АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38300/2023

23 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Чегус, рассмотрел в судебном  заседании дело № А60-38300/2023 по заявлению публичного акционерного общества  "Уральский завод тяжелого машиностроения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительным решения от 18.05.2023 № 66132350000217,  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 28.11.2022, паспорт;  от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от  

30.03.2023, паспорт. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Публичное акционерное общество "Уральский завод тяжелого машиностроения"  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о  признании недействительным решения от 18.05.2023 № 66132350000217 и об обязании  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Уралмашзавод».  

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных  требований отказать.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный  суд  

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Свердловской области проведена выездная проверка правильности  исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на  

 

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации  страхователем ПАО «Уральский завод тяжелого машиностроения» за период с 01.01.2020 по  31.12.2022.  

По результатам выездной проверки составлен акт от 11.04.2023 № 66132350000215. 

В ходе проверки выявлена неполная уплата страховых взносов в результате  занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму  22 569 452,00 руб. из-за не включения следующих сумм:  

- 11 502 640,00 руб. (2020 - 3 234 840,00 руб., 2021 - 4 856 760,00 руб., 2022 - 3 411  040,00 руб.) - оплата санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с  вредными и опасными производственными факторами:  

- 11 066 812,00 руб. (2020 - 3 552 332,00 руб., 2021 - 2 974 440,00 руб., 2022 - 4 540  040,00 руб. - оплата санаторно-курортного лечения работников не ранее чем за пять лет до  достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в  соответствии с пенсионным законодательством РФ.  

Сумма исчисленных страховых взносов по тарифу 2,8% с указанных выплат  составила 631 944,65 руб. С учетом льготы в размере 60% от установленного тарифа в части  начисленных выплат работающим инвалидам сумма доначисленных страховых взносов  составила 623 229,71 руб. (631 944,65 руб. за вычетом суммы льготы по инвалидам 8 714,94  руб.)  

По результатам проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Свердловской области с учетом возражений страхователя ПАО  «Уральский завод тяжелого машиностроения» на акт выездной проверки принято решение от  18.05.2023 № 66132350000217 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 124  645,94 руб., начислены пени в размере 35 174,80 руб. Страхователю предложено уплатить  образовавшуюся недоимку по страховым взносам в сумме 623 229,71 руб.  

Решение о привлечении к ответственности после обжалования в вышестоящую  организацию Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации  06.07.2023 оставлено без изменения.  

Полагая, что указанное решение вынесено заинтересованным лицом неправомерно,  общество обратилось в арбитражный суд.  

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному  нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них  какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта  государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения  или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или  иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и  охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

 

Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний" объектом обложения страховыми взносами, а также базой для начисления  страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые  страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь  обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

Статьей 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ установлен перечень сумм, не  подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов,  производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.  

Понятие трудовых отношений установлено ст. 15 Трудового кодекса Российской  Федерации (далее - ТК РФ): трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении  между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой  функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,  специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),  подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении  работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным  договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Исходя из данной нормы, трудовые отношения характеризуются следующим:  

1) работник выполняет трудовую функцию (работу по должности, профессии и т.д.) и  подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;  

2) работодатель платит за выполняемую работником трудовую функцию и  обеспечивает условия труда.  

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с  действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Кроме того, системы  оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок  компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и  системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,  локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК  РФ).  

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ  регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40  упомянутого Кодекса, регулирует социально-трудовые отношения.  

Согласно правовой позиции, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, от  03.12.2013 № 10905/13, от 10.12.2013 № 11031/13, в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 04.09.2017 № 303-КТ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых  отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том,  что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.  

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшею Арбитражного  Суда Российской Федерации от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения  арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный  

фонд Российской Федерации», законодательством не установлено, что объектом для  исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления  страховых взносов являются выплаты, начисленные работник) за определенный трудовой  результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).  

Таким образом, предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях,  не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых  взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блата могут быть расценены  

 

как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных  обязанностей).  

Выплаты социального характера, не предусмотренные трудовым договором, которые  не являются по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации  работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не могут  признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за груд), в том числе и потому,  что не предусмотрены трудовыми договорами. Соответственно, такие выплаты, исходя из их  правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат  включению в базу для начисления страховых взносов.  

В соответствии с действующим в период 2020-2022 годов коллективным договором  Общество с учетом финансового состояния обязано предусматривать размер  финансирования на профилактическое обследование работников врачами-специалистами, а  также предоставлять оздоровительные путевки в санаторно-курортные учреждения по  результатам медицинских осмотров на основании заключительных актов (пункт 7.4.1  коллективного договора Публичного акционерного общества «Уральский завод тяжелого  машиностроения» на 2020-2022 годы). Таким образом, оплата стоимости санаторно-курортного лечения работников, в том числе работников занятых на работах с вредными и  (или) опасными производственными факторами и работников не ранее чем за пять лет до  достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости,  производится Обществом в рамках исполнения обязательств, предусмотренных разделом  коллективного договора о дополнительных социальных гарантиях и льготах.  

В ходе выездной проверки Фондом исследовались, в том числе, такие документы как  коллективный договор и трудовые договоры работников, реестры выдачи путевок за  проверяемый период (пункт 6 Акта выездной проверки). Однако, по результатам  проведённой проверки. Фондом не опровергнут тот факт, что спорная оплата санаторно-курортных путевок не гарантировалась трудовыми договорами, не носила систематического  характера, не зависела от трудовых успехов работников, не исчислялась исходя из  установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа и не являлась  вознаграждением работников за исполнение трудовых обязанностей, а, следовательно,  являлась выплатой социального характера.  

Как указано выше, в силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается  трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами  оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и  надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего  характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами,  соглашениями, локальными нормативными актами.  

Указанная компенсация не связана с оплатой труда и трудовым результатом  работников общества; не зависит от трудовых успехов работника; не является средством  вознаграждения за труд, то есть носит несистематический характер; не зависит от трудового  вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой работы.  

При этом необходимо учитывать, что коллективный договор, на основании которого  осуществляются указанная выплата, заключен в целях создания системы социально-трудовых отношений, которая способствует стабильной и производительной работе,  повышению уровня жизни работников, установлению социально-трудовых прав и гарантий,  реализации принципов социального партнерства и взаимной ответственности сторон, в связи  с чем социальные выплаты, основанные на коллективном договоре, не являются объектом  обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления  страховых взносов.  

Фондом не опровергнуто то обстоятельство, что средства, направленные на  санаторно-курортное лечение работников, не связаны с оплатой труда и трудовым  

 

результатом; имеют своей целью, в том числе оздоровление, которое не зависит от трудовых  успехов работника; не являются средством вознаграждения за труд, то есть не носят  систематический характер; не зависят от трудового вклада работника, сложности, количества  и качества выполняемой работы; не исчисляются исходя из установленных окладов,  тарифов, надбавок, периода трудового стажа; не предусмотрены трудовым договором.  

Следовательно, у Фонда не имелось оснований для включения спорных выплат в  расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных  санкций.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная обществом при подаче  настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 18.05.2023 №  66132350000217.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов ПАО «Уралмашзавод».  

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного  акционерного общества "Уральский завод тяжелого машиностроения" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда  можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе  «Дополнение».  

 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта)  может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством  внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи  копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда  в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в  назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет  направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о  вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная  жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства)  исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В  этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа  будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:29:00

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич