﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-60127/2019

20 февраля 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     17 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кротова С.М.

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Гасановым Ш.М.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился (извещен);

от ответчика (должника): Николайчук Е.А., представитель по доверенности от 09.01.2019;

от 3-го лица: 1. не явился (извещен); 2. Тенешева С.А., представитель по доверенности от 27.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-37900/2019)  (заявление)  Ассоциации "СтройИндустрия"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2019 по делу № А56-60127/2019(судья  Бойкова Е.Е.), принятое 

по иску (заявлению)  общества с ограниченной ответственностью "ВЭББ"

к  Ассоциации "СтройИндустрия"

3-е лицо:  1. Союз строительных компаний Урала и Сибири; 2. Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»

о признании членства прекращенным 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЭББ» (далее – истец, ООО «ВЭББ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Ассоциации «Стройиндустрия» (далее – ответчик, Ассоциация, СРО) 2 000 000 руб., уплаченных Обществом в качестве компенсационного взноса в саморегулируемую организацию «Лучшие технологии строительства», и 299 767 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз строительных компаний Урала и Сибири (далее – Союз) и Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции от ООО «ВЭББ» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать ООО «ВЭББ» прекратившим членство в Ассоциации на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 01.05.2017; признать решение Ассоциации от 20.07.2017 об исключении Общества из членов СРО недействительным; обязать Ассоциацию перечислить на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» денежные средства компенсационного фонда в размере                          2 000 000 руб., уплаченные ООО «ВЭББ» в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства».

Уточнения исковых требований были приняты судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением от 08.11.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил заявленные требования частично; признал общество с ограниченной ответственностью «ВЭББ» прекратившим членство в Ассоциации «Стройиндустрия» на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 01.05.2017; признал решение Ассоциации «Стройиндустрия» от 20.07.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЭББ» из членов саморегулируемой организации недействительным; обязал Ассоциацию «Стройиндустрия» перечислить на специальный счет Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб., уплаченные обществом с ограниченной ответственностью «ВЭББ» в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»; в удовлетворении остальной части иска отказал; распределил расходы по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Ассоциация подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение от 08.11.2019 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, ответчик указал, что Уведомление о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую истцом и Заявление о перечислении средств компенсационного фонда в новое СРО не направлялось. Из приложенных почтовых уведомлений, по мнению Ассоциации, невозможно установить дату направления названных документов. Ответчик указал, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АС «Лучшие технологии строительства» следует, что адрес местонахождения Ассоциации с 10.10.2017 был изменен на адрес: г. Калининград, пр. Мира, д. 49/51, однако, из представленных истцом документов следует, что вся почтовая корреспонденция направлялась по иному адресу (г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, лит. А, пом. 6-Н). На основании этого, решением заседания Совета Ассоциации от 20.07.2017 в отношении истца было принято решение об исключении его из членов СРО в соответствии с ч. 7 ст. 3.3 Закона № 191-ФЗ, как лицо, не выразившее в установленный ч. 5 названной статьи срок намерения добровольно прекратить или сохранить членство в Ассоциации.

По мнению подателя жалобы, у истца отсутствует право требования средств компенсационного фонда.

Кроме того, по мнению ответчика, суд первой инстанции не дал правовой оценки возражениям Ассоциации относительно принятия уточнений заявленных требований. Как полагает ответчик, уточняя исковые требования, истец изменил одновременно и предмет, и основание иска, что недопустимо в силу положений ст. 49 АПК РФ.

Ответчик также полагал, что судом первой инстанции необоснованно отклонено его ходатайство об отложении судебного заседания с целью уточнения информации о размере компенсационного фонда, переданного в НОСТРОЙ и до рассмотрения по существу дела № А56-158078/2018.

Ответчик полагает, что удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не учел, что Приказом Ростехнадзора от 23.05.2018 № СП-63 Ассоциация «СтройИндустрия» исключена из реестра саморегулируемых организаций. Следовательно. С даты исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций, некоммерческая организация не имеет возможности исполнять функции саморегулируемой организации.

В судебном заседании 17.02.2020 представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель НОСТРОЯ против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец и Союз, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. От Общества в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 16.03.2016 Общество являлось членом Ассоциации строительства «Лучшие технологии строительства» (АС «ЛТС»), при вступлении в члены которого уплатило компенсационный фонд в размере 2 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 000488 от 15.03.2016.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Ассоциация строительства «Лучшие технологии строительства» прекратила деятельность 14.12.2017 путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику Ассоциации «СтройИндустрия» (ИНН 7811290215).

Как видно из материалов дела, 24.11.2016 истец направил в адрес АС «ЛТС» уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца с 01.05.2017. 

В соответствии с выпиской из реестра членов саморегулируемой организации Союза строительных компаний Урала и Сибири от 28.07.2017 № 342-17 истец вступил в членство регионального СРО 02.05.2017 (выписка из протокола от 02.05.2017 № 04/0445-2017), в связи с чем в адрес ответчика ООО «ВЭББ» в июне 2017 года направило заявление о перечислении средств компенсационного фонда в Союз.

Вместе с тем, 20.07.2017 Ассоциацией было вынесено решение об исключении Общества из членов саморегулируемой организации как лица, не выразившего намерения добровольно прекратить или сохранить членство в Ассоциации.

Неисполнение ответчиком обязанности по перечислению в Союз средств компенсационного фонда явилось для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца (с учетом уточнений) в части.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Доводы подателя жалобы о необоснованности отклонения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания с целью уточнения информации о размере компенсационного фонда, переданного в НОСТРОЙ и до рассмотрения по существу дела № А56-158078/2018, подлежат отклонению.

В силу п. 5 стать 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. Отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оснований для отложения судебного заседания не имелось. Размер компенсационного фонда, переданного в НОСТРОЙ подтвержден представленными в материалы дела документами, а дело № А56-158078/2018 не является преюдициальным по отношению к настоящему спору.

В соответствии со ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия решения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Вопреки доводам ответчика, уточняя исковые требования, истец изменил только предмет иска, не меняя при этом, основание - обстоятельства дела и доказательства.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой  организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. 

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе,  в случае  добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Согласно представленному в материалы дела почтовому отправлению (л.д.12), истец 24.11.2016 направил в адрес Ассоциации «Лучшие технологии строительства» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, лит. А, пом. 6-Н уведомление о добровольном прекращении членства в СРО с 01.05.2017.

Оригиналы, почтового уведомления, кассового чека и Отчет об отслеживании почтовых отправлений, свидетельствующие о направлении Уведомления в адрес ответчика были представлены истцом на обозрение в суде первой инстанции. Уведомление, согласно почтовому штемпелю и кассовому чеку № 14083 (почтовый идентификатор 4566230402630), передано в организацию связи 24.11.2016, т.е. до 01.12.2016 в срок, предусмотренный ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ и получено адресатом 06.12.2016. 

Уведомление о добровольном прекращении членства в СРО было направлено Обществом по юридическому адресу Ассоциации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на момент направления. Доказательств смены юридического адреса Ассоциации в названный период времени (24.11.2016), ответчик суду не представил.

Таким образом, в связи с надлежащим исполнением Обществом обязанности, предусмотренной  частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, членство Общества в Ассоциации прекратилось с 01.05.2017, а, следовательно, суд первой инcтанции обоснованно признал требование истца о признании Общества прекратившим членство в Ассоциации на основании соответствующего уведомления подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что членство истца прекращено в Ассоциации на основании уведомления о добровольном прекращении членства в СРО, суд правомерно признал также законным и обоснованным требование ООО «ВЭББ» о признании недействительным решения Ассоциации от 20.07.2017 об исключении Общества из членов саморегулируемой организации как лица, не выразившего в установленный частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срок намерения добровольно прекратить и сохранить членство в Ассоциации.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ установлена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено добровольно юридическим лицом в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, в течение семи рабочих дней со дня поступления от указанного юридического лица соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, перечислить в эту иную саморегулируемую организацию внесенный таким юридическим лицом взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции не учел, что Приказом Ростехнадзора от 23.05.2018 № СП-63 Ассоциация «СтройИндустрия» исключена из реестра саморегулируемых организаций, следовательно, с даты исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций, некоммерческая организация не имеет возможности исполнять функции саморегулируемой организации.

В соответствии с положениями части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 5 Порядка средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций. Указанные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплате заинтересованным лицам (часть 16 статьи 55.16 , статьи 60 и 601 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции закона № 372-ФЗ при исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационных фондов, размещенные в уполномоченной кредитной организации на специальных банковских счетах исключенной саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. При этом на основании требования Национального объединения саморегулируемых организаций кредитная организация переводит средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 5 Порядка исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Из чего следует, что неисполнение Заявителем обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на счет Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ) нарушает требования части 8 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (части 14 статьи 55.16 в редакции закона № 372-ФЗ) и интересы истца.

Как было указано выше, при вступлении Общества в члены Ассоциации строительства «Лучшие технологии строительства» уплатило компенсационный фонд в размере 2 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 000488 от 15.03.2016.

07.06.2017 истец направил в адрес СРО «ЛТС» Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО НП «Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства», с требованием перечисления денежных средств в саморегулируемую организацию «Союз строительных компаний Урала и Сибири. Вопреки доводам ответчика, факт направления указанного заявления 07.06.2017 подтверждается копией почтового уведомления, представленного истцом в материалы дела (л.д.14). Доказательств направления Заявления по неверному адресу, ответчик суду не представил.

Обязанность по перечислению компенсационного фонда, вопреки приведенным нормам, ответчиком не исполнена.

Из материалов дела следует, что ООО «ВЭББ» обратилось в НОСТРОЙ 16.08.2018 с соответствующим заявлением о перечислении средств компенсационного фонда. НОСТРОЙ, в свою очередь, рассмотрев заявление Общества, письмом от 20.08.2019 № 04-02-3403/19 уведомило истца, что средства компенсационного фонда Ассоциации» на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» не поступали.

В этой связи истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика перечислить уплаченные истцом средства в размере 2 000 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации, на счет НОСТРОЙ.

В свою очередь, судом установлено, что в рамках дела № А56-158078/2018 НОСТРОЙ обратился с иском в Ассоциации о взыскании средств компенсационного фонда в размере 5 148 600 000 руб. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 года по делу № А56-158078/2018 суд взыскал с Ассоциации «Стройиндустрия» с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда в размере 5 148 600 000 (Пять миллиардов сто сорок восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019 года по делу № А56-158078/2018 Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 изменено, с Ассоциации «Стройиндустрия» взыскано с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда в размере 4 583 833 752 (Четыре миллиарда пятьсот восемьдесят три миллиона восемьсот тридцать три тысячи семьсот пятьдесят два) рубля.

Во исполнение судебного акта на настоящий момент Ассоциация «Стройиндустрия» платежным поручением № 734 от 29.11.2019 года перечислила на специальный банковский счет НОСТРОЙ (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» г. Москва) 100 000 000 рублей.

Как следует из указанного Постановления, на основании части 3 и 32 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации присоединенные СРО до окончания процедуры реорганизации представляли в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» электронные документы (пакеты электронных документов), подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в которых содержалась следующая информация о количестве членов: - Ассоциация Строителей «Лучшие технологии строительства» - 1 423 члена: 106 - действующих и 1 317 - исключенных (по состоянию на 05.09.2017).

Согласно указанным сведениям ООО «ВЭББ» в реестре под номером 48 (ИНН 7452058633), сумма взноса в компенсационный фонд СРО составила - 1 000 000 руб. Также согласно выписки из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство от 26.06.2019 № 7452058633-20190626-1229 размер взноса в компенсационный фонд составляет 1 000 000 рублей.

Суд первой инстанции учитывая изложенные обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца об обязании ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ подлежат удовлетворению в части 1 000 000 руб. В остальной части данного требования отказал. 

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.11.2019 по делу №  А56-60127/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

С.М. Кротов

 

Судьи

В.Б. Слобожанина

 В.В. Черемошкина