Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4870/2023

11 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сундеевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" (адрес:  188800, город Выборг, Ленинградская область, Выборгский район, Советская ул., д. 5, помещ. 15);

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня (адрес:  191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1);

о признании незаконным постановления № 10228000-1332/2022,  

 

установил:

заявитель  - общество с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному  лицу - Северо-Западная электронная таможня о признании незаконным постановления № 10228000-1332/2022.

Определением от 01.02.2023 заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны уведомлены о принятии искового заявления и рассмотрении в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением в виде резолютивной части от 24.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУГА-ЛЕС» во исполнение контракта от 01 декабря 2020 г. № 90/20-LL, заключенного с компанией DOLICAP OY (Финляндия) в целях вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и помещения под таможенную процедуру экспорта задекларировало на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни по предварительной декларации на товары (далее -ПДТ) № 10228010/270121/0029298 товар: «бревна из ели (picea spp.) обыкновенной вида "picea abies karst.", с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более пиловочник еловый, неокоренный, необработанный, необработанный консервантом....».

В графе 7 «Справочный номер» ДТ № 10228010/270121/0029298 указан код особенностей таможенного декларирования товаров «ПДТ» - периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 2 пункта 6 статьи 116 ТК ЕАЭС, после окончания заявленного периода поставки товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения, а также сведения о фактическом количестве товаров путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, в следующие сроки: не позднее 2 месяцев со дня, следующего за днем фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС всей партии товаров, заявленной в декларации на товары.

Таможенная стоимость вывозимого товара определена в соответствии с методом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) и заявлена декларантом в графе 45 ДТ № 10228010/270121/0029298, ДТС-3 к ДТ в размере 3 245 121 рубль 45 копеек.

27.01.2021 г. товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 14 декабря 2021 г. по 03 июня 2022 г. на основании статьи 332 ТК ЕАЭС отделом проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Санкт-Петербургской таможни, в отношении ООО «ЛУГА-ЛЕС» проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 03 июня 2022 г. №10210000/210/030622/А000195) установлен факт заявления ООО «ЛУГА-ЛЕС» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных, в том числе по ДТ № 10228010/270121/0029298. 

Санкт-Петербургской таможней 27.07.2022г. принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска, согласно оформленной корректировке декларации на товары по ДТ № 10228010/270121/0029298, общая таможенная стоимость составила 3 521 571 рубль 06 копеек, общая сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов в отношении товара составила 457 804 рублей 24 копейки (графа 47 ДТ).

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, согласно уведомлению (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней от 26 июля 2022 г. №10206000/У2022/0000965, составила 35 938 рублей 44 копейки.

Таким образом, заявление Обществом при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о его таможенной стоимости повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 35 938 рублей 44 копейки.

Усматривая достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в заявлении ООО «ЛУГА-ЛЕС» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которое послужило основанием занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

1412.2022 г. должностным лицом Санкт-Петербургской таможни в отношении ООО «ЛУГА-ЛЕС» составлен протокол об административном правонарушении № 10210000-6220/2022 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 29.5 КоАП РФ материалы дела об АП № 10210000-6220/2022 направлены в Северо-Западную электронную таможню для рассмотрения и принятия решения о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (письмо Санкт-Петербургской таможни от 15 декабря 2022 г. № 10-22/35834).

Постановлением о назначении административного наказания от 11 января 2023 г. по делу об АП № 10228000-1332/2022 ООО «ЛУГА-ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 17 969 рублей 22 копейки.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд. 

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан уплатить таможенные платежи. При этом объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в силу пункта 1 статьи 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов, в том числе, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В нарушение требований подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС ООО «ЛУГА - ЛЕС» при таможенном декларировании товара по ДТ № 10228010/270121/0029298 заявлены недостоверные сведения о его таможенной стоимости, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таким образом, в действиях Общества обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении Обществом при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является ООО «ЛУГА-ЛЕС», как лицо, осуществляющее таможенное декларирование товара по ДТ№» 10228010/270121/0029298.

Субъективная сторона административного правонарушения выразилась в следующем.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЛУГА-ЛЕС» установленных законом обязанностей таможенными органами не выявлено. Более того, на момент таможенного декларирования товара Общество располагало коммерческими документами, позволяющими заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара.

Таким образом, ООО «ЛУГА-ЛЕС», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к выполнению своих обязанностей.

Причиной и условием, способствовавшими совершению данного административного правонарушения, явилось отсутствие у Общества надлежащим образом организованного механизма контроля за соблюдением таможенного законодательства, в части требований заявления достоверных сведений о таможенной стоимости товаров в ДТ при их таможенном декларировании.

Совершение правонарушения подтверждаются декларацией на товары № 10228010/270121/0029298, актом камеральной таможенной проверки № 10210000/210/030622/А000195, товарно-сопроводительными документами, выписками из банковских счетов, протоколом об АП № 10210000-6220/2022 и иными материалами дела в их совокупности.

Таким образом, ООО «ЛУГА-ЛЕС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, суд полагает, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-84305/2022, рассмотренным по заявлению ООО «ЛУГА-ЛЕС» о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные, в том числе в ДТ № 10228010/270121/0029298.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-84305/2022 имеет преюдициальное значение для данного дела. 

Таким образом, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения и отмены постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

Учитывая изложенное, и 

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья Сундеева М.В.