АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-5656/2025

город Вологда

20 октября 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дербиным Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 955 820 рублей 27 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2025;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (далее - АО «ВОЭК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области (далее - Администрация) о взыскании, с учетом принятого судом уточнения требований, 955 820 рублей 27 копеек, в том числе: 803 470 рублей задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в мае 2022 года – марте 2025 года на основании корректировочных счетов, 152 350 рублей 27 копеек пени за просрочку оплаты, начисленных за период с 12.05.2025 по 03.10.2025 с последующим начислением пени до фактической оплаты долга.

В обоснование требований сослались на недоплату стоимости отпущенной тепловой энергии в связи с не правильным определением тепловой нагрузки.

Представитель истца в судебном заседании 08.10.2025 поддержал уточненные требования, после перерыва в судебном заседании представительнее прибыл.

Администрация в отзыве на исковое заявление требования истца отклонила, сославшись на то, что оплата тепловой энергии производилась в соответствии с заключенными сторонами муниципальными контрактами на 2022-2024 годы, которые в настоящее время расторгнуты, предъявление взыскания в рамках контракта 2025 года незаконно. Кроме того, полагают себя ненадлежащим ответчиком, поскольку функции и полномочия собственника имущества округа осуществляет комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа. Представитель в судебное заседание не прибыл.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ВОЭК» и Администрацией в спорные периоды заключались муниципальные контракты на отпуск тепловой энергии на текущий на отпуск тепловой энергии на объекты Потребителя, в том числе на здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

Муниципальные контракты заключались сроком на полгода или на один год без дальнейшей пролонгации. После окончания действия контрактов, заключается соглашение об их расторжении и заключался новый контракт.

В заявке ответчика от 06.12.2019 № 1644 на заключение муниципального контракта на отпуск тепловой энергии на 2020 год указал величину, исходя из которой рассчитываются тепловая нагрузка и договорной объем - занимаемая площадь и объем здания, которые составляют 473,5 кв.м и 1789 куб.м соответственно.

Начиная с 2020 года тепловая нагрузка и, как следствие, сумма контракта были рассчитаны с учетом площади помещения (473,5 кв.м) вместо объема помещений 1789 куб.м, который был указан ответчиком в заявке.

После предоставления по запросу истца технического паспорта, АО «ВОЭК» скорректировало расчеты и направило в адрес ответчика досудебную претензию от 16.05.2025 № 212 с приложением расчета реализации за период: май 2022 года - март 2025 года.

Согласно уточненному истцом расчету реализации за период: май 2022 года - март 2025 года недоплаченная за указанный период сумма поставленной тепловой энергии составила 803 470 рублей.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия не была удовлетворена, истец начислил на сумму долга неустойку и обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статьям 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний (пункты 3 и 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Аналогичные положения содержатся в Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Как следует из материалов дела, в отношении спорного помещения приборы учета отсутствуют, что видно из Приложения № 2 к Контракту «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» («п. 3. Граница БП и ЭО по наружной стене здания архива ул. Ленина, д. 21а») и приложение № 3 к Контракту «Перечень приборов узла учета тепловой энергии и место их установки» - в данном Приложении отсутствует ул. Ленина д. 21а, как адрес места установки прибора учета.

В силу подпункта «б» пункта 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

Такой методикой является Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, далее - Методика № 99/пр), применимая в настоящем случае по причине отсутствия у ответчика прибора учета.

В пункте 66 Методики № 99/пр приведена формула расчета объема тепловой энергии в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета.

Для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле:

                        ф

                 t   - t

                  вн    нв

    Qо(в) = Qб x --------- x T, Гкал (8.2)

                        р

                 t   - t

                  вн    нв

где: Qб - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; tвн - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C; tфнв - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C; tрнв - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C; T - время отчетного периода, час.

Согласно пункту 67 Методики № 99/пр пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, истец при определении объема поставленной тепловой энергии руководствовался пунктом 66 Методики № 99/пр. Вместе с тем ввиду отсутствия согласованной между сторонами тепловой нагрузки базовый показатель тепловой нагрузки (необходимый для расчета в соответствии с пунктом 66 Методики № 99/пр) рассчитывался истцом в соответствии с Методикой ТСН 41-01, разработанной на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей водяных системы коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 № 105. Указанной методикой предусмотрено, что при отсутствии проектной информации расчетную часовую тепловую нагрузку отопления отдельного здания можно определить по укрупненным показателям по формуле, одним из множителей которого является объем здания по наружному обмеру, куб.м.

При этом формула расчета базового показателя тепловой нагрузки, приведенная в Методике ТСН 41-01, аналогична формуле, приведенной в Методике 41.-01.2000.

Приказ Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 № 105 утратил силу в связи с изданием приказа Минстроя России от 31.07.2014 № 414/пр, вступившего в силу с даты вступления в силу приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

В соответствии с пунктом 4 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (далее также - Правила № 610), установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном этими Правилами.

В пункте 11 Правил № 610 определены методы установления величины тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления. При этом согласно пункту 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, предоставление сведений о плановых нагрузках и объемах потребления является обязанностью потребителя. В случае отсутствия данной информации теплоснабжающая организация как профессиональный участник рынка имеет право самостоятельно определять договорные (плановые) нагрузки и объемы потребления исходя из фактических характеристик здания, так как эти данные требуются не только для расчетов с потребителями, но и для прогнозирования режимов работы котельной; формула, применяемая для расчета, отражает зависимость отопительной нагрузки от строительного объема здания и его назначения, то есть имеет физический смысл и не теряет своей справедливости при отмене или изменении нормативного документа, в котором она содержится.

В отсутствие иных значений базового показателя тепловой нагрузки, согласованных между сторонами, применение методики МДС 41-4.2000 не противоречит нормам Методики № 99/пр.

Объем тепловой энергии, поставляемой на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...> в отсутствие прибора учета тепловой энергии истцом определен по укрупненному расчету, основанному на объемных параметрах здания (объем здания по наружным величинам) и характеристиках здания.

Таким образом, истцом правомерно определен объем тепловой энергии, необходимый для обогрева здания, на основании укрупненного расчета, основанного на методике расчета по внешним размерам здания (внешний объем).

Законом о теплоснабжении органы местного самоуправления должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые помимо прочего должны содержать оптимальный температурный график.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», в схему теплоснабжения включаются фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.

Схема теплоснабжения Муниципального образования «город Тотьма» утверждена Постановлением администрации муниципального образования «город Тотьма» от 14.05.2019 № 195 и рассчитана до 2029 года. В данной схеме (на странице 5) указано, что средняя температура наиболее холодных суток -37°С. Температура наружного воздуха, принимаемая для расчета систем отопления -32°С.

Истец для расчета количества тепла, потребленного внутренними помещениями в здании, использует формулу, указанную в пункте 66 Методики № 99/пр, в которой за базовый показатель тепловой нагрузки использует ранее рассчитанную часовую тепловую нагрузку отопления всего объекта недвижимости по укрупненным показателям.

Для расчета количества тепла, потребленного определенным помещением, истец умножает полученное количество тепла, потребленного всеми внутренними помещениями в здании на отношение (пропорцию) внутреннего объема определенного помещения (за исключением части помещения, отданной в аренду) на внутренний же объем всех помещений.

Кроме того, при составлении расчета истец использовал тарифы, установленные для АО «ВОЭК» Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области на соответствующие периоды по которым был произведен перерасчет.

Как следствие, предоставленный истцом расчет является основанным на нормативных документах.

При этом, учитывая, что в спорный период объем тепловой энергии рассчитывался неверно, истец в пределах срока исковой давности имеет право на получение полного объема расчета за поставленную тепловую энергию.

Ссылка Администрации на то, что помещения с кадастровыми номерами 35:14:0704027:215 и № 35:14:0704027:214 переданы в безвозмездное пользование в данном случае правового значения не имеет.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, данным в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды или ссуды.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником спорных помещений является Тотемский муниципальный округ Вологодской области.

Поскольку доказательств заключения договора теплоснабжения с иными лицами в материалы дела не предоставлено, именно на Администрацию возложена обязанность по оплате поставленной теплой энергии; передача помещений в безвозмездное пользование не освобождает Администрацию от обязанности оплатить тепловую энергию в отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Кроме того, указанные нежилые помещения были включены в контракты с Администрацией.

Ссылка ответчика на то, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, судом не принимается, поскольку все контракты на отпуск тепловой энергии, в том числе по спорному зданию, заключались непосредственно с Администрацией.

Ссылка Администрации о том, что контракты за спорный период расторгнуты также не может быть принята судом.

Само по себе превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества тепловой энергии.

Кроме того, в пункте 21 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом ВС РФ от 28.06.2017) сказано: «Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ, или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта, или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления».

При этом, истец не вправе был отказать в поставке ресурса.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 803 470 рублей является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пени в общем размере 152 350 рублей 27 копеек за период с 12.05.2025 по 03.10.2025, начисленной в связи с неоплатой спорной задолженности.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом, расчет неустойки произведен истцом за период с 12.05.2025 с учетом выставления корректировочных счетов 30.04.2025. При этом, истцом не учтено, что корректировочные счета от 30.04.2025 выставлены на сумму 597 768 рублей 26 копеек. Остальная сумма уточнена истцом по корректировочным счетам от 30.09.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 названной статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее либо ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К непреодолимой силе не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Из содержания данной нормы следует, что ответственность за нарушение обязательства наступает при наличии вины должника. В данной статье определены признаки, в соответствии с которыми лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным. Данные признаки сочетают в себе как субъективные, так и объективные критерии. К числу первых относится проявление должной степени заботливости и осмотрительности в принятии всех находящихся в распоряжении должника мер для надлежащего исполнения обязательства, к числу вторых - соответствие степени заботливости и осмотрительности характеру обязательства и условиям договора. И только в том случае, если поведение должника при исполнении им обязательства удовлетворяет указанным требованиям, должник считается невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.

В данном случае, судом принято во внимание, что корректировочные счета-фактуры от 30.04.2025 и от 30.09.2025 выставлялись ответчику после выставления счетов-фактур в рамках срока действия контрактов, а также в последующем довыставлялись в процессе рассмотрения дела. 

АО «ВОЭК», как профессиональный участник отношений по теплоснабжению и заведомо более сильная сторона в споре, могло и должно было своевременно проверить выставляемую в счетах тепловую нагрузку, объем и стоимость поставленной в каждом из месяцев, входящих в спорный период, тепловой энергии и произвести расчеты, соответствующие спорному объекту.

Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым за счет средств бюджета, суд пришел к выводу о том, что Администрация в отсутствии корректировочных счетов с расчетом подлежащей оплате тепловой энергии не вправе принимать на себя ответственность более той, что установлена условиями контрактов. 

Как следствие, суд полагает, что неустойка, начисленная на увеличенные в судебном заседании требования, подлежит начислению с 01.10.2025.

После перерасчета размер неустойки составит 114 153 рубля 04 копейки и данная сумма подлежит взысканию в соответствии со статьей 330 ГК РФ.

В удовлетворении остальной части заявленной к взысканию неустойки надлежит отказать.

Требование истца о продолжении начисления неустойки по день фактической уплаты задолженности, не противоречит правовой позиции, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением требований расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены на 96,01%, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 9601 рубль.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с Администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области в пользу акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» 917 623 рубля 03 копейки, из них: 803 470 рублей задолженности и 114 153 рубля 03 копейки пени за просрочку оплаты, начисленных по состоянию на 03.10.2025, начиная с 04.10.2025 начислять пени на сумму долга 803 470 рублей за каждый день просрочки из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей на дату оплаты до фактического погашения долга, а также 9601 рубль в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Н.Ю. Курпанова