ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-56597/2017

город Ростов-на-Дону

21 марта 2019 года

15АП-1990/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей М.В. Ильиной, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от МУП «РЭП №32»: ФИО1, по доверенности от 15.11.2018,

от ГЖИ КК: ФИО2, по доверенности от 23.07.2018 №75-20831/18-02-09,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 13.12.2018 по делу № А32-56597/2017,

принятое судьей Шкира Д.М.

по заявлению муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия №32 муниципального образования город Краснодар

к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края

о признании недействительным предписания,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 32 муниципального образования город Краснодар (далее – МУП РЭП-32) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – ГЖИ КК) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар (далее - заинтересованное лицо, административный орган) от 27.10.2017 № 1510.

Решением суда от 19.03.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.06.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2018 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что предприятие не располагало сведениями о принятии собственниками решения, оформленного протоколом от 02.03.2015 № 1, судебные инстанции не учли, что административный орган не заявлял о фальсификации представленных в материалы дела протокола общего собрания собственников жилья от 02.03.2015 № 1, дополнительного соглашения от 02.03.2015 № 3 о внесении изменений в договор управления от 30.01.2009 № 35-УСР. Суды не установили, оспорено ли решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 02.03.2015. Отсутствие таких доказательств суду надлежит оценить в совокупности с фактом предъявления предприятием на протяжении длительного времени к оплате собственникам помещений платы за свои услуги в размерах, отличных от определенных дополнительным соглашением от 31.08.2013 № 2, отсутствием (наличием) возражений собственников против оплаты в таких размерах, отсутствием (наличием) требований собственников о перерасчете, отсутствием (наличием) оплат собственниками по меньшим тарифам.

Принятым по результатам нового рассмотрения дела решением от 13.12.2018 суд признал недействительным предписание от 27.10.2017 № 1510, вынесенное Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении МУ РЭП № 32 муниципального образования город Краснодар, как не соответствующее нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, Госжилинспекция Краснодарского края обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что поскольку в порядке части 7 статьи 156 ЖК РФ не было принято решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко в городе Краснодаре, то МУРЭП № 32 не вправе было в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Представитель Госжилинспекции Краснодарского края в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель МУП «РЭП-32» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 6 по ул. Думенко в городе Краснодаре на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 11.01.2009 находится в управлении МУРЭП № 32.

С целью рассмотрения обращений граждан от 05.09.2017 № О75-33753, от 04.09.2017 № О75-33541 на основании распоряжения от 09.10.2017 № 2239л жилищная инспекция провела внеплановую документарную проверку предприятия, в ходе которой установила, что в нарушение требований части 7 статьи 156 Кодекса, пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), предприятие в период с 01.11.2015 по 30.09.2017 производило начисление платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД исходя из размера платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД, проиндексированного с 01.11.2015 в соответствии с прогнозным индексом потребительских цен на платные услуги населения в сфере ЖКХ, определенным Минэкономразвития Российской Федерации на 2015 год в размере 8,5%, с 01.11.2016 – в размере 5,4% без согласования размера платы за содержание жилого помещения в спорном МКД общим собранием собственников помещений. Выявленные нарушения отражены инспекцией в акте проверки от 27.10.2017 № 2394. 

По результатам проверки предприятию выдано предписание от 27.10.2017 №1510, согласно которому оно обязано устранить выявленные нарушения до 27.12.2017: 

производить начисление платы собственникам помещений в спорном МКД за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД исходя из размера, определенного пунктом 2 дополнительного соглашения от 31.08.2013 № 2 к договору от 30.01.2009 № 35-УСР в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в спорном МКД (протокол от 31.08.2013 № 2) без применения индексации в соответствии с прогнозным индексом потребительских цен на платные услуги населения в сфере ЖКХ, определенным Минэкономразвития Российской Федерации, исключив дальнейшее начисление платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД с учетом указанной выше индексации в соответствии с частью 7 статьи 156 Кодекса, пунктом 17 Правил № 491; 

произвести перерасчет платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД за период с 01.11.2015 по 30.09.2017 в размере, определенном пунктом 2 дополнительного соглашения от 31.08.2013 № 2 к договору от 30.01.2009 № 35-УСР, текст которого утвержден решением общего собрания собственников помещений в спорном МКД (протокол от 31.08.2013 № 2) без применения индексации в соответствии с прогнозным индексом потребительских цен на платные услуги населения в сфере ЖКХ, определенным Минэкономразвития Российской Федерации; 

излишне предъявленную плату за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом спорного МКД зачесть в счет будущих платежей собственникам помещений в спорном МКД. 

Считая незаконным предписание инспекции, предприятие оспорило его в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Согласно положению о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086, государственная жилищная инспекция является органом обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющим контроль, в том числе за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за соблюдением порядка и правил перевода жилых домов и помещений в нежилые.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля надзора регулируются, в том числе, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа   государственного   контроля   (надзора),   органа   муниципального   контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание должно содержать законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

В силу части 4 статьи 162 условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что между собственниками помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко и предприятием заключен договор № 35-УСР на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома (далее - договор управления).

В силу пункта 4.1.3. договора управления размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества для собственников помещений определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения и составляет:

размер оплаты за содержание жилья за один квадратный метр занимаемого жилого (нежилого) помещения в месяц 8,39 руб.; 

размер оплаты за текущий ремонт жилья за один квадратный метр занимаемого жилого (нежилого) помещения в месяц 4,05 руб.;

размер оплаты за управление за один квадратный метр занимаемого жилого (нежилого) помещения в месяц 1,19 руб. с учетом НДС.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко, оформленным протоколом от 01 апреля 2011 года, было утверждено дополнительное соглашение № 1 от 01.04.2011 к договору управления от 30.01.2009, по условиям которого размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для собственников помещений был установлен в следующих размерах:

размер платы за содержание за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц 9,65 руб. согласно Приложению № 2 к договору;

размер платы за текущий ремонт за один квадратный метр занимаемого жилого помещения 4,05 руб. в месяц согласно Приложению № 3 к договору;

размер платы за управление - 1,62 руб. за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц;

размер платы за лифты - 2,25 руб. за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц;

размер оплаты за сбор и вывоз твердых бытовых отходов - 2,66 руб. за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко, оформленным протоколом № 2 от 31 августа 2013 года, утверждено дополнительное соглашение № 2 с 01.10.2014, в том числе о внесении изменений в договор № 35-УСР от 31.01.2009 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома и принятию тарифов, в том числе п.2 следующего содеражния:

п.п. 1 Размер платы за содержание (в том числе за сбор и вывоз твердых бытовых отходов и техническое обслуживание лифтов) за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц 16,12 руб. согласно Приложению № 2 к договору.

п.п.2. Размер платы за текущий ремонт за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц 4,44 руб. с учетом НДС 18% согласно Приложению № 3 к договору.

п.п. 3. Размер платы за управление - 2,23 руб. с учетом НДС 18% за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц.

п.п.4. Компенсация председателю совета многоквартирного дома за представление интересов собственников за один квадратный метр занимаемого жилого помещения в месяц.0,35 руб. с учетом НДС 18%.

Размеры платы по содержанию и текущему ремонту подлежат ежегодной индексации в соответствии с прогнозными индексом потребительских цен на платные услуги населению в сфере ЖКХ, определенных Минэкономразвития России.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко, оформленного протоколом № 2 от 31 августа 2013 года, между предприятием и собственниками помещений было подписано дополнительное соглашение № 2 31.08.2013 к договору № 35-УСР управления от 30.01.2009.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко, оформленным протоколом № 1 от 02 марта 2015 года, было принято решение о внесении изменений в текст договора № 35-УСР на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 6 по ул. Думенко от 30.01.2009, в том числе дополнен абзац 1 пункта 4.1.3. следующего содержания:

Размер платы за содержание и текущий ремонт помещения для собственников помещений на 2015-2018 годы устанавливался в размере:

- размер платы за содержание за 1 м2 занимаемого жилого помещения в месяц: с 01.01.2015 - 17,49 рубля, с 01.11.2016 - 18,43 рубля, с 01.11.2017 - 19,17 рубля;

- размер платы за текущий ремонт за 1 м2 занимаемого жилого помещения в месяц: с 01.11.2015 - 4,67 рубля, с 01.11.2016 - 4,92 рубля, с 01.11.2017 - 5,12 рубля;

- размер платы за управление за 1 м2 занимаемого жилого помещения в месяц: с 01.11.2015 - 2,57 рубля, с 01.11.2016 - 2,57 рубля, с 01.11.2017 - 3,81 рубля.

Во исполнение обязательств по договору управления многоквартирным домом предприятием были заключены договоры:

-договоры на техническое обслуживание лифтов и лифтовой диспетчерской связи, текущий и капитальный ремонт лифтов с ООО «ОТИСлифт» № В70РЫ- 006094 от 23.12.2011 и от 09.01.2017;

-договоры на оперативно-диспетчерское обеспечение с ИП ФИО3 № 1 от 25.12.2016, № 2 от 26.12.2016 № 3 от 27.12.2016 и № 4 от 28.12.2016.

-договоры об оказании дезинфекционных услуг с ООО «Краснодарский Центр Дезинфекции» № 80IX от 25.05.2015;

- договоры с ООО «Сахпромналадка» на юстировку и ремонт приборов КИП №61 от 03.08.2015;

-договоры на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению отходов с ОАО «Мусороуборочная компания» № 2577/УК-КК от 26.06.2014, от 30.06.2015, от 18.09.2015, от 31.12.2015;

- договоры с ООО «НПП «Термотехника» на оперативно-диспетчерское обеспечение № 280/С/14 от 01.09.2014 и поверке приборов учета № 225/ПР/16 от 12.06.2016;

- договор на проведение дезинфекционных и дератизационных работ с ИП ФИО4 № 57 ОТ 03.02.2016;

- контракт на оказание услуг по дезинсекции мест общего пользования многоквартирных домов с ООО «Кубанская санитарно-эпидемиологическая служба» от 05.04.2017;

-договоры на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов с ОАО «Мусороуборочная компания» от 01.06.2016 и от 30.12.2016.

Выполнение обязательств по управлению со стороны предприятия подтверждается актами выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 6 по ул. Думенко за период с 01.11.2015 по 30.09.2017 и отчетами об использовании денежных средств 2015-2016 годы и январь-сентябрь 2017года.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко, оформленное протоколом № 1 от 02 марта 2015 года об утверждении размера платы за жилое помещение является обязательным для всех собственников и обязательно для применения предприятием.

Данные документы подтверждают, что предприятие правомерно применяло размер платы за жилищные услуги, и основания для перерасчета платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом отсутствуют.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко в г. Краснодаре, оформленное протокол от 02 марта 2015 года в установленном статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации не было оспорено жилищной инспекцией либо собственником, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против принятия оспариваемого решения.

Таким образом, собственники, согласны с принятым на общем собрании собственников решением, оформленным протоколом от 02.03.2015.

Жалоб от собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко на качество оказанных услуг и выполненных работ, а также установления размера платы за жилое помещение в МУРЭП № 32 не поступало. 

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края с заявлением обратился один собственник.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко в период с 21 февраля по 6 апреля было проведено очно-заочное общее собрание, оформленное протоколом № 1 от 07 апреля 2018 года.

В собрании приняло участие 338 собственников, обладающих 70,38% голосов от общего числа голосов собственников.

В соответствии с пунктом 3 повестки дня общего собрания собственниками принято решение об утверждении текста дополнительного соглашения № 1 к договору № 10-УСР, в том числе о сохранении размера платы за жилое помещение на уровне 2017 года в размере 25,92 руб.

«За» принятие данного решения проголосовало 327 собственников, обладающих 96,15% от общего числа голосов собственников помещений.

Между предприятием и собственниками помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко подписаны дополнительные соглашения к договору управления 10- УСР.

Пунктом 2 дополнительного соглашения установлено, что дополнительное соглашение вступает в силу с 01 января 2018 года.

Пунктом 4.1.2. договора № 17-УСР управления от 30.01.2009 установлено, размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества определяется общим собранием собственников с учетом предложений Управляющей организации. При отсутствии соответствующего решения размер платы за содержание и текущий ремонт помещения определяется в соответствии с размером платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленного органом местного самоуправления муниципального образования город Краснодар для нанимателей жилья социального найма.

Пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе -органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Постановлением администрации МО город Краснодар от 19.02.2010 № 908 (в ред. от 22.06.2015) «Об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения» для дома, имеющие все виды благоустройства, с мусоропроводом и лифтом, с 01.07.2015г. установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения -21,96 руб. в месяц на 1 кв.м. общей площади.

Данным постановлением размер платы за сбор и вывоз ТБО утверждён отдельно от платы за содержание и ремонт в размере 360 руб. за 1 куб. м. ТБО.

Постановлением администрации МО город Краснодар от 19.02.2010 № 908 (в ред. от 17.06.2016) «Об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения» для дома, имеющие все виды благоустройства, с мусоропроводом и лифтом, с 01.07.2016 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения -23,15 руб. в месяц на 1 кв.м. общей площади.

Данным постановлением размер платы за сбор и вывоз ТБО утверждён отдельно от платы за содержание и ремонт в размере 376 руб. за 1 куб. м. ТБО.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № 6547 от 30.12.2016 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2010 № 908 «Об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения» утвержден новый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - 24,86 руб. Плата за сбор и вывоз ТБО оставлена без изменений.

Следовательно, размер платы за содержание жилого помещения, установленный собственниками многоквартирного дома № 6 по ул. Думенко, ниже размера платы, установленного администрацией муниципального образования город Краснодар.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы инспекции о том, что поскольку в порядке части 7 статьи 156 ЖК РФ не было принято решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 по ул. Думенко в городе Краснодаре, то МУРЭП № 32 не вправе было в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Как правильно указано судом первой инстанции, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что МУ РЭП-32 при управлении МКД по адресу ул. Думенко, 6 не было допущено нарушений части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 при осуществлении начислений собственникам платы за содержание и текущий ремонт общего имущества.

Таким образом, предписание ГЖИ от 27.10.2017 № 1510 не соответствует жилищному законодательству и нарушает права заявителя по делу, в связи с чем является недействительным на основании с.ст. 198-201 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм жилищного гзаконодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, с учетом обязательных указаний суда кассационной инстанции. 

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ,  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявления МУ РЭП-32.

Таким образом, решение суда от 13.12.2018 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 декабря 2018 года по делу №А32-56597/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиМ.В. Ильина

ФИО5