ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-1140/2017

г. Саратов

15 августа 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2017 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Астрахань» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 мая 2017 года по делу № А06-1140/2017, (судья Чижова С.Ю.) 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>; ОГРНИП 316302500091110)

к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Управление муниципального имущества Администрации 

г. Астрахань, ФИО3 огла, ФИО6

об обязании заключить договор купли-продажи,

при участии в заседании: 

от индивидуального предпринимателя ФИО2 представитель ФИО4 по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Астраханской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахань» об обязании заключить договор купли-продажи (6/50 доли), расположенного по адресу: г.Астрахань, Трусовский район, пл.Заводская, 95 «в», кадастровый номер 30:12:040041:108, предоставленного для эксплуатации магазина за цену 98 134 руб. 57 коп. в размере семикратной ставки земельного налога в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением от 22 мая 2017 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-1140/2017 суд урегулировал разногласия между сторонами по выкупной цене, изложив п. 2.1 договора купли-продажи № 1114/2016   от 12 декабря 2016 года в следующей редакции: 

«Цена Участка составляет 98.134 руб. 57 коп.».

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что требования истца о применении порядка исчисления выкупной стоимости земельного участка, действовавшего в 2009 году, не основано на законе.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 19.04.2012 года истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности 6/50 доли нежилого помещения - магазина общей площадью 308, 1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, литер А.

Постановлением администрации г. Астрахани № 6207 от 29.09.2014 года ФИО5 и всем другим собственникам магазина предоставлен земельный участок площадью 3 455 кв.м. для эксплуатации магазина.

На основании постановления истцу направлен проект договора купли-продажи земельного участка № 1114/2016 от 12.12.2016 года, по условиям которого продавец (Администрация МО «Город Астрахань) обязуется передать за плату в общую долевую собственность земельный участок , а покупатель обязуется принять 6/50 доли земельного участка площадью 3456 кв.м. вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:040041:108, находящийся по адресу: г.Астрахань, Трусовский район, пл.Заводская, 95 в, в границах , указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, и оплатить по цене и на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 2.1 цена участка определена в соответствии с прилагаемым расчетом стоимости земельного участка, заявленного на приобретение в общую долевую собственность. Цена участка составляет 372 869 руб. 54 коп.

Согласно расчету в разделе 7, стоимость земельного участка определена в размере 27 процентов от кадастровой стоимости земельного участка 3456 кв.м., из которого доля 6/50- составляет 414, 72 кв.м., кадастровой стоимости  1.380.998 руб. (6/50 от 11508319).

Письмом от 13.01.2017 г. истец направил в адрес ответчик протокол разногласий по пункту 2.1 договора, указав стоимость земельного участка 98.134 руб. 57 коп.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как установлено судебными актами по делу А06-2095/2015, А06-3583/2015, вступившими в законную силу и имеющими преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, на основании постановления Администрации города Астрахани от 25.08.2005 года № 1358 ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4 576 кв.м. для проектирования и строительства магазина (т. 1 л.д. 20).

Согласно договору купли-продажи от 02.02.2009 года, заключенному между ФИО3 (продавец) и ФИО6, ФИО7 (покупатель) последние приобрели в собственность по У доле одноэтажного нежилого помещения магазин, расположенного по адресу: 

<

...>, литер строения А, общей площадью 308,1 кв.м.

ФИО7 и ФИО6 06 февраля 2009 года с совместным заявлением обратились в Комитет имущественных отношений г. Астрахани об оформлении документов землепользования в собственность на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, литер строения А, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации магазина

Ответчик письмом от 24.02.2009 года сообщил заявителям, что для подготовки постановления им необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации магазина, выполненной на исполнительной съемке. 

В случае не предоставления кадастрового паспорта земельного участка в течение тридцати дней после получения письма   данное обращение будет снято.

ФИО6 16.03.2009 года обратился в ООО «АстраханьГипрозем» с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу: 

<

...>, литер А для эксплуатации магазина и передачи её на утверждение в Комитет имущественных отношений города Астрахани и получения после утверждения.

Постановлением Администрации города Астрахани № 5199 от 23.10.2009 года прекращено с 04.02.2009 года право аренды ФИО3 на земельный участок площадью 457 6 кв.м. по пл. Заводская, 95 В. Утверждена схема расположения земельного участка площадью 3456 кв.м. по пл. Заводская, 95В, земельный участок площадью 4 576 кв.м. разделен на земельные участки площадью 3456 кв.м. и 1120 кв.м.

Земельный участок площадью 3 456 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2009 с присвоением кадастрового номера 30:12:040041:32.

ФИО6, ФИО7 14.12.2009 года обратились к ответчику с совместным заявлением об оформлении документов землепользования в аренду на указанный земельный участок, для эксплуатации магазина.

Ответчик письмом от 26.04.2010 года сообщил истцу, что рассмотрение обращения приостановлено до принятия решения комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани в части уточнения границ земельного участка.

Ответчик 14.12.2010 года повторно сообщил, что для подготовки постановления необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка на текущую дату.

 В случае не предоставления кадастрового паспорта земельного участка в течение тридцати дней после получения письма данное обращение будет снято.

Управление земельными ресурсами Администрации г.Астрахани письмом от 14.12.2010 сообщило, что для подготовки постановления о предоставлении испрашиваемого земельного участка необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка на текущую дату.

22 декабря 2010 года ФИО6 предоставил кадастровый паспорт на спорный земельный участок.

Постановлением Администрации № 1460 от 22.02.2011 года ФИО6 и ФИО7 предоставлен земельный участок площадью 3 456 кв.м. по пл. Заводской, 95 в аренду с 04.02.2009 года сроком до даты регистрации договора купли-продажи долей земельного участка, за плату в общую долевую собственность.

В пункте 2 постановления предписано ФИО6 и ФИО7 в течение месяца заключить договор аренды с множественностью лиц и договоры купли-продажи долей земельного участка в управлении земельными ресурсами администрации г. Астрахани.

Письмом от 11.04.2011 года ответчик сообщил ФИО6 и ФИО7 о том, что Управлением земельными ресурсами администрации г.Астрахани подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Заводская пл., 95 «в», литер А и предложил явиться указанным лицам для подписания договора купли-продажи и предоставления платежного документа об оплате выкупной стоимости земельного участка в тридцатидневный срок с момента получения письма.

03 декабря 2012 года ФИО6 обратился в Управление с заявлением о снятии с исполнения договора аренды земельного участка, заявки № 05/122/2012- 657 и договоров купли-продажи № 05/105/2012-048 и № 05/122/2012-659, в связи со снятием испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 30:12:040041:32 с кадастрового учета и получением нового паспорта.

ФИО7 по договору купли-продажи от 19.04.2012 года передал в общую долевую собственность 25/50 доли магазина, из которых:

 ФИО3 19/50 доли, 

а ФИО8 6/50 доли магазина, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.07.2013 № 3015/115/2013¬132066 земельный участок площадью 3456 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2013 с присвоением кадастрового номера 30:12:040041:108.

В адрес ответчика 03.06.2014 года поступило совместное обращение от ФИО6, ФИО5 и ФИО3 о предоставлении за плату в собственность земельного участка, с кадастровым номером 30:12:040041:108 для эксплуатации магазина.

Постановлением администрации г. Астрахани № 6207 от 29.09.2014 года ФИО6 и всем другим собственникам магазина предоставлен земельный участок площадью 3 455 кв.м. для эксплуатации магазина.

На основании постановления истцу направлен проект договора купли-продажи земельного участка № 1114/2016 от 12.12.2016 года.

Согласно пункту 2.1 договора цена участка определена в соответствии с прилагаемым расчетом стоимости земельного участка, заявленного на приобретение в общую долевую собственность. Цена участка составляет 372 869, 54 рублей.

Истец 16.01.2017 года обратился к истцу с протоколом разногласий по пункту 21. договора, указав, что выкупная цена должна быть равной 98 134, 57 рублей в размере семикратной ставки земельного налога.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не изменено условие договора купли-продажи земельного участка о цене, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. 

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли- продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

На основании пункта 1.1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации продажа  земельных   участков,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно статье 1 Закона Астраханской области от 04.10.2002 № 44/2002-ОЗ «Об установлении цены земли при продаже находящейся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий, строений и сооружений» (в редакции, действующей на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, то есть на 06.02.2009) выкупная цена спорного земельного участка определялась, исходя из семикратной ставки земельного налога за единицу площади.

Как установлено судебными актами и следует из материалов дела, изначально с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская,95 «в» с кадастровым номером 30:12:040041:108 для эксплуатации магазина, сособственники здания магазина - ФИО7 и ФИО6 обратились в Комитет имущественных отношений (Управление муниципального имущества Администрации г. Астрахани) в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ 06 февраля 2009 года.

В установленные законом сроки решение о предоставлении земельного участка уполномоченным на то органом принято не было.

19 апреля 2012 года ФИО7 по договору купли-продажи передал в общую долевую собственность 25/50 доли магазина, из которых: ФИО3 - 19/50 доли, а ФИО7 - 6/50 доли магазина.

03 июня 2014 года ФИО6, ФИО7 и ФИО3 обратились с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 3 456 кв.м с кадастровым номером 30:12:040041:108, для эксплуатации магазина.

Постановлением администрации от 29.09.2014 № 6207 ФИО6, ФИО5 и ФИО3 на основании статей 22, 36 Земельного кодекса Российской Федерации в общую долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 3 455 кв.м с кадастровым номером 30:12:040041:108, для эксплуатации магазина, во исполнение указанного акта органа местного самоуправления в адрес ФИО6 и ФИО3 направлены проекты договоров купли - продажи земельного участка.

Из материалов дела следует, что, не согласившись с условиями проекта договора купли - продажи земельного участка от 09.10.2014 № 1165 в части определения цены участка, ИП ФИО6 обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к администрации муниципального образования «г. Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «г. Астрахань» о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3456 кв. м с кадастровым номером 30:12:040041:108, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 95 «В», для эксплуатации магазина, по цене 408 893 руб. 57 коп.

Арбитражным судом Астраханской области по названному выше иску возбуждено дело № А06-2095/2015.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 по делу № А06-2095/2015 урегулированы разногласия между сторонами, пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 09.10.2014 № 1165 изложен редакции истца: «Цена участка составляет 408 893 руб. 57 коп.».

В постановлении от 19.11.2015 по делу № А06-2095/2015 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд установил, что земельный участок, на котором расположен магазин, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7 и ФИО3, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2013 с присвоением кадастрового номера 30:12:040041:108 и только с этого момента мог быть предметом сделок.

После постановки земельного участка на кадастровый учет, собственники объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке обратились о его предоставлении в общую долевую собственность.

При этом, суд указал, что процедура предоставления спорного земельного участка по заявлению от 06.02.2009 не была завершена и заявление от 03.06.2014 фактически является заявлением о возобновлении процедуры предоставления спорного земельного участка, которая была начата по заявлению от 06.02.2009.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Субъектом Российской Федерации устанавливается цена земли в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года).

До установления субъектом Российской Федерации цены земли применяется соответствующая минимальная ставка земельного налога.

Согласно статье 1 Закона Астраханской области от 20.02.2009 N 6/2009-ОЗ, в при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, порядок определения цены таких земельных участков и их оплаты устанавливается Правительством Астраханской области.

Согласно Закону Астраханской области от 04.10.2002 N 44/2002-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений" (действовал до 20.02.2009 г.) цена земли в поселениях, а также за пределами черты поселений Астраханской области устанавливается в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (руб./кв. м).

Статьей 1 Закона Астраханской области от 20.02.2009 N 6/2009-ОЗ установлено, что при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, порядок определения цены таких земельных участков и их оплаты устанавливается Правительством Астраханской области.

Данный порядок был установлен Постановлением Правительства Астраханской области от 27.09.2012 N 406-П "О Порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках".

Пунктом 2 указанного постановления определено, что цена земельного участка определяется по следующей формуле:

Ц = КС x СЗН x К, где Ц - цена земельного участка, руб.;

КС - кадастровая стоимость, руб.;

СЗН - ставка земельного налога за единицу площади земельного участка, процент от кадастровой стоимости;

К - коэффициент кратности к ставке земельного налога за единицу площади земельного участка.

Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 11 апреля 2016 года по делу № А06-2095/2015 признал обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна быть определена в соответствии с нормативным актом, действующим на момент подачи заявления от 06.02.2009 г. с применением кадастровой стоимости земельного участка в размере 7788449 руб.

По делу А06-3583/2015 по иску ФИО3 о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка в судебных актах изложена аналогичная позиция по расчету выкупной стоимости земельного участка .

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При определении цены земельного участка ответчик по рассматриваемому делу применил ставку земельного налога 1, 5 % кадастровую стоимость в размере 7788449 руб.

С учетом процессуальной позиции сторон, а также с учетом того, что ответчик не уклонялся от заключения договора купли-продажи, принял постановление о предоставлении истцу и всем другим сособственникам магазина земельного участка и направил истцу проект договор купли-продажи земельного участка 12.12.2016 года № 1114/2016, а истец не согласился только с условием о цене земельного участка, определенной ответчиком в указанном договоре купли-продажи от 12.12.2016 года № 1114/2016, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец фактически передал на рассмотрение суда разногласия, касающиеся условия о выкупной цене земельного участка, возникшие при заключении договора.

На дату обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, то есть на дату 6 февраля 2009 года, действовали положения Закона Астраханской области "Об установлении цены земли при продаже находящейся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений" от 04.10.2002 N 44/2002-03, в силу которых с применением положений статьи 1 Закона Астраханской области, установлена семикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка при определении выкупной стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса (Статья 35 ЗК РФ) и пункту 2 статьи 271 ГК РФ (Статья 271 ГК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного занятого этим зданием, строением, сооружением.

На органе местного самоуправления в силу указанных норм права лежит обязанность заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка по цене, равной 98.135, 57 рублей.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.        

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 22 мая 2017 года по делу №А06-1140/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    Постановление может быть обжаловано в суд арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийА.Ю. Никитин

СудьиО.И. Антонова

 

Т.В. Волкова