АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14991/2020

г. Барнаул

23 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года    

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Эко – комплекс», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) о взыскании 191 125 руб. 40 коп. долга, 11 275 руб. неустойки, пени, 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 (доверенность, паспорт), 

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Эко – комплекс» (далее – АО «Эко –комплекс», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 191 125 руб. 46 коп. долга, 15 952 руб. 35 коп. пени.

Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от подписания договора и оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО за период с февраля 2019г. по май 2021г.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчик, ранее принимавший участие в судебных заседаниях, исковые требования не признал, сославшись на оплату оказанных услуг, а также на их неправильный расчет, поскольку истец считает оплату от общей площади помещений, в то время как оплату следовало исчислять от размера торговой площади.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСЖ-153, ФИО4, Администрация Ленинского района г. Барнаула.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв, о чем в сети «Интернет» делалось объявление.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ                         «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

АО «ЭКО-Комплекс» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Барнаульской зоны Алтайского края. Начало деятельности регионального оператора установлено с 15 декабря 2018г.

Истец действует на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории в Барнаульской зоны Алтайского края № 414/18-ДО, заключенного между Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и АО «ЭКО-Комплекс» 27 октября 2017г.

Ответчику на праве собственности принадлежит несколько нежилых помещений:

-нежилое помещение – служебные помещения офисов № 1 и № 2 в подвале жилого дома литер А, назначение нежилое, общей площадью 182.6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (л.д. 73 т.1);

-нежилое помещение магазина промышленных товаров (Н5) с входным узлом на 1-м этаже жилого дома с пристройкой лит АА2, назначение нежилое, общей площадью 52,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (л.д. 74 т.1);

-нежилое помещение магазина на 1-ом этаже жилого дома лит А., общей площадью 109,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (л.д. 75 т.1);

-нежилое помещение Н3 (магазин), расположенное на 1-ом этаже жилого дома лит. А, площадью 50,8 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...> – Западная, д. 58а (л.д. 76 т.1);

-нежилое помещение, общей площадью 275,4 кв.м., подвал, находящееся по адресу: 

<

...>, пом. Н-6 (л.д. 77 т.1);

-нежилое помещение (Н3) на 1-ом этаже жилого дома литер А, площадью 105.5 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...> (л.д. 78 т.1).

Кроме того, ФИО2 является собственником павильона, размещенного на основании договора с администрацией Ленинского района по адресу: 

<

...> Докучаевский ряд (л.д. 79 т.1).

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями                                 (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

 Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008    № 641».

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации названный договор является публичным договором.

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016                  № 1156 (далее – Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

За заключением договора на обращение с ТКО ФИО2 не обращалось, хотя услуга обращения с ТКО оказывалась в полном объеме по вышеуказанным адресам.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

По расчету истца за период с февраля 2019г. по май 2021г. ООО «Эко – Комплекс» оказало услуги по вывозу ТКО на сумму 191 125 руб. 46 коп., в том числе:

-нежилое помещение по ул. Балтийская, 61 – 49 577 руб. 68 коп.;

-нежилое помещение по ул. Георгиева, 44 – 14 227 руб. 12 коп.;

-нежилое помещение по пр. Красноармейский, 81 – 73 895 руб. 32 коп.;

-нежилое помещение по ул. Попова, 43 – 29 703 руб. 21 коп.;

-нежилое помещение по ул. Северо – Западная, 58А – 13 792 руб. 70 коп.;

-нежилое помещение по ул. Солнечная Поляна. 7 – 3 723 руб. 52 коп.;

-нежилое помещение по ул. Юрина, 299 – 6 205 руб. 85 коп.

А всего – 191 125 руб. 40 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Ответчик доказательств оплаты долга в указанном размере не представил.

Довод ответчика о том, что при расчете стоимости оказанных услуг следовало исходить не из общей площади нежилых помещений, а из торговой площади, не может быть принят во внимание, поскольку согласно Методическим рекомендациям по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно –коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2016г. № 524/пр, при расчете норматива накопления берется общая площадь помещения (л.д. 1120 – 121 т.2).

Ссылка ответчика на то, что по нестационарному киоску, расположенному на объекте «Докучаевский ряд», договор с ООО «Эко – Комплекс» от имени всех собственников павильонов заключен ФИО4, которой ФИО2 ежемесячно производит оплату за вывоз ТКО, несостоятельна.

Действительно, 18 февраля 2020г. между ООО «Эко- Комплекс» и ФИО4 заключен договор №РО/03Л/04/05942/2020, на вывоз ТКО  по адресу: 

<

...> «Докучаевский ряд» (л.д. 102 т.1).

Вместе с тем, исходя из представленной в материалы дела заявки ФИО4 на заключение договора, последняя заключила договор на вывоз ТКО в отношении одного принадлежащего ей киоска, площадью 16 кв.м. (л.д. 76 – 77 т.2).

То обстоятельство, что киоск, принадлежащий ФИО2 не имеет отношения к договору, заключенному между ООО «Эко – Комплекс» и ФИО4, следует и из места нахождения павильона ФИО2, расположенного по адресу: 

<

...>, в то время как ФИО4 договор заключен на объект, расположенный по адресу: 

<

...> Б.

Более того, доказательства, подтверждающие наличие у ФИО4 права на заключение договора с ООО «Эко – Комплекс» от имени владельцев всех киосков, входящих в «Докучаевский ряд», в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что между ФИО4 и ФИО2 заключен договор на вывоз ФИО4 твердых коммунальных отходов, не имеет правовое значение, поскольку правом на оказание услуг по вывозу ТКО на территории г. Барнаула наделено только ООО «Эко – Комплекс» как региональный оператор.

При таких обстоятельствах суд полагает, что передача ФИО2 денежных средств ФИО4 не является надлежащим исполнением обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО, оказанных ООО «Эко – Комплекс».

С учетом изложенного, денежные средства, перечисленные ФИО2 на имя ФИО4, правомерно не учтены истцом при расчете долга за оказанные услуги.

 Довод ФИО2 об оплате услуг по вывозу ТКО по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, пом Н-6, не свидетельствует о неправильном расчете долга ответчика, поскольку в уточненном исковом заявлении истец учел все оплаты, перечисленные ФИО2 на счет ТСЖ «153», и переданные в последующем ТСЖ «153» на счет ООО «Эко – Комплекс», что следует из уточненного расчета долга по указанному объекту (л.д. 71 – 72 т.2).

То обстоятельство, что в период пандемии объекты, принадлежащие ФИО2 не работали, не может быть принято во внимание, поскольку с ходатайством о приостановлении оказания услуг к региональному оператору ФИО2 не обращалась. 

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец произвел начисление неустойки за период с 11 марта 2019г. по 05 апреля 2020г. и за период с 01 января 2021г. по 18 июня 2021г. в сумме 11 275 руб.

 Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 22 Типового договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На день направления претензии ключевая ставка составляла 4,5%, в связи с чем истец произвел начисление пени с учетом данного размера. В последующем истец увеличил исковые требования, предъявив требования о взыскании долга за период с октября 2020г. по июнь 2021г. При этом на день предъявления данных требований ключевая ставка составляла 5,5%., однако истец за указанные периоды также применяет ставку 4,5 % годовых.

Таким образом, методика расчета пени, примененная истцом, не нарушает прав ответчика, в связи с чем требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в полном объеме.

За рассмотрение уточненных исковых требований государственная пошлина составит 7 048 руб.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в пользу истца в сумме 2000 руб. и государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 5 048 руб.

На основании статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации,  руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края      

                                                          Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Эко – комплекс», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) 191 125 руб. 40 коп. долга, 11 275 руб. неустойки, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 5 048 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                     Е.Н. Пашкова