Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-7144/2019

г. Петрозаводск

07 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  30 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен   07 ноября 2019 года.

 Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С.,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  общества с ограниченной ответственностью «Десятый легион» к  казенному учреждению Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта №1аэф-18 от 10.07.2018, выраженного в уведомлении №951 от 29.04.2019,

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВОЛОГДААРХПРОЕКТ»;

при участии представителя ответчика – ФИО1, доверенность от 26.09.2019;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Десятый легион» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к казенному учреждению Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия»  (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта №1аэф-18 от 10.07.2018, выраженного в уведомлении №951 от 29.04.2019.

От привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ВОЛОГДААРХПРОЕКТ», в суд поступил отзыв. Третье лицо полагает, что решением суда по настоящему делу не могут быть затронуты его права и законные интересы, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика не согласился с предъявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что при проведении, как рабочих выездных проверок, так и выездных совещаний под председательством заместителя Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации ФИО2 зафиксирован факт нарушения подрядной организацией сроков выполнения работ, установленных графиком производства работ. Пояснил, что с учетом социальной значимости объекта, заказчиком  принято решение о расторжении контракта от 10.07.2018  № 1 аф-18 на выполнение работ по строительству объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Медвежьегорске» в одностороннем порядке в связи с неисполнением (ненадлежащим) исполнением государственного контракта.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

10.07.2018  между ООО «Десятый легион» (Подрядчик) и КУ РК «УКС РК» 

(Заказчик)  заключен государственный контракт №1аэф-18 на выполнение работ по строительству объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Медвежьегорске» (далее - Контракт).

Согласно контракту, ООО «Десятый легион» приняло на себя обязательство выполнить работы по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Медвежьегорске».

Уведомлением №951 от 29.04.2019 Ответчик уведомил Истца об одностороннем отказе от исполнения Контракта связи с тем что, в установленный Контрактом срок Подрядчик своих обязательств не исполнил, чем нарушил пункт 9.1. Контракта.

Односторонний отказ от исполнения Контракта истец считает незаконным, поскольку  выданная Заказчиком Подрядчику проектная документация «Рабочая документация по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Медвежьегорск, Республики Карелия» не отвечает требованиям стандартов Российской Федерации и нормативных документов по капитальному строительству, реконструкции объектов капитального строительства в настоящее время находится в стадии согласования.

По мнению истца, в нарушении п. 2.1. Контракта по состоянию на 23.04.2019 Заказчиком не передана Подрядчику утверждённая и согласованная проектная документация «Рабочая документация по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п Медвежьегорск, Республики Карелия».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.     

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункты 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы (пункт 1 статьи 718 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что подрядная организации неоднократно уведомлялась о необходимости соблюдения сроков исполнения государственного контракта по графику производства работ. Также КУ РК «УКС РК» неоднократно обращалось в адрес подрядной организации с просьбой о предоставлении исполнительной документации по строительству объекта, уведомляло о необходимости направить представителя ООО «Десятый Легион» для составления двухстороннего акта с целью фиксации общего объема выполненных работ, однако в установленное время представители подрядной организации на объекте отсутствовали.

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта подрядчик обязуется выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему.

В соответствии с графиком производства работ по строительству объекта работы должны были быть начаты подрядной организацией в июле 2018 года, однако фактически, производство работ началось в декабре 2018 года.

30.04.2019  был осуществлен выезд на объект представителей КУ РК «УКС РК» и бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия». В ходе проверки был произведен осмотр выполненных работ, что подтверждается актом осмотра незаконченного строительством объекта от 30.04.2019,  также определен процент строительной готовности, который составил 30-35%. С учетом того, что по проекту организации строительства общая продолжительность комплекса работ принимается равной 12 месяцев, выполнение оставшегося объема работ, равного 70% не предоставлялось возможным за оставшиеся два месяца до окончания срока строительных работ по государственному контракту (01.07.2019).

Пунктом 17.4.1 Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, нарушения Подрядчиком сроков, установленных в пунктах 9 и 15 Контракта, в графике производства работ, более чем на четырнадцать дней.

Проектная документация  передана Подрядчику в надлежащий срок при заключении договора, факт передачи проектной документации «Рабочая документация по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Медвежьегорск, Республики Карелия» истцом не оспаривается.

Техническая документация изготовлена обществом с ограниченной ответственностью «ВОЛОГДААРХПРОЕКТ» на основании проектной документации стадии П, прошедшей государственную экспертизу.

Кроме того, 14.06.2019  КУ РК «УКС РК» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия с заявлением о включении ООО «Десятый легион» в реестр недобросовестных поставщиков. 

Решением по делу № 010/06/104-391/2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 21.06.2019 внесены сведения в отношении ООО «Десятый легион»  в реестр недобросовестных поставщиков. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Карелия Подрядчиком не обжаловалось.

В свою очередь, прокуратурой Медвежьегорского района Республики Карелия в отношении ООО «Десятый легион» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - бездействие юридического лица, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренным контрактом выполнение работ, для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Постановлением от 06.08.2019  Мировым судьей судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия ООО «Десятый легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, Обществу назначен штраф в размере 25 391 548 руб. 53 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик правомерно отказался от исполнения государственного контракта.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца. Расходы по государственной пошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска  отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

         Судья

Колесова Н.С.