АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8525/2022

14 марта 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-8525/2022, возбужденного по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок и нежилые здания,

по иску Администрации Невьянского городского округа о признании требование ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД" не приобретшим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:1562901006:6

при участии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером  66:16:2901006:6 (единое землепользование), площадью 26798 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий:

ФИО3  - 35/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО2 - 7/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО6 - 15/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО5  - 36/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения.

 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ООО «ВТРЗ», ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ", Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

 

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца Завода: ФИО7, представитель по доверенности от 10.02.2022 г., ФИО2, генеральный директор, предъявлен паспорт,

от истца Администрации: не явилась, установлена невозможность участия представителя онлайн, заявлены возражения против рассмотрения дела в ее отсутствие

от ответчика Управления: ФИО8, по доверенности от 26 ноября 2021, №66-БЭ-03-15620, 

от ООО «ВТРЗ»: ФИО9, по доверенности от 27.06.2022 г.

от ФИО3: ФИО7, по доверенности № 66АА7466390 от 11.07.2022 г.

от ФИО6, ФИО5: ФИО7, по доверенности 66 АА № 7297909 от 23.06.2022

от третьего лица ФИО2: ФИО2 лично, предъявлен паспорт, 

от иных лиц: не явились,

 

при участии в судебном заседании после перерыва:

от истца Завода: ФИО7, представитель по доверенности от 10.02.2022 г., ФИО2, генеральный директор, предъявлен паспорт,

от истца Администрации: ФИО10, по доверенности № 13 от 23.01.2023 г.

от ответчика Управления: ФИО8, по доверенности от 26 ноября 2021, №66-БЭ-03-15620, 

от ООО «ВТРЗ»: ФИО9, по доверенности от 27.06.2022 г.

от ФИО3: ФИО7, по доверенности № 66АА7466390 от 11.07.2022 г.

от ФИО6, ФИО5: ФИО7, по доверенности 66 АА № 7297909 от 23.06.2022

от третьего лица ФИО2: ФИО2 лично, предъявлен паспорт, 

от иных лиц: не явились,

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД" (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Управление) с требованием о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15629:01006:6.

Администрация Невьянского городского округа обратилась в суд с тербованием о признании требование ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД" не приобретшим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:1562901006:6.

Определением суда от 03.06.2022 г. дела объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО11, ФИО4, ФИО4, ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области.

22.03.2022 г. от общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Тагильский Рыбзавод» (далее – ООО «ВТРЗ») поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также ООО «ВТРЗ» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Невьянского городского округа.

28.03.2022 г. от Администрации Невьянского городского округа (далее – Администрация) поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Также истцом представлены возражения на ходатайство  ООО «ВТРЗ» о вступлении в дело в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство ООО «ВТРЗ», Администрации Невьянского городского округа (далее – Администрация) о вступлении в дело в качестве третьих лиц, суд счел его подлежащим удовлетворению.

25.05.2022 г. от Администрации поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

26.05.2022 г. от Администрации поступило ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А60-21498/2022 в одно производство.

26.05.2022 г. от Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

26.05.2022 г. от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд счел необходимым на основании ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ".

22.06.2022 г. от третьего лица ООО «ВТРЗ» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

23.06.2022 г. от ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

23.06.2022 г. от ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора.

23.06.2022 г. от истца, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 поступило ходатайство об отнесении расходов по оплате госпошлины на истца ОАО «Таватуйский рыборазводный завод».

Истец по первоначальному иску заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Далее рассматриваются требования о признании за истцом 7/100 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская обл., Невьянский рыбзавод, площадь 2,68 га, кадастровый номер 66:15:29:01006:6

От Росреестра поступили дополнительные документы. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО3, а также ранее не привлеченный к участию в деле ФИО2 заявили ходатайство о вступлении в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером  66:16:2901006:6 (единое землепользование), площадью 26798 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий:

ФИО3  - 35/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО2 - 7/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО6 - 15/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

ФИО5  - 36/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения.

Определением суда от 01.07.2022 г. ходатайство удовлетворено.

18.07.2022 г. от истца Завода поступили дополнительные пояснения. Пояснения приобщены к материалам дела.

18.07.2022 г. от ООО «ВТРЗ» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 20.07.2022 г. представитель ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (далее – Учреждение) пояснил, что отзыв по существу будет представлен в следующее судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, на доводах, изложенных ранее, настаивали.

Представителем истца Завода заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дел.

Также представителем ФИО7 от имени доверителей Завода, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2 заявлено о пропуске Администрацией срока исковой давности.

Представителем ООО «ВТРЗ» заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий судебных актов. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

05.08.2022 г. от ГКУ СО «Управление автодорог» поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

09.08.2022 г. от ООО «ВТРЗ» поступило ходатайство о привлечении третьего лица.

09.08.2022 г. от истца Завода поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

10.08.2022 г. от ответчика Управления поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 10.08.2022 г. стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали.

Истец Администрация заявил ходатайств об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Далее рассматривается требование Администрации о признании ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДНЫЙ ЗАВОД", ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 не приобретшим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:1562901006:6.

Также представителем Администрации представлен отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель ФИО5 представил дополнения. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца Завода на ходатайстве о привлечении третьего лица настаивал. Истец просит привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Истец указывает, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2015 № 66-66/012- 66/012/660/2015-2973/1 на указанный объект зарегистрировано право собственности Свердловской области. В соответствии с заключением кадастрового инженера, приложенному к отзыву третьего лица, в части смежных границ земельного участка с кадастровым номером 66:15629:01006:6, , что ширина автомобильной дороги Калиново-Детский дом «Таватуйский» - ст. Таватуй по сведениям ЕГРН меньше изначально предоставленной под строительство автомобильной дороги. В связи с этим ООО «ВТРЗ» полагает, что вынесенное решение может повлиять на права и обязанности собственника автомобильной дороги - Свердловской области.

Суд счел ходатайство истца подлежащим удовлетворению на основании ст. 51 АПК РФ с учетом мнения сторон и отзыва Управления. 

06.09.2022 г. от Администрации поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Определением от 18.10.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

28.12.2022 г. в материалы дела поступило экспертное заключение.

Определением суда от 25.01.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 10.02.2023 опрошен эксперт ФИО12

В настоящем судебном заседании ОАО «ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДЖНЫЙ ЗАВОД» заявило ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы.

С целью обеспечения Администрации возможности участия в судебном заседания, а также обсуждения ходатайства ОАО «ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДЖНЫЙ ЗАВОД» о назначении повторной экспертизы в судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Судом с учетом мнения сторон в совещательной комнате рассмотрено ходатайство ОАО «ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДЖНЫЙ ЗАВОД» о назначении по делу повторной экспертизы. В удовлетворении ходатайства судом отказано.

С учетом представленных в дело документов, результатов судебной экспертизы истец и третьи лица с самостоятельными требованиями на требованиях настаивали в полном объеме, возражали против рассмотрения вопроса о выделе земельных участков под объектами недвижимого имущества на праве единоличной собственности каждому, наставали на учете всех объектов как единого производственного комплекса и своих правах на долевую собственность на земельный участок. 

Администрация свои требования поддержала  в полном объеме.

Росимущество настаивает на возражениях, изложенных в отзыве, полагает исковые требований истцов и третьих лиц не подлежат удовлетворению.

ВТРЗ поддержало иск Администрации, просит ОАО «ТАВАТУЙСКИЙ РЫБОРАЗВОДЖНЫЙ ЗАВОД» и третьим лицам отказать в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

УСТАНОВИЛ:

Согласно Свидетельству на право постоянного пользования землей от 10.08.1998 № 835 ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод» владело на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным: 624186 Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рабзавод, площадью 2,68 га. Указанный земельный участок использовался ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод» для эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Таватуйский рыборазводный завод» 16.12.2005 № 18 было принято решение о приватизации ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод» путем преобразования в ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» (ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ «16» марта 2006 год). Также был утвержден состав подлежащего гприватизации имущественного комплекса ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод», в который вошел земельный участок, расположенный: 624186 Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рабзавод, площадью 2,68 га, кадастровый номер: 66:15:29:01006:6.

«21» декабря 2005 года указанный земельный участок по Передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод» передан ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод».

Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Таватуйский рыборазводный завод» 16.12.2005 № 18 генеральному директору ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» было поручено осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» права собственности на объекты имущества, переданные в соответствии с передаточным актом.

Право собственности ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» на здания были зарегистрированы в ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6, расположенный по адресу: 624186 Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рабзавод, площадью 2,68 га и вошедший в состав имущественного комплекса при приватизации предприятия, право собственности ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» не было зарегистрировано.

Полагая, что у ОАО «Таватуйский рыборазводный завод»  возникло право собственности на имущество, переданное ему по передаточному акту, в том числе и на земельный участок с даты регистрации ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» в ЕГРЮЛ, т.е. с «16» марта 2006 года,  с момента вынесения Распоряжениея Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Таватуйский рыборазводный завод» 16.12.2005 № 18, право бессрочного пользования земельным участком у ФГУП «Таватуйский рыборазводный завод» прекратилось, а после включения в Передаточный акт земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6, ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» стало обладателем исключительных прав на этот земельный участок и объектов недвижимости расположенных на нем истец просит признать за Открытым акционерным обществом «Таватуйский рыборазводный завод» право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рабзавод, площадь 2,68 га, кадастровый номер: 66:15:29:01006:6.

Как следует из материалов дела ФИО3 принадлежат на праве собственности здание, площадью 114,1 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:38, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:38-66/012/2018-10; насосная, площадью 47,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:35, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:35-66/012/2018-85; здание,  площадью 112,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:33, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:33-66/012/2018-10. 

  Истцу принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: ?) водонапорное здание, площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:37, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022  сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:37-66/116/2022-5. 

  ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: ?) водонапорное здание, площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:37, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022  сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:37-66/116/2022-6. 

  ФИО6 принадлежит на праве собственности склад сетематериалов, площадью 185,2 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:36, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.08.2020 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:36-66/116/2020-3. 

  ФИО5 принадлежит на праве собственности инкубационный цех, площадью 291,3 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:34, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.05.2017 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:34-66/012/2017-2. 

  Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером  66:16:2901006:6 (единое землепользование), площадью 26798 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий.

Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц и впоследствии заявили самостоятельные требования относительно предмета спора.

Третьи лица просят признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером  66:16:2901006:6 (единое землепользование), площадью 26798 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий:

            ФИО3  - 35/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

            ФИО2 - 7/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

            ФИО6 - 15/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения;

            ФИО5  - 36/100 доля в праве общей собственности на земельный участок, указанный в п. 2 настоящего соглашения.

Истец уточнил требования просит признать за ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» 7/100 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Свои требования истец и третьи лица мотивируют тем, что земельный участок передан ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» в ходе приватизации, его право собственности возникло в силу закона. Права третьих лиц на долю в земельном участке обоснованы их правом собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке. Поскольку все объекты представляют собой единый производственный комплекс по рыборазведению истец и третьи лиц настаивают признании за ними права долевой собственности на весь земельный участок.

Росимущество требования не признает, по доводам изложенным в отзыве.

Администрация обратилась с самостоятельным иском о признании права собственности ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» отсутствующим, ссылается на то, что спорный земельный участок расположен в водоохраной зоне, зоне береговой полосы  и не может быть предоставлен на праве частной собственности обществу. При этом Администрация настаивает на своем праве на настоящий иск, поскольку является органом, который может распоряжаться спорным земельным участком.

ВТРЗ поддержало требования Администрации.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд счел исковые требования ОАО «Таватуйский рыборазводный завод», Администрации и третьих лиц с самостоятельными требованиями, не подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Заявляя требования о признании права собственности, истец должен доказать возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, нахождение спорного объекта в его владении, а также незаконность возникновения права собственности у ответчика на спорное имущество.

В силу положений статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно абзацу 6 части 2 статьи 29 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами случаях.

Среди прочего, порядок преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы регулируется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее 178-ФЗ).

         В соответствии со ст. 1 178-ФЗ  Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Ч 2. Ст. 2 178- ФЗ  Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Статьей   5 178-ФЗ предусмотрено, что покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Главой III 178- ФЗ предусмотрен  порядок приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 28 указанного закона предусмотрен порядок приватизации земельных участков.

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом 

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости, в двухнедельный срок со дня обращения.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

Частью 8 ст. 28 178-ФЗ предусмотрено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

водоохранного и санитарно-защитного назначения;

общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);

транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 35 178-ФЗ предусмотрен порядок оплаты государственного или муниципального имущества, по общему правилу плата приобретаемого покупателем государственного или муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

Согласно ст.14 переходных положений закона до разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации, принимают:

органы, принявшие решение о приватизации находящихся на этих земельных участках объектов недвижимости;

органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, - в отношении земельных участков, на которых находятся иные объекты недвижимости.

В соответствии с Письмом Минимущества РФ от 06.06.2002 N АБ-2/10099 

<

О приватизации имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий> Государственная регистрация договора купли - продажи имущественного комплекса унитарного предприятия производится после выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 38 и 39, т.е. после принятия продавцом платы за проданный на аукционе или на конкурсе имущественный комплекс ФГУП одновременно с подтверждением уплаты предусмотренных статьей 27 Закона налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты, подписания передаточного акта принимающей стороной.

Как следует из материалов дела земельный участок 66:15:2901006:6 (единое землепользование), является двухконтурным, состоит из двух участков с КН 66:15:2901006:7 площадью 24 798 кв.м и КН 66:15:2901006:8 площадью 2 000 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера: 10.09.1998; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения производственных площадей. В отношении земельного участка зарегистрировано вещное право: постоянное бессрочное пользование за Рыбцехом Невьянского рыборазводного завода. Земельный участок находится в зоне подтопления (зона с особыми условиями использования территории).

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Свердловской области от 16.12.2005г. № 18 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Таватуйский рыборазводный завод» ФГУП «Тавайтуйский рыборазводный завод» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество. С уставным капиталом 1 960 200 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 руб. каждая.

Указанным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущества, утвержден перечень объектов не подлежащих приватизации, расчет балансовой стоимости, перечень обременений имущества, Устав ОАО, состав совета директоров, состав ревизионной комиссии (том 1 л.д. 98-99).

Подпунктом г п. 10 Распоряжения установлено, что юридические действия по государственной регистрации перехода к ОАО  права собственности на объекты имущества должны быть осуществлены в течение 3 месяцев с даты регистрации открытого акционерного общества.

Органы управления в соответствии с пунктом 11 Распоряжения в 14-дневный срок с даты регистрации должны принять решение о выпуске акций, организовать ведение реестр а акционеров.

В соответствии с Приложением № 1 к Распоряжению земельный участок с кадастровым номером 66:15:29:01 006:006  (правоустанавливающий документ – Свидетельство на право постоянного пользования землей № 835 от 10.08.1998) входит в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

На основании передаточного акта акционерное общество принято имущество, права и обязанности в составе, размерах и стоимостью в которых они существуют на дату фактического перехода прав и обязательств к ОАО «Таватуйский рыборазводный завод». Оплата имущества произведена, что не оспаривается сторонами.

С учетом изложенного материалами дела подтверждается, что процедура приватизации имущества начата в соответствии с действующим на момент приватизации законодательством.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами право собственности на земельный участок, переданный в рамках приватизации не зарегистрировано. Следовательно право бессрочного пользования не прекращено.

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из положений статей 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.03.2015), следует, что право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов.

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Поскольку ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» является коммерческой организацией, которая в силу статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать правом постоянного бессрочного пользования земельным участком, не может обратиться за его регистрацией, между тем вправе переоформить его на право аренды или право собственности.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.12.2017 по делу N 306-ЭС17-13791, А65-6671/2016.

На основании изложенного, поскольку процедура приватизации не завершена, право собственности на земельный участок за ОАО «Таватйский рыборазводный завод» не зарегистрировано, истец как собственник объектов недвижимого имущества, а также третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора вправе претендовать на земельный участок в части площади необходимой для использования и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.12.2003 N 512-О, указание в п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), притом, что за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

Как следует из материалов дела, до регистрации права собственности на земельный участок, ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» отчуждены объекты недвижимого имущества третьим лицам с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

Ссылаясь на то, что все объекты в совокупности представляют собой производственный комплекс истец и третьи лица просят признать за ними право долевой собственности  с целью осуществления деятельности по рыборазведению.

Как следует из материалов дела ФИО3 принадлежат на праве собственности здание, площадью 114,1 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:38, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:38-66/012/2018-10; насосная, площадью 47,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:35, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:35-66/012/2018-85; здание,  площадью 112,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:33, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:33-66/012/2018-10;

  Истцу принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: ?) водонапорное здание, площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:37, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022  сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:37-66/116/2022-5; 

  ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: ?) водонапорное здание, площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:37, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022  сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:37-66/116/2022-6; 

  ФИО6 принадлежит на праве собственности склад сетематериалов, площадью 185,2 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:36, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.08.2020 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:36-66/116/2020-3; 

  ФИО5 принадлежит на праве собственности инкубационный цех, площадью 291,3 кв.м., кадастровый номер: 66:16:2901006:34, адрес: Свердловская область,р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.05.2017 сделана запись регистрации  № 66:16:2901006:34-66/012/2017-2.

С учетом требований и возражений, суд пришел к выводу, что рамках настоящего деле между сторонами имеется спор о праве на земельный участок.

Судом с целью определения площади земельного участка необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, а также факта делимости земельного участка назначена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ФИО12 раздел земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6 возможен с сохранением исходного земельного участка. Также экспертом установлены площади земельных участков, необходимым для эксплуатации объектов недвижимого имущества истца и третьих лиц с учетом их прямого назначения - рыборазведение. При этом экспертом установлены минимальная площадь земельных участков как необходимых для эксплуатации объектов, поскольку как пояснила эксперт в судебном заседании доступ в объекты обеспечен не был, определить функционирование их по прямому назначению в отсутствии доступа было невозможно. Также эксперт пояснила, что с учетом назначения объектов недвижимого имущества использование отдельно не как единого комплекса возможно, препятствий не усматривается.

Истец и третьи лица заявили принципиальные возражения против определения земельных участков под объектами недвижимого имущества, указав на то, что все объекты представляют собой единый производственный комплекс, под который подлежит предоставлению единый земельный участок на праве долевой собственности. Кроме того, истец в последнем заседании устно пояснил, что он намерен осуществлять совместную деятельность по рыборазведению с третьими лицами как партнерами.

Доводы истца не нашли своего подтверждения. Доказательств осуществления деятельности предприятием с момента приватизации в соответствии с его прямым  назначением отсутствуют. Указанное обстоятельство подтверждается также вступившим в силу решением Невьяснкого городского суда свердловской области  от 26.01.2022 по делу №2-917/2021. Так указанным решением установлен факт использования  Никаких доказательств, подтверждающих намерение истца и третьих лиц осуществлять совместную деятельность в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что препятствием к осуществлению деятельности является отсутствие прав на земельный участок судом отклоняются, как необоснованный и недоказанный. Деятельность истца и третьих лиц на спорном земельном участке была предметом рассмотрения в рамках дела №2-917/2021.

Суд также принимает во внимание решение по делу №А60-10705/2022, вступившее в законную силу, которым также установлено отсутствие деятельности со стороны истца по рыборазведению.

Истцом заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы, на разрешение которой истец просит поставить вопросы: может ли быть разделен земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 на самостоятельные земельные участки в границах земельных участков 66:15:2901006:7, 66:15:2901006:8, входящих в единое землепользование? Какая площадь земельного участка66:15:2901006:6 необходима для производственной деятельности по рыборазведению в границах земельных участков 66:15:2901006:7, 66:15:2901006:8? Возможна ли производственная деятельность по рыборазведению в границах земельных участков, определенных экспертом в судебной экспертизе?

Суд с учетом мнения сторон в совещательной комнате рассмотрел ходатайство истца, оснований для его удовлетворения не установил.

В соответствии с положениями ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Как установлено судом, процедура приватизации не завершена, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не прекращено, сохраняется для истца и третьих лиц. Право на переоформления право постоянного (бессрочного)  пользования истцом и третьими лицами судом установлена выше. Отсутствие деятельности по рыборазведению, а также принятие каких-либо мер к ее осуществлению установлена решением суда общей юрисдикции в рамках дела №2-917/2022, №А60-10705/2022. Объекты недвижимого имущества были отчуждены третьим лицам, доказательств, свидетельствующих о том, что указанное отчуждение направлено на совместную деятельность или преодоление каких-либо препятствий к ней не представлено. Разрешение вопросов, поставленных перед экспертом не повлияет на решение суда по настоящему делу с учетом изложенных выше обстоятельств и норм материального права. У истца и третьих лиц отсутствует право собственности на спорный земельный участок 66:15:2901006:6.

Отказывая в удовлетворении требований истца и третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, суд также принимает доводы Администрации о невозможности передачи земельного участка 66:15:62901006:6 как ограниченного в обороте.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в современной редакции и в редакции, действовавшей на дату принятия Распоряжения и подписания передаточного акта) отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие), а также участки не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (в современной редакции и в редакции, действовавшей на дату принятия Распоряжения и подписания передаточного акта) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в современной редакции и в редакции, действовавшей на дату принятия Распоряжения и подписания передаточного акта) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 общей площадью 26798 кв.м., в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 66:15:2901006:7 и 66:15:2901006:8, частично расположен в 20-метровой береговой полосе озера Таватуй и полностью расположен в водоохранной зоне озера Таватуй. 

Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы (норма введена Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ», вступившим в силу с 08.06.2006).

До 08.06.2006 действовал Водный кодекс РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ, где в абз. 7 ст. 20 было указано, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Следовательно, и до принятия Водного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 03.06.2006 № 74-ФЗ, действовали нормы Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ (абз. 7 ст. 20), в соответствии с которыми двадцатиметровой береговой полосе был установлен статус земель общего пользования. Земли общего пользования береговой полосы приватизации не подлежат. Такая правовая позиция подтверждается судебной практикой: апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2016 по делу № 33-40323, определение Московского городского суда от 28.03.2017 № 4г/1-3144.

Более того, согласно абз. 2 ст. 7 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. 

В соответствии со ст. 34 и ст. 35 Водного кодекса РФ от 16.11.1995  № 167-ФЗ все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью.

Согласно ст. 35 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на 16.12.2005) к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия Распоряжения и подписания Передаточного акта) занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность.

Таким образом, на 16.12.2005 земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 являлся ограниченным в обороте, его приватизация была запрещена федеральными законами – Земельным кодексом Российской Федерации (пп. 3 п. 5 ст. 27, п. 12 ст. 85, п. 1 ст. 102), Водным кодексом РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ (абз. 2 ст. 7, абз. 7 ст. 20, ст. 35), Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (п. 8 ст. 28), следовательно, на него не может быть зарегистрировано право собственности.

Решение Невьянского городского суда Свердловской области от 29.06.2022 по гражданскому делу № 2а-354/2022, (вступило в силу 01.11.2022), также подтверждает факт того, что земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 частично расположен в береговой полосе озера Таватуй (а именно: в береговой полосе озера Таватуй находится земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:8, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6).

Согласно п. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В связи с тем, что решение Невьянского городского суда Свердловской области от 29.06.2022 по гражданскому делу № 2а-354/2022 вступило в силу, участниками данного дела были ОАО «Таватуйский рыборазводный завод», ООО «ВТРЗ» и администрация Невьянского городского округа, следовательно, в отношении лиц, участвовавших в этом деле является доказанным факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:8, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6, в береговой полосе озера Таватуй.

Расположение части спорного земельного участка в береговой полосе также подтверждается решением Невьянского городского суда Свердловской области от 26.01.2022 по делу №2-917/2021.

На основании изложенного, земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 является ограниченным в обороте и не мог быть предоставлен в частную собственность открытому акционерному обществу «Таватуйский рыборазводный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/668201001).

На основании изложенного, исковые требования ОАО «Таватуйский рыборазводный завод», ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Доводы истца и третьих лиц о том, что на момент инициации процедуры приватизации понятия береговой полосы не существовало судом отклоняются, поскольку отсутствие самого определения не нивелирует наличие береговой полосы, охраной зоны, мест общего пользования. Как верно отмечено Администрацией и ВТРЗ до 2007 года законодательство вело речь конкретно о бечевнике, который, при этом выделялся в соответствии со ст. 90 ЗК РФ вне территорий населенных пунктов (ст. 20 ВК РФ 1995 года). Указанное также отражено в решение суда общей юрисдикции по делу №2-917/2021.

Относительно требований Администрации суд пришел к выводу, что Администрация в данном случае является не надлежащим истцом.

Российской Федерации на праве собственности не принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В. п. 1.1 Устава УТЛ «Таватуйский рыбзаводный завод» от 30.05.1995 указано, что Государственное предприятие «Таватуйский раборазводный завод» именуемое в дальнейшем «Предприятие», создано, в соответствии с приказом Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства (Рыбхоза) при Государственном агропромышленном комитете от 30.03.89 № 47.

В соответствии с п. 1.2 устава: предприятие относится к федеральной собственности, является юридическим лицом.

В п. 3.1 устава указано, что имущество предприятия является федеральной собственностью, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения на условиях договора, заключенного с Комитетом по управлению государственным имуществом Свердловской области

В силу п. 3.1. Указа Президента РСФСР № 1231 от 14.10.1992, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом имеет исключительное право распоряжаться государственным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом. Согласно п. 5 постановления Правительства РФ № 96 от 10.02.1994 к компетенции Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом наряду с иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации отнесено и осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией федеральных предприятий, кроме тех, право осуществления которых делегировано Правительством Российской Федерации иным федеральным органам исполнительной власти в соответствии с настоящим Постановлением; а также передачу в установленном порядке государственного имущества, относящегося к федеральной собственности, в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду, пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров.

Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом вправе поручать осуществление его полномочий своим территориальным агентствам. Распоряжением ГКИ РСФСР от 24.10.1991 № 140-р на базе СОКУГИ сформировано территориальное агентство Госкомимущества РСФСР по Свердловской области. Данное распоряжение продублировано повторно распоряжением ГКИ РСФСР от 05.02.1992 № 45-р, наделявшим правами территориальных агентств областные комитеты по управлению государственным имуществом. Указанное право принадлежало СОКУГИ (в дальнейшем МУГИСО, повторный приказ МИО РФ № 133 от 18.12.2000 о наделении правами территориального органа МИО РФ), вплоть до создания самостоятельного юридического лица - Территориального управления Министерства имущественных отношений по Свердловской области, в настоящее время реорганизованного в результате административной реформы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (приказ МИО РФ № 17 от 21.01.2004). В соответствии с п. 1 раздела 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 №37 Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества     федеральных     государственных     унитарных     предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Свердловской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче имущества юридическим и физическим лицам. Пункт 4 раздела 3 указанного Положения наделяет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области правом представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества. Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области является в настоящее время единственным органом государственной власти, исполняющим функции по распоряжению имуществом, находящимся в федеральной собственности и расположенным на территории Свердловской области.

Устав предприятия был утвержден в 1995 году, т.е. в тот период, когда Свердловский областной комитет по управлению имуществом, в силу закона исполнял функции федерального органа (в настоящее время Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области). Следовательно, тот факт, что Устав предприятия в 1995 году был утвержден председателем областного комитета по управлению имуществом, не является доказательством того, что предприятие совхоз «Знаменский» является областным, и, соответственно, наделяется имуществом, принадлежащим Свердловской области. Из Устава предприятия видно, что имущество в пользование ГУП «Таватуйский рабзаводный завод» передал Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (федеральный орган), имущество, которым предприятие наделено на праве хозяйственного ведения - федеральным имуществом, а само предприятие является Федеральным государственным предприятием.

Официальное исключение из Конституции положений о местном самоуправлении как разновидности органов государственной власти произошло в соответствии с Законом РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-1. Согласно новой редакции ч. 1 ст. 85 Конституции Съезд и Верховный Совет Российской Федерации, представительные органы республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга "образуют систему представительных органов государственной власти в Российской Федерации". Тем самым подчеркивалось, что только на двух уровнях -федеральном и субъектов Российской Федерации - существует государственная власть. В статью 85 была включена ч. 2 следующего содержания: "Местные Советы народных депутатов - районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские - входят в систему местного самоуправления". Раздел VII стал именоваться "Местное самоуправление в Российской Федерации".

В России в 1992 г. на конституционном уровне состоялось разделение государственной власти и местного самоуправления. Фактическое их разделение было осуществлено после октябрьских событий 1993 г., когда практически была ликвидирована советская модель управления на местах. Указами Президента РФ от 9 октября 1993 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" и от 26 октября 1993 г. "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" была прекращена деятельность городских и районных Советов народных депутатов, их функции переданы соответствующей местной администрации. Кроме того, вторым Указом утверждено Положение "Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы", в котором подчеркивалось: "...органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т.п.), глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.п.)...".

На основании Распоряжением ГКИ РСФСР от 24.10.1991 № 140-р на базе СОКУГИ сформировано территориальное агентство Госкомимущества РСФСР по Свердловской области. И распоряжения ГКИ РСФСР от 05.02.1992 № 45-р, наделявшим правами территориальных агентств Госкомимущества РСФСР областные комитеты по управлению государственным имуществом.

СОКУГИ Указом Губернатора Свердловской области от 23.07.1998 № 320 был переименован МУГИСО.

В ст. 5 ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" перечисляется что относиться к полномочиям РФ в области регулирования проведения землеустройства:

- установление порядка проведения землеустройства;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

- проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

- принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

- установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации.

Из чего следует вывод что Администрация Невьянского ГО не имела право утверждать землеустроительное дело по земельному участку с кадастровым номером 66:15:2901006:6.

Кроме того, в соответствии с п. 4 приложения № 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.  1991  года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»: Объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга: предприятия рыбопромысловой промышленности.

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области направленного в адрес ФИО2, земельные участки с кадастровыми номерами 66:15:2901006:7, 66:15:2901006:8 исключены из границ земель лесного фонда на основании акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра от 25.02.2021.

В части 1 ст. 19 ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ указано, что Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 и входящие в него земельные участки с кадастровыми номерами 66:15:2901006:7, 66:15:2901006:8 находились и находятся в федеральной собственности.

Таким образом, Администрация не обладает правом на распоряжение земельным участком 66:15:2901006:6.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований ОАО «Таватуйский рыборазводный завод», третьих лиц ФИО3, ФИО6. ФИО5, ФИО2, исковых требований Администрации судом отказано.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Доводы третьих лиц о возврате излишне уплаченной государственной пошлины судом отклоняются. Поскольку 

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, а также по спорам неимущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а именно 6000 руб. третьими лицами уплачена госпошлина в полном размере, оснований для рассмотрения вопроса о возврате излишне уплаченной госпошлины судом не установлено.

В рамках настоящего дела проведена судебная экспертиза, расходы на оплату которой понесло третье лицо ВТРЗ в размере 70 000 руб., в связи с чем с учетом положений ст. 110 в пользу третьего лица подлежат возмещению расходы по оплате судебной экспертизы. Поскольку истцу ОАО «Таватуйский рыборазводный завод» и третьим лицам в удовлетворении требований отказано, иск ими предъявлен фактически по одним основаниям, суд полагает, что расходы на оплату экспертизы истец и третьи лица должна понести солидарно.

При этом суд обращает внимание, что позиция третьего лица по настоящему делу, а также представленные документы имели значение для рассмотрения спора и принятия решения, доводы третьего лица. изложенные отзывах нашли свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска открытого акционерного общества «Таватуйский рыборазводный завод» отказать.

В удовлетворении встречного иска администрации Невьянского городского округа отказать.

В удовлетворении требований третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 отказать.

Взыскать солидарно с открытого акционерного общества «Таватуйский рыборазводный завод», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Верхне-тагильский рыбзавод» расходы на оплату экспертизы в размере 70 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                Е.С. Чудникова