АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-10151/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

30 июля 2025 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи

Беляевой Л.В.,

при ведении протокола заседания секретарем    

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

истца по доверенности от 21.01.2025                                             ФИО2,

дело по исковому заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Новокузнецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>

к ФИО3

об обязании передать документацию

у с т а н о в и л:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Новокузнецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" (далее - ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ФИО3  (далее - ответчик) об истребовании оригиналов документов у бывшего руководителя.

1.1.      документы бухгалтерского учета за период 2022г. - 2024г., в том числе:

-баланс организации за период 2022г. - 2024г.;

-учетная политика организации 2022г. - 2024г.;

-инвентарные карточки основных средств;

-ведомости амортизации;

-документы по поступлению и выбытию основных средств;

-оборотно-сальдовые ведомости (ОСВ) по счетам учета за период 2022г. - 2024г. с расшифровкой, при наличии движения по ОСВ, предоставить карточки счетов учета;

-документы, подтверждающие движение денежных средств по кассе (кассовая книга, расходно-кассовые ордера, приходно-кассовые ордера) за период 2022г. - 2024г.;

-документы, подтверждающие кредиторскую и дебиторскую задолженность за период 2022г. - 2024г.(акты выполненных работ, товарно-транспортные накладные, договора);

-документы, подтверждающие начисление зарплаты и компенсации за неиспользованные отпуска (табеля, расчетные ведомости, документы по премированию, записки-расчеты о предоставлении отпуска, заверенные личные карточки Т-2 с отметками о предоставленных отпусках, трудовые договоры, положение об оплате труда и премировании);

-документы (приказы, распоряжения) о закреплении за должником особо-ценного имущества, а также документы, обосновывающие их выбытие из собственности / владения должника за 2022г. - 2024г.;

-личные дела бывших работников должника, подлежащие передаче в архив или акт подтверждающий передачу личных дел в архив;

-иные первичные учетные документы, связанные с деятельностью учреждения и необходимые для завершения ликвидации учреждения за период 2022г. - 2024г.

1.2.      документы, обосновывающие выбытие из собственности должника транспортных средств: прицеп общего назначения марка ГКБ8328 госномер АВ331942; ЗИЛ432930 госномер Е094ВМ142; DAEWOO NEXIA госномер О509ВХ142; ВА321144 госномер Н852СК42;

1.3.      соглашение №40 от 13.08.2024г. между ФЕАОУ ДПО «Сочинский ЦППК» и ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК» о предоставлении денежных средств для погашения задолженности по заработной плате.

Требования основаны на положениях статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.05.2025 исковое заявление к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.06.2025, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании 29.07.2025.  

 Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (ст.123 АПК РФ), явку полномочного представителя не обеспечил; иск не оспорил; отзыв на исковое заявление не представил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Новокузнецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» зарегистрировано при создании 25.12.1998 Новокузнецкой Регистрационно-лицензионной палатой за № 1212/99-3649 НКГ. 

Учреждение зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14.08.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, присвоен ИНН 

<

***>.

Учредителем является Российская Федерация в лице Федерального дорожного агентства. 

В соответствии с распоряжением Министерства транспорта РФ № ВС-83-Р от 19.04.2023 была начата процедура ликвидации ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК».

Приказом РОСАВТОДОР № 84 от 06.06.2023 была утверждена ликвидационная комиссия, назначен председатель ликвидационной комиссии ФИО3 Внесение сведений в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации и утверждении ликвидационной комиссии ФИО3 не обеспечил.

Приказом РОСАВТОДОР от 04.09.2024 № 103 в состав ликвидационной комиссии ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК» внесены изменения: в состав комиссии включен ФИО4 (председатель комиссии); исключен из состава Комиссии ФИО3. 

Сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора внесены в ЕГРЮЛ 28.12.2024, ГРН 2244200460469.

Председатель ликвидационной комиссии ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК» ФИО4 неоднократно обращался к ФИО3 с требованием о передачи документации учреждения.       

Требование от 16.10.2024 получено ФИО3 лично, о чем имеется соответствующая отметка в требовании. 

Повторно документация, касающаяся деятельности ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК», запрошена письмом (исх. от 19.02.2025 № 5), направленном почтовой связью по адресу, указанному ФИО3 в заявлении 15.01.2025.   

В связи с тем, что в разумный срок новому председателю ликвидационной комиссии ФИО4 не была передана документация (бухгалтерская, кадровая), ФГАОУ «Новокузнецкий ЦППК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации.

На основании пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон N 402-ФЗ) экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (пункт 1 статьи 7). Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (пункту 1 статьи 9). Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (пункт 1 статьи 10). Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года (пункт 1 статьи 29). 

Согласно статье 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно пункту 1 статьи 3 вышеуказанного закона бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 14 вышеуказанного закона годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Руководитель организации несет ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (пункт 3 статьи 17 Закона о бухгалтерском учете).

Пунктом 4 статьи 29 Закона о бухгалтерском учете установлено, что при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

Таким образом, председатель ликвидационной комиссии был обязан предпринимать меры к обеспечению сохранности имущества и документов должника, а при прекращении полномочий предпринять меры для их передачи новому председателю ликвидационной комиссии.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что к документам бухгалтерского учета организации, передача которых должна обеспечиваться при смене руководителя организации относятся: первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность. 

Из положений Закона № 7-ФЗ и N 402-ФЗ следует, что ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии) при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В случае принятия учредителем решения о смене ликвидатора общества, печать, учредительные документы, бухгалтерская отчетность и иная документация, необходимые для осуществления руководства текущей деятельностью учреждения подлежат передаче вновь назначенному ликвидатору. 

Форма передачи, если она прямо не урегулирована уставом, корпоративным договором, заключенным между всеми участниками или договором с руководителем, зависит от конкретных обстоятельств дела (объема документации, вида документации, правил документооборота, принятых в соответствующей организации или соблюдающихся фактически) (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2022 N 307- ЭС22-5640 по делу N А26-507/2021).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, в обязанности ФИО3, исполнявшего обязанности председателя ликвидационной комиссии ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий центр ЦППК», входило обеспечение сохранности документов учреждения, после назначения нового председателя ликвидационной комиссии ФИО4, он был обязан передать последнему печать, учредительные документы, бухгалтерскую отчетность и иную документацию, связанную с осуществляемой учреждением деятельностью.

Руководитель организации по завершении осуществления своих полномочий обязан передать дела, что включает в себя обязанность вернуть обществу все его документы, если они по какой-то причине находятся у бывшего руководителя, а не по месту нахождения юридического лица. Учитывая принцип состязательности и обязанность передать дела, именно на бывшем руководителе хозяйствующего субъекта лежит обязанность дать пояснения по предъявленным претензиям, в частности, о факте отсутствия у него истребуемых сведений и документации, а также о причинах их отсутствия. Названная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2022 N 307-ЭС22-5640.

Доказательства того, что бывший председатель ликвидационной комиссии  ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий центр ЦППК» ФИО3 передал учреждению или  вновь назначенному ликвидатору истребуемую документацию общества, ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

1.         Истребовать у ФИО3 и передать федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Новокузнецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> оригиналы следующих документов ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК»:

1.1.      документы бухгалтерского учета за период 2022г. - 2024г., в том числе:

-баланс организации за период 2022г. - 2024г.;

-учетная политика организации 2022г. - 2024г.;

-инвентарные карточки основных средств;

-ведомости амортизации;

-документы по поступлению и выбытию основных средств;

-оборотно-сальдовые ведомости (ОСВ) по счетам учета за период 2022г. - 2024г. с расшифровкой, при наличии движения по ОСВ, предоставить карточки счетов учета;

-документы, подтверждающие движение денежных средств по кассе (кассовая книга, расходно-кассовые ордера, приходно-кассовые ордера) за период 2022г. - 2024г.;

-документы, подтверждающие кредиторскую и дебиторскую задолженность за период 2022г. - 2024г.(акты выполненных работ, товарно-транспортные накладные, договора);

-документы, подтверждающие начисление зарплаты и компенсации за неиспользованные отпуска (табеля, расчетные ведомости, документы по премированию, записки-расчеты о предоставлении отпуска, заверенные личные карточки Т-2 с отметками о предоставленных отпусках, трудовые договоры, положение об оплате труда и премировании);

-документы (приказы, распоряжения) о закреплении за должником особо-ценного имущества, а также документы, обосновывающие их выбытие из собственности / владения должника за 2022г. - 2024г.;

-личные дела бывших работников должника, подлежащие передаче в архив или акт подтверждающий передачу личных дел в архив;

-иные первичные учетные документы, связанные с деятельностью учреждения и необходимые для завершения ликвидации учреждения за период 2022г. - 2024г.

1.2.      документы, обосновывающие выбытие из собственности должника транспортных средств: прицеп общего назначения марка ГКБ8328 госномер АВ331942; ЗИЛ432930 госномер Е094ВМ142; DAEWOO NEXIA госномер О509ВХ142; ВА321144 госномер Н852СК42;

1.3.      соглашение №40 от 13.08.2024г. между ФЕАОУ ДПО «Сочинский ЦППК» и ФГАОУ ДПО «Новокузнецкий ЦППК» о предоставлении денежных средств для погашения задолженности по заработной плате.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Новокузнецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства" расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                    Л.В. Беляева