АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13928/2021

24 августа 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Орджоникидзевское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 5 904 537 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО1 на основании доверенности от 22.04.2022 №19/101;

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 02.02.2022.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Орджоникидзевское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании о взыскании 5 904 537 руб. 02 коп., в том числе 5 724 650 руб. 88 коп. долга по безучетному потреблению электроэнергии по договору энергоснабжения №М24430 от 07.05.2018, 179 886 руб. 14 коп. неустойки за период с 19.11.2021 по 31.12.2021 с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты долга.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Из устных и письменных пояснений истца следует, что 07.10.2021 специалистами ПАО «Россети Сибирь» проводились проверки точек учета электрической энергии потребителя по договору энергоснабжения №М24430 ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ». Встретившись на территории асфальтобетонного завода ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» с представителем ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» энергетиком ФИО3, предоставившим приказ № 30 от 22.01.2021 «О назначении ответственного за техническое обслуживание электрохозяйства» и служебное удостоверение, специалисты ПАО «Россети Сибирь» приступили к проверкам расчетных приборов учета электрической энергии, установленных в трансформаторных подстанциях на территории АБЗ. По данным точкам учета проверка была проведена, нарушений не выявлено.

Как пояснил истец, после этого сотрудники ПАО «Россети Сибирь» направились для проверки точки учета ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» - база ДРСУ. Заехав на территорию базы вслед за автомобилем энергетика ФИО3, сотрудники ПАО «Россети Сибирь» проехали к трансформаторной подстанции, в которой был установлен расчетный измерительный комплекс. Энергетик ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» открыл замок на двери подстанции. Сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» в этот момент осуществлялась выемка инструмента из служебного автомобиля, а также включение видеорегистратора. Включение регистратора сотрудником ПАО «Россети Сибирь» осуществлено в 11часов 9 минут, что подтверждается материалами видеофиксации.

После этого специалисты ПАО «Россети Сибирь» прошли в распределительное устройство 0,4кВ трансформаторной подстанции для осмотра и проверки измерительного комплекса.

Как пояснил истец, материалы видеофиксации подтверждают, что специалистами в первую очередь осмотрен прибор учета, установленный в щите учета на противоположной стороне ячеек распределительного устройства 0,4кВ трансформаторной подстанции. На приборе учета отсутствовала какая-либо индикация, дисплей счетчика также не отображал никакую информацию, в связи с отключением напряжения по фидеру 10кВ. Осмотрев визуально электросчетчик, сверив наличие пломб, специалисты филиала произвели осмотр ячейки с элементами измерительного комплекса - трансформаторами тока, вторичными цепями и вводного коммутационного аппарата. Дверь ячейки открывал сам энергетик ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ». Дальнейший осмотр проводился также в его присутствии.

Из пояснений истца следует, что визуально на момент осмотра был установлен разрыв одного провода на клеммной колодке, однако определить на момент осмотра назначение этого провода не имелось возможным, поскольку напряжение отсутствовало на шинах трансформаторной подстанции (фидер был отключен). Сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» предложено провести повторный осмотр и проверку измерительного комплекса после включения напряжения. По согласованию с энергетиком ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» работы перенесены на другое время после звонка сотрудникам ПАО «Россети Сибирь».

Истец указал, что повторно сотрудники ПАО «Россети Сибирь» прибыли на проверку в 15:50. Осуществлена проверка прибора учета. При подключении эталонного прибора ФИО4 602 к клеммным контактам прибора учета электроэнергии установлено отсутствие напряжения/питания по одной из фаз. Это подтверждено и индикацией на дисплее прибора учета. После сотрудниками повторно проведен осмотр ячейки и клеммной колодки и установлено, что отсоединенный провод, отсоединение которого зафиксировано ранее, являлся проводом питания/напряжения, по которому не обеспечивалось подача питания по одной из фаз. Выявленное нарушение зафиксировано материалами видеофиксации в присутствии уполномоченного сотрудника ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» - энергетика.

Как указал истец, в ходе работ присоединение вторичных цепей восстановлено. Учет электроэнергии восстановлен в полном объеме. Пломбы и знаки визуального осмотра установлены. Однако специалистами указано на необходимость выполнения предписания - подготовки под опломбировку вторичных цепей – колодки, на которой было выявлено нарушение и подлежащей опломбировке в соответствии с требованиями пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. По выявленному факту вмешательства в работу прибора учета составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Ответчик пояснил, что в представленном видео, снятом истцом 07.10.2021, в момент посещения подстанции, расположенной на территории базы ответчика, четко видно, что вмешательство во вторичные цепи произошло именно со стороны сотрудников проверяющей компании, так на видео (13 мин. 53 сек.) видно отчетливо, что спорный провод находится на месте и прикручен болтом к клеммной колодке, при этом напряжение в подстанции отсутствует.

По мнению ответчика, из данного видео усматривается, что представитель сетевой компании рукой отсоединяет провод.

Ответчик не согласился с утверждением представителя истца о том, что отсутствие фазы А во вторичных цепях произошло по причине обрыва облома провода, так как в акте от 07.10.2021 указано вмешательство во вторичные цепи по фазе А путем выкручивания болта со стороны ГУП РX «Орджоникидзевское ДРСУ», поскольку на видео отчетливо видно, что провод целый, не надломлен, не пережат, визуально не имеет повреждений.

Ответчик считает, что составленный акт о безучетном потреблении от 07.10.2021 нельзя считать законным и подтверждающим безучетное потребление, так как это опровергается видеозаписью, сделанной ПАО «Россети Сибирь». 

Также ответчик ссылается на показания свидетеля ФИО3, которая, как утверждает ответчик, подтвердил, что именно представителем сетевой компании был отсоединен провод от колодки, хотя представители сетевой компании в судебном заседании утверждали, что был произведен только визуальный осмотр прибора учета и расположенных на нем пломб.

Кроме того, ответчик пояснил, что до момента проверки 07.10.2021 со стороны ПАО «Россети Сибирь» никаких предписаний о дополнительной пломбировке прибора учета и вторичных цепей не было. В настоящее время предписание, указанное в акте о безучетном потреблении, выполнено, что подтверждается фотоснимком двери, на котором видно, что вырезан люк для отключения автомата, сама дверь опломбирована пломбой ПАО «Россети Сибирь». Более того, как указал ответчик, на момент проведения проверки данные пломбы отсутствовали, так как ни щиток, ни колодка, ни вторичные цепи не пломбировались.

По мнению ответчика, обязанность по опломбировке вторичных цепей и прибора учета лежит непосредственно на ПАО «Россети Сибирь», так как данное оборудование принадлежит сетевой компании. Ответчик считает, что все представленные доказательства в судебном заседании опровергают доводы истца о безучетном потреблении со стороны ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» и, тем более, вмешательство во вторичные цепи путем отключения фазы.

Ответчик не согласился с доводами представителя истца о том, что нужно иметь специальное оборудование, чтобы отключить именно фазу, так как все провода открыты и видно, какие провода идут на фазу, следовательно, для представителя ПАО «Россети Сибирь» не составило труда отключить данную фазу, тем более в отсутствие напряжения в подстанции.

Представитель истца в судебном заседании дал следующие пояснения по схеме подключения прибора учета.

1. В приборе учета, установленном на объекте ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ», имеется 10 клеммных контактов, указанных на схеме включения ПУ.

2. Вторичные токовые измерительные цепи (провода) от клеммных контактов И1/И2 трансформаторов тока, установленных на шинах распределительного устройства РУ-0,4кВ, присоединены к контактам клеммной колодки, установленной в вводной ячейке (где на момент установлено нарушение). Цепи (провода) крепятся к контактам при помощи болтового присоединения.

3. От болтовых присоединений в клеммной колодке токовые вторичные цепи/провода фаз А, В, С подключены соответственно к контактам 1 и 3 - фаза «А», 4 и 6 - фаза «В», 7 и 9 - фаза «С».

4. Цепи напряжения/питания - провода подключаются болтовым присоединением к шинам фаз А, В, С в вводной ячейке РУ-0,4кВ. Далее провода подключались к клеммной колодке в водные ячейки при помощи болтового присоединения. С противоположной стороны клеммной колодки цепи напряжения подключались непосредственно к клеммным контактам счетчика электроэнергии 2 - фаза «А», 5 -фаза «В», 8 - фаза «С».

5. К клеммному контакту 10 счетчика подключался нулевой проводник. 

Как указал истец, измерительный комплекс, установленный в РУ- 0,4 кВ  ТП-36-06-09 на объекте ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ», на момент проверки 07.10.2021 подключен по указанной схеме.

Из пояснений истца следует, что прибор учета установлен в щите учета на противоположной стороне от вводной ячейки РУ-0,4кВ. Клеммная колодка, на которой установлен разрыв цепи напряжения по фазе «А» на момент проверки, установлена в верхней части вводной ячейки распределительного устройства РУ-0,4 кВ. Данная колодка имела большое количество присоединений/проводов. Места присоединения не имели указательных бирок о назначении подключения, что приводило к невозможности оперативного соотнесения назначения цепей и определения мест подключения со стороны проверяющих сотрудников ПАО «Россети Сибирь.

Как пояснил истец, на момент проверки установлено отсутствие напряжения на клеммном контакте расчетного прибора учета. При выяснении причин установлен разрыв провода цепи напряжения по фазе «А» на клеммной колодке, установленной во вводной ячейке (крепление провода к клемме с помощью болтового присоединения не осуществлялось, болт выкручен). 

По мнению истца, при установленном нарушении измерительный комплекс учет потребляемой электроэнергии осуществлял не в полном объеме, а именно: не учитывал объем потребленной электроэнергии по одной из фаз. 

Истец считает, что поскольку трансформаторная подстанция принадлежит ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» и находится в свободном доступе обслуживающего персонала ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ», то при проведении определенных переключений, а именно подключения энергопринимающих устройств к определенной фазе, объем потребленной электроэнергии преднамеренно занижался.

Как пояснил истец, для защиты от вмешательства в систему учета электроэнергии применяются специальные пломбы и знаки визуального контроля. Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на рассматриваемом объекте персоналом истца были опломбированы следующие элементы:

- клеммная крышка прибора учета, пломба №04113943;

- клеммные крышки трансформаторов тока, пломба №041113944. Наличие указанных пломб также подтверждается материалами проверки сотрудников истца от 07.10.2021 г.

Кроме того, как указал истец, опломбировке в соответствии с пунктом 2.11.18 Правил подлежат решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Такой камерой в данном случае является вводная ячейка распределительного устройства РУ-0,4кВ с установленной в ней клеммной колодкой вторичных измерительных цепей - цепи учета. 

Из пояснений истца следует, что дверь вводной ячейки не пломбировалась сетевой организацией, поскольку в отсеке установлен вводной автоматический выключатель 0,4кВ, к которому нужен беспрепятственный доступ оперативного персонала ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» в целях коммутации (включения/отключения) энергопринимающего оборудования, в связи с чем и было выдано предписание на подготовку к опломбировке.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) 07.05.2018 подписан договор энергоснабжения №М24430 (далее – договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик принял обязательства оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 договор заключается на срок с 01.04.2018 по 31.12.2018 с условием его продления в отсутствие заявлений сторон о его прекращении за 30 дней до окончания срок его действия. 

Возражений против продления договора на новый срок не представлено, следовательно, договор считается действующим в спорный период.

В приложении №1 к договору определён перечень точек поставки электрической энергии, приборов учёта электрической энергии, по которым производится расчёт                            за потребленную электроэнергию. 

В пункте 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) по настоящему договору осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем договоре приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в основных положениях случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 4.3 договора для осуществления допуска установленного прибора учета в эксплуатацию (должен быть произведен не позднее месяца после его установки), Потребителем направляется письменная заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика, в которой должны быть указаны:

а) реквизиты потребителя:

б) место нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;

в) номер договора энергоснабжения;

г) предлагаемые дата и время процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;

д) контактные данные, включая номер телефона;

е) метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется с участием  уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, совместно с потребителем и оформляется актом допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1.5 договора гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии (мощности) с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с Основными положениями.

В силу пункта 4.6 договора потребителем обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

07.10.2021 был составлен акт №18.3106-1006 проверки расчетных приборов учета.

В отношении точки поставки № 1, указанной в приложении № 1 к договору, был установлен факт вмешательства в работу прибора учета № 010295069000476 путем отключения цепи напряжения по фазе А.

В связи с чем, был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении от 07.10.2021 №1921800221 и выставлен счет, счет – фактура №8/1/1/53690 от 31.10.2021 на сумму 6 104 661 руб. 16 коп.

Ответчик уплатил денежные средства в сумме 380 010 руб. 28 коп. 

Поскольку претензия истца от 23.11.2021 №1.7/75/15461 - исх - по об оплате долга оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору энергоснабжения, которые урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Из содержания статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются договором.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правительство Российской Федерации, осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Правила организации учета электрической энергии на розничном рынке определены в Разделе X Основных положений и предусматривают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов (абзацы первый, второй и третий пункта 136 Основных положений).

Как следует из материалов дела, в октябре 2021 года истец во исполнение договора энергоснабжения №М24430 от 07.05.2018 поставлял электроэнергию на объект ответчика. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений №442).

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 173, 174 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169-178 Основных положений № 442, так и в иных случаях.

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Исходя из пунктов 192, 194, 195 Основных положений, сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом. 

Как следует из материалов дела, в результате осмотра сетевой организацией технического состояния электроустановки и средств коммерческого учета электроэнергии ответчика, установлен факт безучетного потребления электроэнергии в связи с вмешательством в работу прибора учета № 010295069000476 путем отключения цепи напряжения по фазе А. 

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.

Из материалов дела следует, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 07.10.2021 № 010295069000476.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности б\н,б\д, подписанному сторонами:

Электроустановки, в отношении которых настоящим актом устанавливаются границы балансовой принадлежности сторон, находятся по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>. Объект: База ДРСУ. 

Характеристики присоединения: максимальная мощность 356,74 кВт.

Перечень точек присоединения:

Точка присоединения - опора №9/10, источник питания (наименование питающих линий) - ПС 110/35/10 кВ «Копьёво» №36, Ф.36-06, описание точки присоединения - опора ВЛ-10 кВ№9/10, уровень напряжения (кВ) – 10, максимальная мощность (кВт) - 356,74, величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА),  категория надежности электроснабжения - III

У сторон на границе балансовой принадлежности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации – ПС 110/35/10 кВ №36 «Копьёво» ВЛ-10 кВ фидера №36-06 от опоры №1 до опоры №9/10, выполненная проводом АС-Зх70, длиной 0,960 км включительно, а также прибор учёта и трансформаторы тока.

Наименование электроустановки (оборудования) заявителя – ВЛ-10 кВ от присоединения на опоре №9/10 до ТП 10/0,4 кВ №36-06-09/400 кВА «ДРСУ», выполненная проводом АС-Зх70, длиной 0,015 км до ТП 10/0,4 кВ, прибор учёта и трансформаторы тока (принадлежат сетевой организации) далее электрооборудование и отходящие распределительные сети (принадлежат заявителю).

Границы балансовой принадлежности сторон установлены:

Присоединения на опоре №9/10 ВЛ-10 кВ Ф.36-06 ПС 110/35/10 кВ №36 «Копьёво».

Оценив в совокупности договор энергоснабжения, акт разграничения балансовой принадлежности, судом установлено, что прибор учета принадлежит сетевой организации и размещен в ТП 36-06-09 400 кВА, находящейся на балансе ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ».

В соответствии с пунктом 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с данным разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Положениями абзаца 3 пункта 145 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с абзацем 5 пункта 145 Основных положений № 442 в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками: собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета; собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Вышеназванными правовыми нормами прямо предусмотрена ответственность по обеспечению эксплуатации собственником прибора учета.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе, в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Из материалов дела не следует, что со стороны ответчика были допущены действия, направленные на вмешательство в работу прибора учета, имеющиеся незначительные нарушения не повлияли на правильность работы приборов учета, достоверность их показаний, и не привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Обратного истцом не доказано. 

Суд считает, что в данном случае установление факта отсутствия тока на фазе «А» является недостаточным основанием для квалификации действий абонента как безучетное потребление электроэнергии. 

Принимая во внимание недоказанность истцом искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии, довод истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии, несостоятелен. Выявленное сетевой организацией обстоятельство не могло привести к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен на основании спорного прибора учета, не имеющего признаков неисправностей и вмешательства в его работу. 

Учет потребленной ответчиком энергии проводился прибором учета, пригодным к использованию в качестве расчетного, учет электроэнергии нарушен не был. 

Основания для вывода о том, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам, отсутствуют. 

Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Пункт 2 Основных положений относит к случаям безучетного потребления вмешательство в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

В свою очередь, пункт 193 Основных положений требует указания в акте о безучетном потреблении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии. 

Вместе с тем, в акте от 07.10.2021 №1921800221 отсутствует какая-либо информация о вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), так как безусловно видно, что все пломбы имеются в наличии и не повреждены; а также не нарушены знаки визуального контроля, таким образом, факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а также в работу иных устройств и т.д. не установлен. 

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении ответчиком установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершения ответчиком иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии. 

В акте от 07.10.2021 №1921800221 способ безучетного потребления электроэнергии обозначен как – «отключение цепи напряжения по фазе А». 

Между тем, для квалификации действий абонента как безучетного потребления электроэнергии установление одного факта отсутствия тока на фазе А является недостаточным, данное обстоятельство само по себе свидетельствует лишь о возможности применения с даты обнаружения указанного факта иного способа определения количества поставленной электрической энергии, предусмотренного Основными положениями. 

Кроме того, истец не доказал, что ответчик визуально мог определить неисправность фазы А. 

Поскольку внешние признаки неисправности прибора учета отсутствовали, у ответчика не могло возникнуть обязательство по предоставлению истцу сведений о неисправности прибора учета. ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» не совершало действий, квалифицируемых в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 как безучетное потребление. 

Вмешательства в работу прибора учета (счетчик СЕ 303 S31 543 JAVZ №010295069000476) не установлено. Бездействия, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), также не установлено. 

Более того, доказательств совершения ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении со стороны абонента установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, либо иных действий ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ», прямо предусмотренных договором и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии, ПАО «Россети Сибирь» не представило. 

При проведении проверки 07.10.2021 не установлено, что пломбы на приборе учета электроэнергии отсутствовали либо были повреждены по вине абонента.

Кроме того, в акте проверки расчетных приборов учета от 21.06.2021 (дистанционная) не указано, что пломбы на узле учета нарушены, либо нарушена целостность прибора учета, нет также указаний на какие-либо следы вмешательства в работу узла учета. 

Таким образом, доказательств совершения ГУП РХ «Орджоникидзевское ДРСУ» действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии не имеется. 

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих совершение ответчиком недобросовестных действий (бездействия) с приборами учета, направленных на искажение (уменьшение) их показаний, искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, факт безучетного потребления электрической энергии в период использования спорного средства измерения, использование ответчиком этого прибора учета не привело к безучетному потреблению электрической энергии. 

При таких обстоятельствах со стороны ответчика не было допущено безучетного потребления и, следовательно, оплате подлежала электроэнергия в объеме, согласно показаниям прибора учета. 

Доводы истца подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителей. 

Принимая во внимание недоказанность истцом искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электроэнергии, суд отклоняет довод истца о наличии обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении электроэнергии и соглашается с позицией ответчика о том, что выявленное сетевой организацией обстоятельство, не могло привести и не привело к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен на основании спорного прибора учета, не имеющего признаков неисправностей и вмешательства в его работу. Учет потребленной ответчиком энергии проводился прибором учета, пригодным к использованию в качестве расчетного, учет электроэнергии нарушен не был. Оснований для вывода, что показания счетчика не соответствуют фактически потребленным и оплаченным потребителем объемам, нет. 

Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении. 

Кроме того, как следует из материалов дела и подтверждается сторонами при рассмотрении настоящего дела сетевой организацией при допуске прибора учета в эксплуатацию (акт Ю №10-04-53 от 17.06.2019) были установлены следующие контрольные пломбы:

- на приборе учета №04113943, 

- антимагнитная пломба №59*0025280,

- на измерительных трансформаторах ТТ №04113944. Иных пломб не установлено.

Истец указал ответчику на нарушение им целостности проводов на клеммной колодке, повлекших, по мнению истца, отключение фазы А, и, следовательно, наличие безучетного потребления, при отсутствии опломбирования сетевой организацией указанного элемента измерительного комплекса. 

Согласно пункту 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 по окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. 

Согласно пункту 2.11.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. 

Арбитражный суд отклоняет довод истца о том, что ответчиком не представлена техническая возможность для опломбировки вторичных цепей, поскольку пунктом 2.11.18 Правил предусмотрена обязанность сетевой организации обеспечить установку контрольной одноразовой номерной пломбы и (или) знаков визуального контроля, а доказательств направления предписания (до 07.10.2021) и невозможности опломбировки оборудования из-за действий (бездействия) ответчиком, в материалы дела истцом не представлено.

Являясь профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, истец несет риск наступления неблагоприятных последствий в виду неисполнения своих обязанностей, предусмотренных законом.

Кроме того, при проверке 07.10.2021 сетевой организацией было выдано предписание на подготовку оборудования к опломбировке, что и было сделано ответчиком.

Руководствуясь презумпцией добросовестности участников гражданских правоотношений, закреплённой в норме пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признаёт недоказанным факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии в октябре 2021 года, а, соответственно, констатирует отсутствие оснований для расчёта объёма потреблённой энергии по правилам пунктов 194, 195 Основных положений. 

Поскольку ответчик произвел оплату долга по приборам учета в установленные договором сроки, оснований для начисления неустойки за просрочку оплаты не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина по делу составляет 52 523 руб. 

При подаче иска государственная пошлина уплачена истцом в размере 52 333 руб. платёжными поручениями: №15617 от 19.07.2021, №27703 от 22.12.2021. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по её уплате в размере 52 333 руб. относятся на истца. 

Оставшаяся государственная пошлина в сумме 190 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 166 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход федерального бюджета 190 (сто девяносто) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяН.Ю.Ишь