара для его ввоза в силу принятых внутри группы компаний правил ведения деятельности, что не находит прямого отражения в договорных условиях.

С учетом изложенного, при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам и является ли внесение данных платежей условием продажи товара, приобретенного по сделкам, совершенным в рамках одной группы компаний, значение имеет взаимосвязь между принятием импортером на себя обязательства по уплате роялти и возникновением (сохранением) у него возможности использовать ввезенные товары не только de jure (на законном основании), но и de facto (с учетом принятых внутри группы компаний правил организации торговой деятельности).

Если внутри группы компаний установлены требования по использованию объектов интеллектуальных прав, делающие возможным продажу товаров в страну импорта для последующего использования и торговли, соответствующие платежи, осуществляемые в пользу поставщика или иного участника группы компаний (взаимосвязанного лица), могут рассматриваться как элементы действительной стоимости товаров, которые в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС должны быть учтены для целей их таможенной оценки.

Изложенное согласуется с общепринятым в мировой практике подходом к оценке допустимости учета роялти в структуре таможенной стоимости ввезенных товаров, нашедшим отражение в ряде рекомендаций Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 (рекомендуемые мнения 4.3 и 4.7, 4.11 и 4.12), подтверждающих необходимость включения в таможенную стоимость платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, уплачиваемых импортером для получения возможности осуществления производственного процесса (использования технологии), в зависимости того, были бы проданы соответствующие товары в страну импорта без заключения иных договоров, обеспечивающих коммерческие интересы продавца и связанных с ним лиц.

Данные выводы также согласуются с положениями пунктов 4, 5, 7 - 9 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденного Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 №20 (далее – Положение №20).

Следует также учитывать, что при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров.

Согласно Рекомендациям №20 при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым товарам, ключевыми вопросами являются вопросы: почему уплачиваются лицензионные платежи и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату. 

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам (далее также - Условие 1);

является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров (далее также - Условие 2).

Аналогичные нормы закреплены также в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Согласно пункту 9 Рекомендаций №20 при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей. Об отсутствии у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей свидетельствует наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, указания на то, что покупатель должен уплатить лицензионные платежи в качестве условия такой продажи. Подобное указание является решающим при определении того, были ли лицензионные платежи уплачены в качестве условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров. Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами. Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов могут учитываться, в том числе следующие: наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения; наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

Необходимость включения лицензионных платежей по лицензионному соглашения по ноу-хау в таможенную стоимость проверяемых лицензионных товаров в соответствии с Условиями 1 и 2, указанными в подпункте 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, с учетом разъяснений их применения, установленных Рекомендацией №20, Воронежской таможней полностью доказаны при проведении проверки, что подтверждается следующим.

Согласно п. 5 ст. 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) по лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное.

Выплата вознаграждения по лицензионному договору может быть предусмотрена в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме.

Одним из основных видов вознаграждений по лицензионному договору является  уплачиваемый в форме фиксированных разовых платежей (п. 5 ст. 1235 ГК РФ). Гражданское законодательство не дает наименования этому виду платежа. В соответствии с общепринятой практикой и законодательными актами, действующими в иных отраслях, такие лицензионные платежи принято называть паушальными. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что добавление (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Решения Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров в т.ч. расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.

Статьей 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе: лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары (подпункт 7 пункта 1 указанной статьи ТК ЕАЭС).

Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденным Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 №20) в целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Положение), рекомендовано государствам членам – Евразийского экономического союза руководствоваться Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, согласно приложению. 

Пунктом 4 Положения установлено, что в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

В соответствии с пунктом 5 Положения, обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга), либо иным видом договора (далее - лицензионный договор).

При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что производимая АО «Рафарма» готовая продукция неразрывно связана с ввезенным сырьем, которое в дальнейшем используется для производства лекарственных препаратов.

 Согласно пояснениям АО «Рафарма», полученных письмом от 25.08.2022 №395, большая часть ввозимых по проверяемым ДТ товаров, является активной фармацевтической субстанцией (далее – АФС) и не является готовым лекарственным препаратом (далее – ЛП). С использованием ввозимых АФС АО «Рафарма» осуществляет полный производственный цикл готового ЛП на территории РФ, дальнейшую регистрацию ЛП в Минздраве РФ и продажу готового зарегистрированного ЛП на территории РФ.  

Использование ввозимого иностранного сырья (АФС) напрямую связано с информацией, которая передана по Лицензионным договорам, за пользование которой АО «Рафарма» уплачивает лицензионные платежи.

Поставщиком иностранного сырья (АФС), Правообладателем и Лицензиаром в одном лице является компания Синтон БВ (Нидерланды).

Цепочка от поступления АФС, задекларированных в ДТ, до списания их в производство и получения готовой продукции, изготовленной из импортированного сырья, полностью прослеживается в сведениях бухгалтерского учета АО «Рафарма».

Вся готовая продукция, изготовленная из ввезенного иностранного сырья (АФС), подлежит маркировке товарным знаком.

В соответствии с пунктом 8 Положения, при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Наиболее распространенной ситуацией, когда лицензионные платежи могут рассматриваться как относящиеся к оцениваемым (ввозимым) товарам, является ситуация, при которой оцениваемые (ввозимые) товары содержат объект интеллектуальной собственности и (или) произведены с использованием объекта интеллектуальной собственности, в отношении которого предоставлены права по лицензионному договору.

В подобной и иных ситуациях решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

В соответствии с пунктом 19 Положения, если секрет производства (ноу-хау) связан с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров (ингредиентов, компонентов, оборудования, инструментов и т.д.), решение о включении лицензионных платежей за использование секрета производства (ноу-хау) в таможенную стоимость ввозимых товаров принимается на основе изучения и анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования секрета производства (ноу-хау) требование о приобретении и использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг.

Пунктом 9 Положения установлено, что при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Согласно пункту 9 Положения зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

При выполнении данного критерия само по себе заключение договора с иным, чем продавец товара, правообладателем не препятствует включению уплачиваемых на основании такого договора роялти в соответствующем размере в таможенную стоимость оцениваемых товаров.

Cогласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии                       от 15 ноября 2016 г. №20 о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, основанием для включения лицензионных платежей в таможенную стоимость товара является выполнение следующих условий:

- относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

- является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов могут учитываться следующие:

наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, или в иных документах, связанных с продажей таких товаров, положений, касающихся уплаты лицензионных платежей;

наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей;

наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

В Соглашении о переносе (трансфере) технологии промышленного производства от 14.04.2020 №200416-3 (Бортезомиб) (в преамбуле имеется ссылка на Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (Бортезомиб) №130306-1 от 11 мая 2013 года) в статье 5 оговорена эксклюзивная закупка: в течение срока действия Соглашения №130306-2 от 11 мая 2013 года Заказчик и его Аффилированные лица обязуются покупать Лекарственную субстанцию в необходимых им объемах на Территории исключительно у СИНТОН, а СИНТОН соглашается продавать Заказчику (и его Аффилированным лицам) такие объемы Лекарственной Субстанции, которые Заказчик закажет у СИНТОН в соответствии с условиями настоящего соглашения. При условии, что, невзирая на любые положения настоящего Соглашения об обратном, Стороны соглашаются о том, что Лекарственная Субстанция для Заказчика (его Аффилированных лиц) должна поставляться на основании отдельного договора о поставке. 

Аналогичные положения имеются также в Лицензионном соглашении о производстве от 05.12.2017 №171130-2 (Пеметрексед), Соглашении о производстве от 19.02.2019 №190215-1 (Помалидомид), Лицензионном соглашении о производстве от 19.01.2018 №180119-1 (ФИО8), Лицензионном соглашении о производстве от 19.12.2017 №171218-1 (ФИО9).

Иностранное сырье (АФС), продекларированное по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295, ввозилось в рамках контракта на поставку от 12.07.2018 №RAF/SYN-07-2018, заключенного АО «Рафарма» (далее – Покупатель) и компанией Синтон БВ (Нидерланды) (далее – Продавец), согласно которому Продавец обязуется в обусловленные сроки поставлять Покупателю партиями фармацевтические субстанции, именуемые в дальнейшем Товар.

Продавец гарантирует, что после регистрации Товара в Российской Федерации качество и комплектность поставляемого Товара будет по всем параметрам соответствовать требованиям Регистрационного досье и нормативной документации, установленным при включении Товара в Госреестр РФ, и всем последующим изменениям. 

Таким образом, компания Синтон БВ (Нидерланды) является единственным, эксклюзивным продавцом иностранного сырья (АФС), ввозимого АО «Рафарма».   

На основании вышеизложенного, уплата паушальных платежей по Лицензионным Соглашениям относится к ввозимым товарам и одновременно является условием продажи ввозимых АО «Рафарма» иностранных товаров (АФС, являющиеся сырьем для производства лекарственных препаратов).

Данное обстоятельство подтверждается также иными положениями Лицензионных Соглашений, в т.ч.:

- После получения в целях регистрации на Территории всей необходимой информации и документов от компании Синтон, Заказчик обязуется предоставить досье на рассмотрение в регистрирующие инстанции в течение 60 дней. Заказчик обязан уведомить письменно компанию Синтон о дате подачи документов. В случае если Заказчик не подал досье для регистрации в соответствующую инстанцию в указанный срок, компания Синтон имеет право в письменной форме аннулировать настоящий договор с мгновенным прекращением обязательств по нему. Расходы и платежи, произведенные Заказчиком, не возмещаются. После прекращения действия договора посредством письменного уведомления Заказчик обязан незамедлительно вернуть компании Синтон все документы: оригиналы и заверенные копии.

- Выпуск Готового Продукта: Стороны должны консультироваться друг с другом при внедрении Готового Продукта на Территории, предпочтительно в течение шестидесяти (60) дней после предоставления Свидетельства о регистрации на него.

- Заказчик должен предоставлять отчеты в компанию Синтон с любой информацией о ходе торговли, которая необходима в контексте Соглашения. 

В течение срока действия Соглашения и в течение десяти (10) лет после него, минимум в течение 15 лет с даты вступления в силу, если иное не оговорено в Соглашении, вся без исключения информация, относящаяся к Продукту, которая была предоставлена компанией Синтон Заказчику, включая информацию, относящуюся к патентам компании Синтон IP и третьих стран и информацию, содержащуюся в Регистрационных досье, или в ноу-хау на изготовление и технологических инструкциях на Продукт, переданных Заказчику (совместно именуемую «Конфиденциальная информация»), но не ограничиваясь ею, должна трактоваться Заказчиком как строго конфиденциальная. Заказчик не должен разглашать Конфиденциальную информацию или ее часть любой третьей стороне, за исключением соответствующих государственных органов на Территории.

- Если Сторона нарушает любые из существенных условий данного Соглашения и неспособна устранить такое нарушение в течение шестидесяти (60) дней после уведомления, требующего выполнить это, то другая Сторона имеет право прекратить действие данного Соглашения после предварительного уведомления. Для цели данного Соглашения несоблюдение финансовых обязательств по данному Соглашению будет считаться нарушением существенного условия. 

Учитывая все вышеизложенное, а также в соответствии с Положением и подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенным органом установлено, что в отношении ввезенных иностранных товаров (АФС) выполняются оба условия, а именно, что лицензионные паушальные платежи относятся к проверяемым (ввозимым) товарам (сырье для производства лекарственных препаратов) и уплата лицензионных паушальных платежей является условием продажи таких товаров.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлены данные, свидетельствующие о занижении таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеэкономических контрактов и продекларированных по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295, в связи с чем, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о том, что АО «Рафарма» нарушены положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпункта 7 пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 №83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, если дополнительные начисления, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В соответствии со статьей 161 Налогового Кодекса Российской Федерации Общество признается налоговым агентом по уплате НДС в связи с оказанием компанией СИНТОН услуг по предоставлению права пользования объектами интеллектуальной собственности, в связи с чем АО «Рафарма» обязано исчислить за компанию СИНТОН, удержать и уплатить в бюджет Российской Федерации соответствующую сумму НДС.

Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации в мае 2015 г. было принято Рекомендуемое Мнение 4.16, в котором рассмотрен вопрос включения в таможенную стоимость товаров в соответствии со Статьей 8.1 (с) Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года сумм налогов, подлежащих в соответствии с налоговым законодательством страны ввоза удержанию из доходов, начисленных в пользу лица (налогоплательщик), оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2021 №27-01-21/82729).

Техническим комитетом разъяснено, что если в соответствии с налоговым законодательством страны ввоза при начислении в пользу лица, оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права подлежат уплате суммы налогов, то указанные суммы должны рассматриваться как части расходов (платежей), подлежащих включению в таможенную стоимость товаров в составе дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, то есть в таможенную стоимость товаров должна включаться полная сумма, начисленная в пользу лица, оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права.

Таким образом, суммы НДС, исчисленные АО «Рафарма» за паушальные лицензионные платежи по Лицензионным Соглашениям, удержанные и уплаченные Обществом в качестве налогового агента компании СИНТОН, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС как дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

По результатам анализа доводов Общества, изложенных в заявлении, установлено, что они основываются на неверном толковании норм права, противоречат действующему законодательству и несостоятельны на основании следующего.

Согласно подпунктам 3, 4 Положения о добавлении лицензионных  и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, доведенного Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. №  20 (далее – Положение),  правоотношения в сфере интеллектуальной собственности регулируются международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены).

В Положении в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

Согласно пункту 5 Положения обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора (далее - лицензионный договор).

При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В рассматриваемом случае, все спорные лицензионные договоры содержат объекты интеллектуальной собственности, платежи по которым таможенный орган включил в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров, что никак не противоречат положениям статьи 1225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В законодательстве Российской Федерации дано определение термина «интеллектуальная собственность». 

Так  в соответствии с пунктом 2 Приложения №26 к Договору о  Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года под объектами интеллектуальной собственности понимаются произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (компьютерные программы), фонограммы, исполнения, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания, наименования мест происхождения товаров, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также другие объекты интеллектуальной собственности, которым предоставляется правовая охрана в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов. 

В соответствии с понятиями Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) «Интеллектуальная собственность» (далее - ИС) – это результат творения человеческого разума. К объектам ИС относятся изобретения, литературные и художественные произведения, символика, названия и изображения, используемые в коммерческих целях. 

Правовые системы позволяют охранять объекты ИС, например, с помощью патентов, авторского права и товарных знаков, что позволяет людям добиваться признания или получать финансовое вознаграждение за свои изобретения или произведения. Обеспечивая баланс интересов изобретателей и широкой публики, система ИС способствует созданию условий для процветания творчества и инноваций. 

Интеллектуальная собственность – это результат творческой деятельности человека, который может иметь самую разную форму, будь то произведение искусства, изобретение, компьютерная программа, товарный знак или другое коммерческое обозначение. 

В соответствии с международной практикой патент - охранный документ, удостоверяющий исключительное право, авторство и приоритет изобретения, полезной модели, промышленного образца либо селекционного достижения. 

Автору или соавторам за использование патента выплачивается авторское вознаграждение (по договору с патентовладельцем). За предоставление лицензии на право производства продукта или использования способа, патентовладелец (лицензиар) получает (одноразовый) паушальный платёж или ежегодные отчисления от лицензиата (роялти).

Патент выдаётся государственным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности - в Российской Федерации таким органом является Роспатент. 

Регулирование осуществляют Всемирная организация интеллектуальной собственности (выполняющая, в том числе, соответствующие функции при ООН), Объединённые международные бюро по охране интеллектуальной собственности и другие. Во Всемирной торговой организации эти отношения регулируются, в том числе, «Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности».

Под изобретением понимается техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу), способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств) или применению (в частности, применение уже известного продукта или процесса по новому назначению).

В ходе таможенной проверки установлено, что БОРТЕЗОМИБ, ПЕМЕТРЕКСЕД, ПОМАЛИДОМИД, ФИО8, ФИО9 являются активными веществами, которым присвоены международные непатентованные наименования (далее - МНН).

Международное непатентованное наименование (МНН) это уникальное наименование действующего вещества лекарственного средства, рекомендованное Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

По каждой из вышеуказанных фармацевтических субстанций у Общества имеются  лицензионные и иные подобные им договоры, являющиеся связанными между собой (имеются ссылки на лицензионные соглашения в тексте иных договоров).

В ходе таможенной проверки было установлено, что Обществу предоставлены права на использование ОИС как при ввозе Готовой продукции, так и при производстве ее на территории РФ. По мнению таможенного органа, все права, указанные в Лицензионных соглашениях, применяются как в отношении ввозимых лекарственных средств, так и в отношении произведённых в РФ.  

В целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что производимая Заявителем готовая продукция неразрывно связана с ввезенным сырьем, которое в дальнейшем используется для производства лекарственных препаратов.

 Согласно пояснениям Общества, полученным письмом от 25.08.2022 №395, большая часть ввозимых по проверяемым ДТ товаров, является активной фармацевтической субстанцией (далее – АФС) и не является готовым лекарственным препаратом (далее – ЛП). С использованием ввозимых АФС Заявитель осуществляет полный производственный цикл готового ЛП на территории РФ, дальнейшую регистрацию ЛП в Минздраве РФ и продажу готового зарегистрированного ЛП на территории РФ.  

Использование ввозимого иностранного сырья (АФС) напрямую связано с информацией, которая передана по Лицензионным договорам, за пользование которой Общество уплачивает лицензионные платежи.

Поставщиком иностранного сырья (АФС),  Правообладателем и Лицензиаром в одном лице является компания Синтон БВ (Нидерланды).

Цепочка от поступления АФС, задекларированных в ДТ, до списания их в производство и получения готовой продукции, изготовленной из импортированного сырья, полностью прослеживается в сведениях бухгалтерского учета Заявителя.

Вся готовая продукция, изготовленная из ввезенного иностранного сырья (АФС), подлежит маркировке товарным знаком.

В ходе таможенной проверки установлено, что  товары, продекларированные по спорным ДТ, были ввезены в рамках одного контракта на поставку от 07.09.2018 №RAF/SYN-07-2018 (далее – Контракт на поставку),  пунктом 1.1 которого определено, что Продавец (Компания Синтон) обязуется поставлять Покупателю (Общество) партиями фармацевтические субстанции. 

Согласно статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая субстанция - лекарственное средство в виде одного или нескольких обладающих фармакологической активностью действующих веществ вне зависимости от природы происхождения, которое предназначено для производства, изготовления лекарственных препаратов и определяет их эффективность. 

Пунктом 3.2. Продавец гарантирует, что после регистрации Товара в РФ качество и комплектность поставляемого Товара будут по всем параметрам соответствовать требованиям Регистрационного досье и нормативной документации, установленным при включении Товаров в Госреестр РФ, и всем последующим изменениям. 

При этом все регистрируемые параметры и требования будут взаимно согласованы между Сторонами. Кроме того, Продавец обязуется своевременно информировать Покупателя обо всех изменениях, вносимых в Регистрационное досье (в т.ч. изменения к Нормативной документации) и представлять копии таких изменений. 

Таким образом, Контракт на поставку неразрывно связан с лицензионными договорами, согласно которым компания СИНТОН представляет Обществу права на использование объектов интеллектуальной собственности, в т.ч. использование Регистрационного Досье с целью получения Регистрационного удостоверения. 

Это подтверждается п. 3.2 Контракта на поставку, согласно которому Продавец гарантирует, что после регистрации товара в Российской Федерации качество и комплектность поставляемого товара (т.е. - АФС) будут по всем параметрам соответствовать требованиям регистрационного досье и нормативной документации, установленным при включении товара в Госреестр РФ, и всем последующим изменениям, при этом все регистрируемые параметры и требования будут взаимно согласованы между сторонами. Продавец обязуется своевременно информировать покупателя обо всех изменениях, вносимых в регистрационное досье (в т.ч. изменения к нормативной документации) и предоставлять копии таких изменений.

Кроме вышеуказанных двух договоров  между Обществом и компанией СИНТОН был заключен третий вид договоров - Соглашения о производстве, в тексте которых имеется отсылка к лицензионным договорам. 

В лицензионных соглашениях указаны минимальные цены на балк-продукт, т.е. дозированные лекарственные средства, прошедшие все стадии технологического процесса изготовления лекарственного препарата, кроме окончательной упаковки. Суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что наличие данного пункта подтверждает невозможность рассмотрения Контракта на поставку без лицензионных соглашений, так как пункты обоих договоров имеют неразрывную (неразделимую) и общую связь о цене ввозимых товаров.

В тексте лицензионных договоров имеются следующие ссылки на интеллектуальную собственность:

 - определение термина SYNTHON IP – все права интеллектуальной собственности. 

В лицензионных договорах указано, что компания СИНТОН разработала фармацевтический продукт, содержащий Действующее Вещество, и, кроме того, составила Регистрационное досье для получения Регистрационного удостоверения на Продукт на Территории и СИНТОН владеет всеми правами на Продукт и вправе предоставлять права третьим лицам; 

 - обществу запрещено оспаривать прямо или косвенно действительность любого объекта интеллектуального права SYNTHON IP, то есть компания СИНТОН данным пунктом подтверждает тот факт, что Обществу передает информацию, подпадающую под правовые нормы использования объектов интеллектуальной собственности;

- согласно лицензионным соглашениям Общество или его покупатели обязуются не предлагать, не покупать, не поставлять, и/или не распространять Продукты в нарушение стратегии по правам Интеллектуальной Собственности СИНТОН, таким образом, данным пунктом  компания СИНТОН считает, что она передает в рамках соглашения интеллектуальную собственность;

- компания СИНТОН имеет право прекратить действие лицензионных соглашений с мгновенным прекращением обязательств по нему, если заказчик оспорит законность интеллектуальной собственности СИНТОН;

-  продукт и/или Действующее вещество, и/или его изготовление, производственный процесс и/или его состав могут быть защищены СИНТОН в силу права на интеллектуальную собственность (СИНТОН IP).

Лицензионными соглашениями установлено, если ЗАКАЗЧИК получает информацию, о том что:

- третья сторона может нарушить SYNTHON IP (права интеллектуальной собственности); 

- собирается оформить или уже оформила патентную заявку, или получила патент, который может перекрываться SYNTHON IP (права интеллектуальной собственности);

то ЗАКАЗЧИК должен немедленно уведомить компанию СИНТОН об этом. 

Компания СИНТОН по своему единоличному усмотрению предпримет такие шаги, которые покажутся подходящими. Если такие действия потребуют сотрудничества ЗАКАЗЧИКА, то ЗАКАЗЧИК предоставит компании СИНТОН всю помощь, которая может быть необходима компании СИНТОН, бесплатно для компании СИНТОН, за исключением внешних издержек, понесенных после согласия компании СИНТОН. 

В Лицензионных соглашениях закреплена патентная стратегия Заказчика, в целях защиты права интеллектуальной собственности СИНТОН.

Таким образом, исходя из анализа Лицензионных соглашений, можно сделать обоснованный вывод, что в рамках данных соглашений передаются права на объекты интеллектуальной собственности, уплата платежей за которые подпадает под действие  подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Лицензионными соглашениями установлено, что компания СИНТОН предоставила Заказчику и его Аффилированным компаниям неисключительные права на использование Регистрационного Досье для производства Продукта на основе Лекарственной Субстанции, поставляемой СИНТОН в целях распределения, продажи и распространения на Территории.

Компания СИНТОН предоставляет данную документацию и информацию, имеющуюся в распоряжении СИНТОН, с целью передать Технологию Производства Заказчику и/или его Аффилированным лицам и начать процесс Производства Продукта на основе Лекарственной Субстанции, поставляемой СИНТОН, компанией Заказчика и/или его Аффилированных лиц («Передача Технологии»).

СИНТОН внесет следующий вклад и опыт для Передачи Технологии: передача технологических инструкций; предоставление  протоколов  и, при наличии,  других необходимых документов,  относящихся к производству продукта; содействие по внедрению, производственных и контрольных операций на производственных мощностях Заказчика и/или его аффилированных лиц; содействие  в  отношении передачи аналитического метода и методик валидации по Продукту, техническая поддержка производства продукта.

Заказчик гарантирует, что Продукт будет произведен Заказчиком или его Аффилированным лицом:

(i) в соответствии со Спецификациями;

(ii) в соответствии с Технологическими Инструкциями и/или любыми другими требованиями относительно качества, включая действующие требования GMP;

(iii) в соответствии со всеми применимыми законодательными нормами; 

(iv) будет иным образом отвечать соответствующим отраслевым требованиям.

Заказчик обязуется производить/заказывать производство Продукты СИНТОН исключительно на производственных мощностях, согласованных между сторонами.

Лицензионными соглашениями определена эксклюзивная закупка: 

в течение срока действия лицензионного соглашения Заказчик и его Аффилированные лица обязуются покупать Лекарственную Субстанцию в необходимых им объемах на Территории исключительно у СИНТОН, а СИНТОН соглашается продавать Заказчику (и его Аффилированным лицам) такие объемы Лекарственной Субстанции, которые Заказчик закажет у СИНТОН в соответствии с условиями настоящего Соглашения. 

При условии, что, невзирая на любые положения настоящего Соглашения об обратном, Стороны соглашаются о том, что Лекарственная Субстанция для Заказчика (его Аффилированных лиц) должна поставляться на основании отдельного Договора о поставке. Следует отметить, что Контракт о поставке, в рамках которого поставлялся спорный товар, является отдельным договором на поставку товаров.  

Таким образом, прослеживается полная взаимосвязь всех договоров, заключенных в отношении каждого наименования спорных АФС, поименованных в Акте таможенной проверки.  

Как верно отметил таможенный орган, в лицензионных соглашениях и соглашениях о производстве имеются аналогичные (одинаковые) положения о Конфиденциальности.  

В соответствии с этими пунктами в течение срока действия договоров и десяти (10) лет после них, а также минимум в течение 15 лет с даты вступления в силу, вся без исключения информация, относящаяся к Продукту, которая была предоставлена компанией СИНТОН ЗАКАЗЧИКУ, включая информацию, относящуюся к SYNTHON IP (все интеллектуальные права) и патентам третьей стороны, а также информацию, содержащуюся в Регистрационных досье, или в ноу-хау на изготовление и технологических инструкциях на Продукт; переданных Заказчику (именуемую как «Конфиденциальная информация»), но не ограничиваясь ею, должна трактоваться Заказчиком как строго конфиденциальная. ЗАКАЗЧИК не должен разглашать Конфиденциальную информацию или ее часть любой третьей стороне. ЗАКАЗЧИК не должен использовать Конфиденциальную информацию для любой иной цели, кроме выполнения данного Соглашения.

В Соглашении о производстве определена дата вступления в силу и срок действия Соглашения, а также прямое указание, что если Лицензионное соглашение  расторгается, то автоматически и расторгается Соглашение на производство, что в свою очередь подтверждает позицию таможенного органа о невозможности рассмотрения по отдельности всех вышеназванных договоров, так как данные договоры взаимосвязаны между собой.

Учитывая изложенное, исходя из Контракта на поставку, лицензионного соглашения и соглашения на производство можно сделать однозначный вывод, что компания СИНТОН предоставлены все необходимые права Обществу, которые необходимы для производства и реализации лекарственных средств, а также ввоза сырья, без которого Общество не сможет осуществить ни в каком виде свою коммерческую деятельность, связанную с исключительно с производством лекарственных средств. Таким образом, лицензионные платежи по лицензионным соглашениям и соглашениям на производство относятся к ввозимому сырью.

Кроме того, компания СИНТОН в одном лице является продавцом сырья и стороной лицензионного соглашения и соглашения на производство, что в свою очередь обязывает Общество произвести паушальные платежи по лицензионным соглашениям и соглашениям о производстве, в целях получения разрешения от компании СИНТОН ввозить и использовать АФС (сырье). 

Таким образом, уплаченные Обществом лицензионные платежи являются условием продажи фармацевтических субстанций (сырья).

Учитывая вышеизложенное, подпункт 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных иностранных товаров (сырья) выполняются оба условия, а именно:

- лицензионные платежи относятся к проверяемым (ввозимым) товарам (сырье для производства лекарственных средств); 

- уплата лицензионных платежей является условием продажи таких товаров.

Следовательно, при выявлении в ходе проведения камеральной таможенной проверки тождественных обстоятельств и взаимосвязей документов, а именно основного Контракта на поставку с лицензионными договорами с соглашениями к ним, относящихся к иным товарам таможенным органом были обоснованно приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, которым в структуру таможенной стоимости включены лицензионные платежи. 

Довод Общества о том, что таможенным органом были нарушены нормы действующего таможенного законодательства при включении лицензионных платежей  в соответствии с Лицензионными договорами в таможенную стоимость товаров, подлежит отклонению ввиду следующего. 

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары при соблюдении следующих условий:

- лицензионные платежи должны относиться к ввозимым товарам;

- лицензионные платежи должны быть прямо или косвенно произведены покупателем в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Следовательно, если на дату декларирования товаров лицензионные платежи уплачивались или должны были уплачиваться и выполнялись указанные выше условия, такие платежи должны включаться в состав таможенной стоимости товаров. 

Это же правило применятся в том случае, если стороны лицензионного договора распространили его действие на отношения, возникшие ранее даты его вступления в силу.

Таким образом, роялти представляет собой подлежащий определению в лицензионном договоре вид вознаграждения, уплачиваемого либо в виде паушальных платежей, либо в виде периодических платежей в любой согласованной сторонами форме. В случае ввоза товаров, к которым относятся лицензионные платежи, последние должны учитываться при определении таможенной стоимости товаров. Нарушение этих требований может повлечь корректировку таможенной стоимости таможенным органом и, в ряде случаев, привлечение импортера к ответственности.

В соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 №83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров»: при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза: в случае если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 1 - 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Вне зависимости от положений абзаца второго настоящего пункта суммарная величина дополнительных начислений, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, по желанию декларанта может быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления. 

В случае применения данного положения при таможенном декларировании нескольких партий товаров, к которым относятся дополнительные начисления, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, суммарная величина таких дополнительных начислений добавляется к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый в первой партии товар, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа ввозимых в первой партии товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления. 

Если впоследствии (во второй и (или) последующих партиях) декларируется товар, к которому относятся такие дополнительные начисления и в отношении которого применяется более высокая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, такая суммарная величина дополнительных начислений должна быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за этот товар. 

После выпуска указанных товаров исключение суммарной величины дополнительных начислений из таможенной стоимости ранее ввезенных товаров производится путем внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости таких товаров, заявленные в декларации на товары. 

В случае если в отношении всех товаров, к которым относятся дополнительные начисления, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, применяются специфические ставки ввозной таможенной пошлины, суммарная величина таких дополнительных начислений по желанию декларанта может быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого применяется наибольший уровень налогообложения, из числа товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

С учетом изложенного, суд находит правильным способ расчета и распределения лицензионных платежей к ввезенному товару.

Довод заявителя о том, что платежи, осуществляемые по лицензионным договорам, по которым передаются права на Регистрационное досье, не могут рассматриваться как дополнительные начисления к таможенной стоимости в силу положений статьи 40 ТК ЕАЭС, является необоснованным.

Так, по мнению заявителя, регистрационное досье, права на которое передаются Компании в рамках лицензионных договоров, анализируемых Таможенным органом, не является объектом интеллектуальной собственности в понимании ст. 1225 Гражданского кодекса РФ и, следовательно, платежи за РД не подлежат дополнительному начислению к цене за ввозимые товары при определении таможенной стоимости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, так как не выполняется базовый критерий таможенного законодательства.

В частности, Регистрационное досье, по мнению заявителя, не может рассматриваться в качестве секрета производства (ноу-хау). Так, в соответствии с п. 2 ст. 1465 ГК РФ секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом; в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - «ФЗ № 61») для государственной регистрации лекарственных препаратов (далее - «ЛП») для медицинского применения юридическое лицо, действующее в собственных интересах или уполномоченное представлять интересы другого юридического лица и заявляющее ЛП на государственную регистрацию, представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию ЛП для медицинского применения, заявление о государственной регистрации ЛП для медицинского применения, а также необходимые документы, из которых формируется РД на лекарственные препараты для медицинского применения.

Представитель заявителя как в возражениях на акт таможенной проверки, так и в ходе судебного разбирательства ссылался на то, что регистрационное досье, полученное от иностранного контрагента, дорабатывается Компанией для соответствия требованиям РФ. То есть, Регистрационное досье не используется Компанией в полученном виде. Компании не передается ноу-хау и прочая информация, необходимая для производства готовой продукции. Согласно предмету лицензионных договоров, Компании передается именно само право на производство ЛП. Платежи за такое право не содержатся в перечне возможных дополнительных начислений, подлежащих доначислению к цене товаров при определении их таможенной стоимости и установленных ст. 40 ТК ЕАЭС. Данный перечень является закрытым и исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Согласно лицензионным договорам Компании передается неисключительная лицензия на IP (интеллектуальная собственность) компании Синтон БВ (включая патент компании Синтон БВ) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования на территории РФ Продукта, изготовленного и/или поставленного компанией Синтон БВ. 

Представитель заявителя пояснил, что по проверяемым таможенным органом ДТ, Компания не выводила в обращение на территории РФ продукты, изготовленные и/или поставляемые компанией Синтон БВ. Ввозимые Компанией товары являлись АФС и использовались Компанией как сырье для производства готового ЛП в РФ или ввозились в качестве образцов ЛП, предназначенных для экспертизы незарегистрированных ЛП, и не вводились в оборот на территории РФ, не продавались и не распространялись на территории РФ.

Отклоняя указанные доводы заявителя суд руководствовался следующим:

Согласно статье 1235 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.

Лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату.

По лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное.

При отсутствии в возмездном лицензионном договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным.

Выплата вознаграждения по лицензионному договору может быть предусмотрена в форме фиксированных разовых или периодических платежей. 

Не допускается безвозмездное предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в отношениях между коммерческими организациями на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права на условиях исключительной лицензии, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с пунктами 4 - 9 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденного рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 года №20, в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи). Обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора.

Компания отмечает, что согласно лицензионным договорам Компании передается неисключительная лицензия на IP (интеллектуальная собственность) компании Синтон БВ (включая патент компании Синтон БВ) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования на территории РФ Продукта, изготовленного и/или поставленного компанией Синтон БВ.

Согласно дополнительному соглашению №3.1 от 27.07.2016 к Лицензионному соглашению и договору на поставку (Бортезомиб) от 11.05.2013 №130306-2 (регламентирующему, в том числе, и передачу Регистрационного досье) в Лицензионном соглашении уточнены некоторые положения Дополнительного соглашения №3 от 08.06.2016, в том числе частично изменено положение о правах, в связи с чем применяется следующая редакция предоставленных прав:  

- неисключительная лицензия по независимому патенту компании Синтон (включая патенты компании Синтон) для выхода на рынок, продажи, распространения или иного использования Продукта, изготовленного компанией Синтон на Территории;

- неисключительное право использовать Регистрационные Досье (секрет производства (ноу-хау), содержащиеся в регистрационном досье с целью получения Свидетельства о регистрации, а также выходить на рынок с Продуктом, продавать и распространять его под собственной торговой маркой Заказчика на Территории;

- неисключительное право  на использование секрета производства (ноу-хау) на территории Российской Федерации, а именно сведений о технологическом процессе производства Продукта (все стадии), методах контроля его качества, содержащиеся в передаваемой Заказчику документации на производство Продукта.

Аналогичные положения содержатся и в иных лицензионных договорах, отраженных в акте камеральной таможенной проверки №10104000/210/211022/А000118.

Таким образом, исходя из формулировок в лицензионных договорах, регистрационные досье относятся (приравниваются) к секретам производства (ноу-хау). 

По вопросу того, что Компания не выводила в обращение на территории РФ продукты, изготовленные и/или поставляемые компанией Синтон БВ, установлено, что согласно условий лицензионных договоров, согласно предмету лицензионных договоров, Компании передается именно само право на производство ЛП,  компанией Синтон предоставлено право изготавливать лекарственные препараты и реализовать их на территории Российской Федерации, что также является предметом лицензионных договоров.  

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Решения Коллегии ЕЭК от 20 декабря 2012 г. №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров в т.ч. расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.

Представленное заявителем заключение патентного поверенного по вопросу определения предмета договоров, заключенных между АО «Рафарма» и Synthon B.V. от 16.08.2023, согласно которому лицензионные соглашения не являются лицензионными соглашениями в смысле, который предусмотрен пп.1 и 6 статьи 1235 ГК РФ, т.к. не предусматривают распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности, содержит правовые выводы, которые представляются суду ошибочными в связи со следующим:

Согласно пункту 1 статьи 1186 ГК РФ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, ГК РФ, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1210 ГК РФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.

Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела (пункт 2 статьи 1210 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1215 ГК РФ правом, подлежащим применению к договору в соответствии с правилами статей 1210 - 1214, 1216 ГК РФ, определяются, в частности:

1) толкование договора;

2) права и обязанности сторон договора;

3) исполнение договора;

4) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;

5) прекращение договора;

6) последствия недействительности договора.

Таким образом, Лицензионные соглашения и договоры на поставку: Бортезомиб от 11.05.2013 №130306-2 (пункт 23.1, стр. 426, Том 1 Материалов камеральной таможенной проверки; Пометрексед от 01.02.2017 №20170201-1, Помалидомид от 05.01.2018 №180105-2; ФИО8 от 13.10.2015 б/н; ФИО9 содержат положения определяющие нормы законодательства, подлежащие применению к толкованию и регулированию правоотношений сторон. Во всех указанных Лицензионных соглашениях и договорах на поставку, являющихся одним документом (смешанным) выражено прямое определение права, подлежащего применению: «Данное соглашение должно регулироваться и толковаться по законодательству Швейцарии».

Таким образом, осуществление толкования, анализа положений Лицензионного соглашения и договора на поставку на основе положений статей 1225, 1235 ГК РФ является неверным. Отсюда же следует, что оценка Регистрационного досье, как объекта, которому предоставляется правовая охрана, в силу статьи 1225 ГК РФ, является ошибочной.

В целях обеспечения нормативного регулирования и правовой определенности в правоотношениях, возникающих в сфере таможенного дела принято Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, являющееся приложением к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 (далее - Положение).

Согласно пункту 4 Положения в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к  которым  в  соответствии  с  международными  договорами,   международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

Следовательно, толкование предмета и объема прав, представляемых СИНТОН БВ компании АО «Рафарма», следует осуществлять на основе текста Лицензионных соглашений, иных договоров заключенных Сторонами, права Швейцарии, а также на основании Положения.

Суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что по результатм анализа Лицензионных соглашений и договоров на поставку, Соглашений об уступке прав и обязанностей по Лицензионным соглашениям и договорам на поставку, Соглашений о производстве можно сделать вывод о том, что стороны своей волей признают и определяют, исходя из действия Швейцарского законодательства, что СИНТОН БВ или одна из ее компаний разработала фармацевтический продукт, содержащее действующее вещество (Бортезомиб, Пеметрексед, Помалидомид, ФИО8, ФИО9), составила Регистрационное удостоверение (одобрение готового упакованного Продукта соответствующими контролирующими органами), предоставляет Права, предусмотренные пунктом 2.1. Лицензионных соглашений, пунктом 1 Соглашений об уступке прав и обязанностей, статьями 2 и 3 Соглашений о производстве, в том числе:

- тхнология производства - любые письменные методики, формулы, процедуры спецификации, исследования (а также протоколы исследований) и стандарты по каждой форме выпуска Продукта , подлежащие раскрытия Заказчику со стороны СИНТОН БВ при Передаче технологии;

- патентные права - права, содержащиеся в патентах компании СИНТОН на Территории;

- регистрационное досье - все без исключения информация о процессах и технологии, и данные, принадлежащие компании СИНТОН относительно Продукта в объеме необходимом для получения Регистрационного удостоверения;

- IP (интеллектуальная собственность) СИНТОН - все права интеллектуальной собственности от имени компании СИНТОН или лицензированные для нее, в объеме требуемом, ЗАКАЗЧИКОМ для исполнения ЗАКАЗЧИКОМ обязательств по данному СОГЛАШЕНИЮ, включая Патенты компании СИНТОН, ноу-хау, товарные знаки и коммерческие тайны, но не ограничиваясь ими.

Таким образом, таможенным органом в ходе проверки факт передачи компанией СИНТОН БВ Заявителю ОИС и прочих ОИС достоверно установлен.

Способы использования ОИС также раскрываются в анализируемых договорах и предусматривают в том числе: действия по регистрации Продукта; получение на Продукт Регистрационного удостоверения; производство лекарственного средства на собственном (СИНТОН БВ) на территории Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что платежи, осуществляемые по соглашениям о переносе технологии промышленного производства, не могут рассматриваться как дополнительные начисления к таможенной стоимости в силу положений статью 40 ТК ЕАЭС, со ссылкой на то обстоятельство, что вопрос включения лицензионных платежей в таможенную стоимость ввозимых товаров подлежит анализу только в том случае, когда лицензионный или иной подобный договор предполагает передачу прав на объект или объекты интеллектуальной собственности, - подлежит отклонению, при этом суд руководствовался следующим:

АО «Рафарма» по проверяемым фармацевтическим субстанциям (БОРТЕЗОМИБ, ПЕМЕТРЕКСЕД, ПОМАЛИДОМИД, ФИО8, ФИО9) заключены Соглашения о переносе (трансфере) технологии промышленного производства (Соглашения о производстве), при этом часть соглашений является лицензионными, в т.ч.:

- Лицензионное соглашение о производстве от 05.12.2017 № 171130-2 (ПЕМЕТРЕКСЕД);

- Лицензионное соглашение о производстве от 19.01.2018 № 180119-1 (ФИО8);

- Лицензионное соглашение о производстве от 19.12.2017 № 171218-1 (ФИО9).  

Таким образом, по каждой из вышеуказанных фармацевтических субстанций у АО «Рафарма» имеются  лицензионные и иные подобные им договора, являющиеся связанными между собой (имеются ссылки на лицензионные соглашения в тексте иных договоров).

Статьей 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе: лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары (подпункт 7 пункта 1 указанной статьи ТК ЕАЭС).

Довод заявителя о том, что лицензионные платежи по Лицензионным договорам не относятся к ввозимым Компанией Товарам, поскольку ввозимые Компанией товары не содержат в себе какие-либо ОИС или иные права, передаваемые Компании по лицензионным договорам, не произведены с использованием ОИС или иных права, передаваемых Компании по лицензионным договорам, являются сырьем для производства готовых лекарственных препаратов, а не готовыми лекарственными препаратами; передаваемые Компании по лицензионным договорам права не имеют отношения к конкретным товарам, их производству за пределами ЕАЭС и их ввозу на территорию ЕАЭС, не затрагивают процессы закупки и ввоза товаров, не могут быть каким-либо образом использованы или воплощены непосредственно во ввозимых товарах, не относятся к ввозимым фармсубстанциям, а распространяются только на готовые лекарственные препараты, следовательно, ввозимые Компанией товары не содержат каких-либо передаваемых по проверяемым договорам ОИС и иных прав, и не произведены с их использованием, а уплата лицензионных платежей не является условием продажи товаров для ввоза на территорию РФ – отклоняются судом ввиду следующего:

Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденным Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 №20) в целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение), рекомендовано государствам членам - Евразийского экономического союза руководствоваться Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, согласно приложению. 

Как установлено таможенным органом в ходе камеральной таможенной проверки, а также судом в ходе судебного разбирательства, производимая АО «Рафарма» готовая продукция неразрывно связана с ввезенным сырьем, которое в дальнейшем используется для производства лекарственных препаратов.

 Большая часть ввозимых по проверяемым ДТ товаров, является активной фармацевтической субстанцией (АФС) и не является готовым лекарственным препаратом (ЛП). С использованием ввозимых АФС АО «Рафарма» осуществляет полный производственный цикл готового ЛП на территории РФ, дальнейшую регистрацию ЛП в Минздраве РФ и продажу готового зарегистрированного ЛП на территории РФ. Использование ввозимого иностранного  сырья (АФС) напрямую связано с информацией, которая передана по Лицензионным договорам, за пользование которой АО «Рафарма» уплачивает лицензионные платежи.

Поставщиком иностранного сырья (АФС),  Правообладателем и Лицензиаром в одном лице является компания Синтон БВ (Нидерланды).

Цепочка от поступления АФС, задекларированных в ДТ, до списания их в производство и получения готовой продукции, изготовленной из импортированного сырья, полностью прослеживается в сведениях бухгалтерского учета АО «Рафарма».

Вся готовая продукция, изготовленная из ввезенного иностранного сырья (АФС), подлежит маркировке товарным знаком.

В соответствии с пунктом 8 Положения, при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Наиболее распространенной ситуацией, когда лицензионные платежи могут рассматриваться как относящиеся к оцениваемым (ввозимым) товарам, является ситуация, при которой оцениваемые (ввозимые) товары содержат объект интеллектуальной собственности и (или) произведены с использованием объекта интеллектуальной собственности, в отношении которого предоставлены права по лицензионному договору.

В подобной и иных ситуациях решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

В соответствии с пунктом 19 Положения, если секрет производства (ноу-хау) связан с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров (ингредиентов, компонентов, оборудования, инструментов и т.д.), решение о включении лицензионных платежей за использование секрета производства (ноу-хау) в таможенную стоимость ввозимых товаров принимается на основе изучения и анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования секрета производства (ноу-хау) требование о приобретении и использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг.

Пунктом 9 Положения установлено, что при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Согласно пункту 9 Положения зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

При выполнении данного критерия само по себе заключение договора с иным, чем продавец товара, правообладателем не препятствует включению уплачиваемых на основании такого договора роялти в соответствующем размере в таможенную стоимость оцениваемых товаров.

В Соглашении о переносе (трансфере) технологии промышленного производства от 14.04.2020 № 200416-3 (Бортезомиб) (в преамбуле имеется ссылка на Соглашение об уступке прав и обязанностей по Лицензионному соглашению и договору на поставку (Бортезомиб) №130306-1 от 11 мая 2013 года) согласно статьи 5 оговорена эксклюзивная закупка: в течение срока действия Соглашения № 130306-2 от 11 мая 2013 года Заказчик и его Аффилированные лица обязуются покупать Лекарственную субстанцию в необходимых им объемах на Территории исключительно у СИНТОН, а СИНТОН соглашается продавать Заказчику (и его Аффилированным лицам) такие объемы Лекарственной Субстанции, которые Заказчик закажет у СИНТОН в соответствии с условиями настоящего соглашения. При условии, что, невзирая на любые положения настоящего Соглашения об обратном, Стороны соглашаются о том, что Лекарственная Субстанция для Заказчика (его Аффилированных лиц) должна поставляться на основании отдельного договора о поставке. 

Аналогичные положения имеются также в Лицензионном соглашении о производстве от 05.12.2017 № 171130-2 (Пеметрексед), Соглашении о производстве от 19.02.2019 № 190215-1 (Помалидомид), Лицензионном соглашении о производстве от 19.01.2018 № 180119-1 (ФИО8), Лицензионном соглашении о производстве от 19.12.2017 № 171218-1 (ФИО9).

Иностранное сырье (АФС), продекларированное по ДТ №№ 10013160/030320/0109602, 10131010/050421/0210544, 10131010/251021/0714295, ввозилось в рамках контракта на поставку от 12.07.2018 № RAF/SYN-07-2018, заключенного АО «Рафарма» (далее – Покупатель) и компанией Синтон БВ (Нидерланды) (далее – Продавец), согласно которому Продавец обязуется в обусловленные сроки поставлять Покупателю партиями фармацевтические субстанции, именуемые в дальнейшем Товар.

Продавец гарантирует, что после регистрации Товара в Российской Федерации качество и комплектность поставляемого Товара будет по всем параметрам соответствовать требованиям Регистрационного досье и нормативной документации, установленным при включении Товара в Госреестр РФ, и всем последующим изменениям. 

Таким образом, компания Синтон БВ (Нидерланды) является единственным, эксклюзивным продавцом иностранного сырья (АФС), ввозимого АО «Рафарма».   

На основании вышеизложенного, уплата паушальных платежей по Лицензионным Соглашениям относится к ввозимым товарам и одновременно является условием продажи ввозимых АО «Рафарма» иностранных товаров (АФС, являющиеся сырьем для производства лекарственных препаратов).

Данное обстоятельство подтверждается также иными положениями Лицензионных Соглашений, в т.ч.:

- После получения в целях регистрации на Территории всей необходимой информации и документов от компании Синтон, Заказчик обязуется предоставить досье на рассмотрение в регистрирующие инстанции в течение 60 дней. Заказчик обязан уведомить письменно компанию Синтон о дате подачи документов. В случае если Заказчик не подал досье для регистрации в соответствующую инстанцию в указанный срок, компания Синтон имеет право в письменной форме аннулировать настоящий договор с мгновенным прекращением обязательств по нему. Расходы и платежи, произведенные Заказчиком, не возмещаются. После прекращения действия договора посредством письменного уведомления Заказчик обязан незамедлительно вернуть компании Синтон все документы: оригиналы и заверенные копии.

- Выпуск Готового Продукта: Стороны должны консультироваться друг с другом при внедрении Готового Продукта на Территории, предпочтительно в течение шестидесяти (60) дней после предоставления Свидетельства о регистрации на него.

- Заказчик должен предоставлять отчеты в компанию Синтон с любой информацией о ходе торговли, которая необходима в контексте Соглашения. 

В течение срока действия Соглашения и в течение десяти (10) лет после него, минимум в течение 15 лет с даты вступления в силу, если иное не оговорено в Соглашении, вся без исключения информация, относящаяся к Продукту, которая была предоставлена компанией Синтон Заказчику, включая информацию, относящуюся к патентам компании Синтон IP и третьих стран и информацию, содержащуюся в Регистрационных досье, или в ноу-хау на изготовление и технологических инструкциях на Продукт, переданных Заказчику (совместно именуемую «Конфиденциальная информация»), но не ограничиваясь ею, должна трактоваться Заказчиком как строго конфиденциальная. Заказчик не должен разглашать Конфиденциальную информацию или ее часть любой третьей стороне, за исключением соответствующих государственных органов на Территории.

- Если Сторона нарушает любые из существенных условий данного Соглашения и неспособна устранить такое нарушение в течение шестидесяти (60) дней после уведомления, требующего выполнить это, то другая Сторона имеет право прекратить действие данного Соглашения после предварительного уведомления. Для цели данного Соглашения несоблюдение финансовых обязательств по данному Соглашению будет считаться нарушением существенного условия. 

Учитывая все вышеизложенное, а также в соответствии с Положением и подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении ввезенных иностранных товаров (АФС) выполняются оба условия, а именно, что лицензионные паушальные платежи относятся к проверяемым (ввозимым) товарам (сырье для производства лекарственных препаратов) и уплата лицензионных паушальных платежей является условием продажи таких товаров.

Доводы Заявителя о том, что агентский НДС не формирует лицензионный платеж и не является его частью, а также что сумма НДС не формирует экономический доход и не подлежит включению в структуру таможенной стоимости товаров, основан на неверном толковании норм права и подлежит отклонению по следующим основаниям. 

При решении вопроса о необходимости включения в таможенную стоимость товаров сумм налогов, в том числе НДС, исчисленных, удержанных и уплаченных российским лицом в рамках исполнения обязанностей налогового агента в отношении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, начисленных в пользу иностранного лица (правообладателя), следует исходить из следующего.

В соответствии со статьей 161 Налогового Кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ) Общество признается налоговым агентом по уплате НДС в связи с оказанием компанией СИНТОН услуг по предоставлению права пользования объектами интеллектуальной собственности, в связи с чем Общество обязано исчислить за компанию СИНТОН, удержать и уплатить в бюджет Российской Федерации соответствующую сумму НДС.

Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации в мае 2015 г. было принято Рекомендуемое Мнение 4.16, в котором рассмотрен вопрос включения в таможенную стоимость товаров в соответствии со Статьей 8.1 (с) Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года сумм налогов, подлежащих в соответствии с налоговым законодательством страны ввоза удержанию из доходов, начисленных в пользу лица (налогоплательщик), оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2021 №27-01-21/82729).

Техническим комитетом разъяснено, что если в соответствии с налоговым законодательством страны ввоза при начислении в пользу лица, оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права подлежат уплате суммы налогов, то указанные суммы должны рассматриваться как части расходов (платежей), подлежащих включению в таможенную стоимость товаров в составе дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, то есть в таможенную стоимость товаров должна включаться полная сумма, начисленная в пользу лица, оказывавшего услуги декларанту либо предоставляющему декларанту имущественные права.

Таким образом, суммы НДС, исчисленные Заявителем за паушальные лицензионные платежи по Лицензионным Соглашениям, удержанные и уплаченные Обществом в качестве налогового агента компании СИНТОН, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС как дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Довод Заявителя об отсутствии оснований для включения НДС с лицензионного платежа в таможенную стоимость ввезенных товаров является необоснованным, ввиду следующего.  

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости Лицензионных товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее – ЦФУ), добавляются лицензионные платежи, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых Лицензионных товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в ЦФУ.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых Лицензионных товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом Лицензионных товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых Лицензионных товаров на таможенной территории ЕАЭС при условии, что они выделены из ЦФУ, заявлены декларантом и подтверждены им документально (далее – разрешенные вычеты из ЦФУ).

Таким образом, для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ, они должны быть понесены декларантом в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом Лицензионных товаров на таможенную территорию ЕАЭС. 

При этом суммы НДС, исчисленные, удержанные и уплаченные декларантом в рамках исполнения им обязанностей налогового агента, не соответствуют перечисленным условиям: не являются частью ЦФУ, налогоплательщиком по ним является правообладатель, а не декларант, объектом налогообложения является не ввоз Лицензионных товаров, а передача прав на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности) на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 146, подпункт 4 пункта 1 статьи 148 НК РФ), соответственно, уплачиваются указанные суммы НДС не в связи с ввозом Лицензионных товаров, а в связи с передачей, предоставлением патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав. 

Поскольку отсутствуют основания для включения в состав разрешенных вычетов из ЦФУ сумм НДС, исчисленных, удержанных и уплаченных из начисленных в пользу правообладателя лицензионных платежей в рамках исполнения декларантом обязанностей налогового агента (пункты 1 и 2 статьи 161, пункт 4 статьи 174 НК РФ), НДС, удержанный налоговым агентом, подлежит включению в таможенную стоимость Лицензионных товаров в составе дополнительных начислений к ЦФУ в виде лицензионных платежей.

В соответствии с абзацем третьим пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при отсутствии в актах таможенного регулирования положений по отдельным вопросам оценки Лицензионных товаров в таможенных целях, их недостаточной полноте или определенности суды могут учитывать консультативные заключения, информацию и рекомендации Всемирной таможенной организации (далее – ВТамО), принимаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Вопрос, касающийся включения в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти сумм налогов, подлежащих удержанию декларантом при выполнении им обязанностей налогового агента, дважды рассматривался Техническим комитетом по таможенной оценке ВТамО (Рекомендуемое мнение 4.16 и Рекомендуемое мнение 4.18).

В указанных рекомендуемых мнениях Техническим комитетом по таможенной оценке ВТамО сделан вывод о необходимости включения в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти полной суммы роялти, начисленной в пользу правообладателя, то есть с учетом сумм налогов, подлежащих удержанию налоговым агентом в стране ввоза Лицензионных товаров. 

При подготовке Рекомендуемого мнения 4.16 и Рекомендуемого мнения 4.18 Технический комитет по таможенной оценке ВТамО не принимал во внимание конкретные виды налогов, в отношении которых  законодательством страны ввоза Лицензионных товаров предусмотрены обязанности налоговых агентов по исчислению, удержанию и уплате соответствующих сумм налогов.

Таким образом, положения указанных рекомендуемых мнений распространяются, в том числе на НДС, удержанный налоговым агентом.

Соответствующие разъяснения о необходимости включения в таможенную стоимость роялти с учетом НДС и налога на прибыль организаций, исчисляемых и удерживаемых лицензиатом, выполняющим в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанности налогового агента, даны Министерством финансов Российской Федерации (письма от 19.11.2015 №03-10-08/66933, от 04.08.2016 г. № 03-10-11/45719), на которое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере определения таможенной стоимости Лицензионных товаров.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, решение Воронежской таможни от 07.12.2022 б/н о внесении изменений (дополнений) согласно КДТ (ДТС): №10013160/030320/0109602/02, №10131010/050421/0210544/02, №10131010/251021/0714295/01 принято в соответствии и на основании положений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и таможенном контроле.

В удовлетворении требований акционерного общества «Рафарма» о признании недействительным решения Воронежской таможни от 07.12.2022 б/н о внесении изменений (дополнений) согласно КДТ (ДТС): №10013160/030320/0109602/02, №10131010/050421/0210544/02, №10131010/251021/0714295/01 следует отказать.

Все остальные доводы и возражения судом отклоняются как необоснованные и не влияющие на выводы суда.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результатов рассмотрения дела расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (платежное поручение №985 от 14.02.2023) относятся на заявителя и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «РАФАРМА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Воронежской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 07.12.2022 б/н о внесении изменений (дополнений) согласно КДТ (ДТС): №10013160/030320/0109602/02, №10131010/050421/0210544/02, №10131010/251021/0714295/01 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

    Судья                                                                                        Т.Л. Белявцева