АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-1092/2020

г.  Белгород

01 июня 2020  года

Резолютивная часть решения опубликована 27 апреля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ООО "ОРБИС ФАРМ" (ИНН 4501204877, ОГРН 1154501007980) к Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области  (ИНН 3123162110, ОГРН 1073123021190) о взыскании 2 352,60 руб. (с учетом уточнения иска), без вызова сторон, извещенных о рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Белгородской области: http://belgorod.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОРБИС ФАРМ" (истец)  обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области  (ответчик, департамент) о взыскании неустойки по контракту № Ф.2018.376597 № 560/18 от 07.08.2018 за период с 19.01.2019 по 05.03.2020 в размере 1 610,92 руб., излишне взысканной неустойки в размере 741,68 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере  2 000 руб.

Определением суда от 05.03.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

В соответствии со ст. 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Стороны, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, извещены арбитражным судом, в соответствии с нормами главы 12 АПК РФ.

Ответчик  в отзыве   просит в иске отказать, указав на возврат   платежным поручением № 703583 от 05.03.2020 19 533,57 руб.  в связи с неисполнения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов. 

От истца поступило уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ  просит взыскать с ответчика неустойку по контракту № Ф.2018.376597 № 560/18 от 07.08.2018 за период с 19.01.2019 по 05.03.2020 в размере 1 610,92 руб., излишне взысканную неустойку в размере 741,68 руб.

Уточнение принято судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ.

Резолютивная часть решения по делу вынесена судом 27.04.2020 года и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области  поступила апелляционная жалоба на решение суда от 27 апреля 2020 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,  между Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и ООО «Орбис Фарм» были заключены государственные контракты Ф.2018.376597 № 560/18 от 7 августа 2018 года, Ф.2017.512840 № 272/18 от 5 декабря 2017 года, Ф.2017.495622 № 172/18 от 29 декабря 2017 года, Ф.2017.510773 № 238/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.511008 № 240/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.536956 № 410/18 от 13 декабря 2017 года, Ф.2017.537780 № 416/18 от 12 декабря 2017года.

Исполнение государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в государственных контрактах счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими государственному заказчику. Размер обеспечения исполнения государственных контрактов составляет 5% начальной (максимальной) цены государственного контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Способ обеспечения исполнения контрактов определяется участником закупки, с которым заключается контракты, самостоятельно. Указанные положения предусмотрены в пункте 10.1 государственного контракта Ф.2018.376597 № 560/18 от 7 августа 2018 года.

Обеспечение исполнения государственного контракта Ф.2018.376597 № 560/18 от 7 августа 2018 года перечислено на расчетный счет департамента в размере 19 533,57 рублей по платежному поручению № 2204 от 6 августа 2018 года.

Согласно п. 10.3. государственного контакта Ф.2018.376597 № 560/18 от 7 августа 2018 года в случае если в качестве обеспечения исполнения Контракта Заказчику перечислены денежные средства, возврат обеспечения осуществляется Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение № 8 к Контракту). Обеспечение должно быть возвращено на счет, указанный Поставщиком.

Акт об исполнении обязательств по поставке последней партии товара подписан  19.12.2018.

Платежным поручением № 703583 от 05.03.2020 года ответчик перечислил истцу обеспечение исполнения контракта в сумме 19 533,37 руб.

Согласно п. 11.3 контракта в случае просрочки Заказчиком исполнения своих обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней).

Расчет неустойки (пени) осуществляется в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как предусмотрено п. 11.4 контракта, за каждый день просрочки исполнения обязательств, с учетом действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец начислил ответчику неустойку за нарушение срока возврата обеспечительного платежа в размере 1 538,27 руб. за период с 19.01.2019 по 31.01.2020.

Истцом в адрес ответчика 11.04.2019 направлена претензия (исх.№1887 от 09.04.2019) с требованием о возврате обеспечения исполнения контракта в сумме 19 533, 57 рублей, об уплате неустойки за просрочку возврата указанных денежных средств.

ООО "ОРБИС ФАРМ", с учетом возврата обеспечительного платежа, уточнил сумму пени рассчитав ее за период с 19.01.2019 по 05.03.2020, что составляет 1 610,92 руб. 

Пунктами 1.1, 1.3 государственных контрактов Ф.2017.512840 № 272/18 от 5 декабря 2017 года, Ф.2017.495622 № 172/18 от 29 декабря 2017 года, Ф.2017.510773 № 238/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.511008 № 240/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.536956 № 410/18 от 13 декабря 2017 года, Ф.2017.537780 № 416/18 от 12 декабря 2017 года определена обязанность поставщика в предусмотренные вышеуказанными контрактами сроки осуществить поставку товаров по месту нахождения медицинских организаций - получателей в соответствии с разнарядкой (извещением о прикреплении).

Сроки поставки товаров, установленные в пунктах 5.1 вышеуказанных государственных контактов, были определены исходя из потребностей медицинских организаций, являющихся получателями, с учетом обеспечения непрерывности лечебного процесса.

Согласно п. 9.1. государственных контрактов Ф.2017.512840 № 272/18 от 5 декабря 2017 года, Ф.2017.495622 № 172/18 от 29 декабря 2017 года, Ф.2017.510773 № 238/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.511008 № 240/18 от 6 декабря 2017 года, Ф.2017.536956 №410/18 от 13 декабря 2017 года, Ф.2017.537780 № 416/18 от 12 декабря 2017 года в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.2 вышеуказанных государственных контрактов установлено, что в случае нарушения сроков поставки товара оплата за поставленный товар производится за вычетом соответствующего размера пени, рассчитанного в соответствии с контактом.

Порядок расчета пени в случае нарушения сроков поставки по вышеуказанным государственным контактам установлен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» в пунктах 9.6 вышеуказанных государственных контрактов. Так, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ответчик начислил истцу пени за нарушение сроков поставки предусмотренных государственными контрактами.

По контракту № Ф.2017.512840 №272/18 от 05.12.2017 сума пени составила 1 015,29 руб.; по контракту № Ф.2017.495622 №172/18 от 29.12.2017 сумма пени составила 17 477,93 руб.; по контракту № Ф.2017.510773 №238/18 от 06.12.2017 сумма пени составила 625,88 руб.; по контракту № Ф.2017.511008№240/18 от 06.12.2017 сумма пени составила 954,28 руб.; по контракту № Ф.2017.536956№410/18 от 13.12.2017 сумма пени составила 954,28 руб.;  по контракту № Ф.2017.537780№416/18 от 12.12.2017 сумма пени составила 2 377,19 руб. 

Истец не согласился с расчетом неустойки ответчика, представил контррасчет неустойки, согласно которому (л.д. 93-96) излишне взысканная сумма неустойки составила 741,68 руб. В обоснование указанного расчета истец указал на то, что истцом в период начала расчета суммы неустойки включены нерабочие дни, а так же неверно указана дата поставки товара, что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возврата излишне начисленной суммы неустойки в размере 741,68 руб.

Направленные в адрес ответчика претензии оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Правовое регулирование отношений в рамках исполнения государственных контрактов определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено названным кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.2 вышеуказанных государственных контрактов установлено, что в случае нарушения сроков поставки товара оплата за поставленный товар производится за вычетом соответствующего размера пени, рассчитанного в соответствии с контактом.

Согласно п. 11.3 контракта в случае просрочки Заказчиком исполнения своих обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней).

Порядок расчета пени в случае нарушения сроков поставки по вышеуказанным государственным контактам установлен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» в пунктах 9.6 вышеуказанных государственных контрактов. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты. 

Статьей 193 ГК РФ определено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Указанное правило является общеотраслевым, действующее законодательство, регулирующее поставку продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, каких-либо особенностей в исчислении сроков не устанавливает. 

Проверив представленный истцом расчет излишне взысканной неустойки, суд, признает его верным в части периода начисления неустойки, поскольку учитывая, что 15.07.2018 является нерабочим днем, то начало периода просрочки выполнения работ следует исчислять с 16.07.2018.

Следовательно, неустойка за просрочку исполнения предусмотренных контрактом обязательств, начисленная согласно условиям контракта, составляет 22 663,17 руб.

Суд соглашается с расчетом истца, в котором указана излишне взысканная сумма неустойки в размере 741,68 руб.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании неустойки по контракту № Ф.2018.376597 № 560/18 от 07.08.2018 за период с 19.01.2019 по 05.03.2020 в размере 1 610,92 руб., излишне взысканной неустойки в размере 741,68 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ООО "ОРБИС ФАРМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ОРБИС ФАРМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку по контракту № Ф.2018.376597 № 560/18 от 07.08.2018 за период с 19.01.2019 по 05.03.2020 в размере 1 610,92 руб., излишне взысканную неустойку в размере 741,68 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере  2 000 руб., а всего  4 352,60 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова