АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-12209/2021

Дело № А06-6286/2020

г. Казань

19 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В., 

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022

по делу № А06-6286/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304344435500203), г. Волгоград, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, г. Астрахань, о понуждении снять с кадастрового учета, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Авто-Престиж» ФИО2, г. Волгоград, общества с ограниченной ответственностью «Авто-Престиж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Астрахань, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, г. Астрахань,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП Зунд А.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление Росреестра по Астраханской области) о понуждении исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794, площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795, расположенных по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, д. 83В.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2021 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022 решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 оставлено без изменения.

Управление Росреестра по Астраханской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между администрацией города Астрахани (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью фирма «Авто-Лада», переименованным в общество с ограниченной ответственностью «АвтоПрестиж» (далее – ООО «АвтоПрестиж»), заключен договор аренды земельного участка от 09.08.2004 № 609, по условиям которого ООО «АвтоПрестиж» в аренду сроком с 20.12.2002 по 19.12.2027 предоставлен земельный участок площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:0008, расположенный по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, д. 83в, для благоустройства территории.

Договор аренды от 09.08.2004 № 609 зарегистрирован, о чем 11.12.2009 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Между открытым акционерным обществом Банк ВТБ (далее – ОАО Банк ВТБ) и ООО «Авто-Престиж» заключено кредитное соглашение от 09.09.2011 № КС 732000/2011/00058.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному соглашению от 09.09.2011 № КС 732000/2011/00058 между ОАО Банк ВТБ и ООО «АвтоПрестиж» заключен договор об ипотеке зданий и права аренды земельного участка от 01.11.2011 № ДИ-732000/2011/00039, по условиям которого ООО «АвтоПрестиж» передает в залог ОАО Банк ВТБ, в том числе право аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:0008.

Также между ОАО Банк ВТБ и ООО «АвтоПрестиж» заключено кредитное соглашение от 10.09.2012 № КС 732000/2012/00054.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному соглашению от 10.09.2012 № КС 732000/2012/00054 между ОАО Банк ВТБ и ООО «АвтоПрестиж» заключен договор об ипотеке зданий и права аренды земельного участка от 01.08.2013 № ДИ-730740/2013/00015, по условиям которого ООО «АвтоПрестиж» передает в залог ОАО Банк ВТБ, в том числе право аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:0008.

Между ОАО Банк ВТБ и ООО «АвтоПрестиж» заключено кредитное соглашение от 22.07.2013 № КС 732000/2013/00025.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному соглашению от 22.07.2013 № КС 732000/2013/00025 между ОАО Банк ВТБ и ООО «АвтоПрестиж» заключен договор об ипотеке зданий и права аренды земельного участка от 01.08.2013 № ДИ-730740/2013/00014, по условиям которого ООО «АвтоПрестиж» передает в залог ОАО Банк ВТБ, в том числе право аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:0008.

В результате последовательных сделок права и обязанности по вышеуказанным кредитным соглашениям и договорам ипотеки переданы ИП Зунду А.В., в пользу которого зарегистрировано обременение в виде ипотеки по договорам от 01.11.2011 № ДИ-732000/2011/00039, от 01.08.2013 № ДИ-730740/2013/00015, от 01.08.2013 № ДИ-730740/2013/00014, о чем 16.02.2017 в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 23.12.2016, вступившим в законную силу, с ООО «Авто-Престиж», ФИО3 в солидарном порядке в пользу ИП Зунда А.В. взыскана сумма основного долга по кредитным соглашениям в размере 77 695 990,01 руб., проценты в размере 14 648 641,36 руб., неустойка, начисленная на просроченную задолженность в размере 100 000 руб., неустойка, начисленная на просроченную задолженность по процентам в размере 50 000 руб.;  обращено взыскание на заложенное имущество, в том числе на право аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 на основании договора аренды от 09.08.2004 № 609.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.03.2019 по делу № А06-10491/2017 ООО «Авто-Престиж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.09.2018 по делу № А06-10491/2017 требование ИП Зунда А.В. в сумме 106 373 578,16 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Авто-Престиж», как обеспеченное залогом имущества должника, в том числе правом аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 на основании договора аренды от 09.08.2004 № 609.

В рамках дела о банкротстве утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Авто-Престиж», в соответствии с которым право аренды земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 выставлено конкурсным управляющим должника на торги.

В ходе конкурсного производства предпринимателю стало известно о том, что из земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 были образованы земельные участки площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794, площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795.

Так согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 2011 года, изготовленной по заказу ООО «Авто-Престиж» и утвержденной администрацией г. Астрахани, и пояснительной записке к данной схеме, в границы образуемого земельного участка площадью 1 604 кв.м попадает земельный участок площадью 1 134 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:7 и земельный участок площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795, образованный в результате раздела земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8; в границы образуемого земельного участка площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794 попадает земельный участок площадью 391 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8; в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 1 604 кв.м образуется в результате объединения земельный участков площадью 1 134 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:7 и земельного участка площадью 470 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 на три земельных участка площадью 391 кв.м, 470 кв.м и 136 кв.м; земельный участок площадью 391 кв.м образуется в результате раздела земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8 на три земельных участка площадью 391 кв.м, 470 кв.м и 136 кв.м. 

Постановлением администрации г. Астрахани от 23.01.2012 № 365 с 29.04.2010 прекращено право аренды ООО «Авто-Престиж» на земельные участки площадью 1 134 кв.м и площадью 997 кв.м, утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1 604 кв.м и площадью 391 кв.м, расположенных по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, 83В; образованы земельные участки площадью 1 604 кв.м для эксплуатации магазина, магазина с пристроем для торговли и технического обслуживания, гаража, склада и площадью 391 кв.м для эксплуатации гостевой парковки; договора аренды земельных участков от 09.08.2004 №№ 609, 610 считать расторгнутыми с 29.04.2010.

Земельный участок площадью 391 кв.м для эксплуатации гостевой парковки поставлен на кадастровый учет 20.11.2013 с присвоением кадастрового номера 30:12:030080:794. 

Постановлением администрации г. Астрахани от 11.10.2013 № 9448 изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 1 134 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:7 с «для эксплуатации магазина» на «для эксплуатации магазина, магазина с пристроем для торговли и технического обслуживания»; данный земельный участок предоставлен ООО «Авто-Престиж» в собственность; договор аренды земельного участка от 09.08.2004 № 610 считать расторгнутым с даты регистрации права собственности на земельный участок. 

Постановлением администрации г. Астрахани от 11.08.2014 № 5026 ООО «Авто-Престиж» в аренду сроком с 29.04.2010 и до даты регистрации права собственности предоставлен земельный участок площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795, расположенный по адресу: 

<

...>, для эксплуатации магазина, магазина с пристроем для торговли и технического обслуживания, гаража, склада. 

Постановлением администрации г. Астрахани от 22.10.2015 № 7262 постановление администрации г. Астрахани от 11.08.2014 № 5026 признано утратившим силу. 

Между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и ООО «АвтоПрестиж» заключен договор аренды земельного участка от 03.11.2015 № 1466/2025, по условиям которого ООО «АвтоПрестиж» предоставлен в аренду земельный участок площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795, расположенный по адресу: 

<

...>, для эксплуатации магазина, магазина с пристроем для торговли и технического обслуживания, гаража, склада, о чем 03.08.2018 о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. 

ИП Зунд А.В., указывая, что спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 30:12:030080:8 с нарушением требований действующего законодательства, в том числе без согласия залогодержателя, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в нарушение пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794, площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795 были образованы из земельного участка площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8, право аренды на который находилось в залоге, без согласия залогодержателя, учитывая, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения как на земельные участки площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794, площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795, так и на земельный участок площадью 997 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:8, из которого были образованы спорные земельные участки, пришли к выводу о том, что фактически осуществлен двойной кадастровый учет одного и того же земельного участка.

Поскольку земельные участки площадью 391 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:794, площадью 470 кв.м с кадастровым номером 30:12:030080:795 были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства и в Едином государственном реестре недвижимости содержаться недостоверные сведения об указанных земельных участках, суды, руководствуясь статьями 1, 4, 5, 7, 8, 61   Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823, пришли к выводу о том, что требования предпринимателя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Управление Росреестра по Астраханской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, судебной коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

Таким образом, полномочиями по снятию спорных земельных участков с кадастрового учета обладает Управление Росреестра по Астраханской области, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Довод кассационной жалобы о том, что Управление Росреестра по Астраханской области не осуществляло действия по постановке спорных земельных участков на государственный кадастровый учет, в связи с чем у судов отсутствовали основания для взыскания с него государственной пошлины в пользу ИП Зунда А.В., несостоятелен.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд (например, при обращении в суд с требованием к уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости; с требованием к федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности об оспаривании решения этого органа об отказе в признании недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку ввиду злоупотребления правом правообладателем).

Поскольку сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:030080:794, 30:12:030080:795 носят недостоверный характер, так как они были поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, что нарушает права и законные интересы предпринимателя, учитывая, что требования ИП Зунда А.В. удовлетворены, суды правильно распределили судебные расходы на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскав с Управления Росреестра по Астраханской области в пользу предпринимателя расходы по уплате государственной пошлины.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не  подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2022 по делу № А06-6286/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

 

Председательствующий судья                                           Р.В. Ананьев 

 

Судьи                                                                                  С.Ю. Муравьев

 

                                                                                             Ф.В. Хайруллина