АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11011/2020

г. Астрахань

08 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИЛКИН РУС"   

к  Астраханской таможни 

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар от 25.09.2020 года №10311010/150720/0028317,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – не явился, извещён надлежащим образом;

от таможенного органа – ФИО2, представитель по доверенности №07-19/00062 от 11.01.2021 года,

Общество с ограниченной ответственностью "ИЛКИН РУС" (далее ООО "Илкин рус", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к  Астраханской таможни о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар от 25.09.2020 года №10311010/150720/0028317.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого  представителя заявителя по имеющимся в деле материалам.

Представитель таможенного органа просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду. 

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 15.10.2019 № 02/19 заключенного ООО «Илкин Рус» (Россия) во исполнение внешнеторгового контракта от 15.10.2019 № 02/19 (далее - Контракт), заключенного с компанией «ILKIN» JSC (Исламская Республика Иран - далее Иран), на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию на условиях поставки CFR Астрахань ввезен и задекларирован на Астраханском таможенном посту (ЦЭД) Астраханской таможни (далее - таможенный пост) в ДТ № 10311010/150720/0028317 товар: «финики сушеные, в картонных коробах, сорт «Sayer dates sort 2» (далее - товар, финики).

При таможенном декларировании таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимым товаром. Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) составил 0,72 долларов США/кг.

В ходе проверки документов, представленных Обществом при таможенном декларировании, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в ДТ, должным образом документально не подтверждены либо могут являться недостоверными, поэтому 15.07.2020 на основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту направлен запрос документов и (или) сведений с указанием срока их представления до 12.09.2020, а также предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В ответ на запрос таможенного органа Общество предоставило документы не в полном объеме.

15.09.2020 на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Астраханской таможней Обществу направлено сообщение об устранении обоснованных сомнений таможенного органа при анализе документов, представленных на запрос таможенного органа от 15.07.2020.

По результатам таможенного контроля Астраханской таможней 25.09.2020   принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10311010/150720/0028317 с указанием на необходимость в срок не позднее 08.10.2020 представить корректировку декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товара - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию.

Таможенная стоимость товара определена Астраханской таможней резервным методом на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородным товаром, задекларированным по ДТ № 10311010/220620/0025330.

Заявитель, не согласившись с указанным решением таможенного органа, обжаловал его в судебном порядке. 

Суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Коллегии ЕАЭК от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля заявленной при таможенном декларировании таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, которое применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров (далее - Положение № 42).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС с учетом положений статьи 40 ТК ЕАЭС о дополнительных начислениях к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 7 статьи 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

В соответствии с пунктом 5 Положения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а)выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимостьввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся враспоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценойидентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Согласно пункту 7 Положения № 42 перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, включая письменные пояснения, указанные в пункте 8 Положения № 42.

В соответствии с пунктом 9 Положения № 42 одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбор и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Как установлено судом, по результатам анализа документов Астраханской таможней установлено, что представленные Обществом документы и сведения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений и не устраняют основания для проведения проверки, в связи с чем, 25.09.2020 принято решение о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ  №10311010/150720/0028317.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При декларировании товара Обществом в графе 7 «а» ДТС-1 к ДТ №10311010/150720/0028317 заявлена взаимосвязь, не повлиявшая на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (графа 7 «б» ДТС-1), которая близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС (графа 7 «в» ДТС-1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, если данная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную  или  подлежащую  уплате.  В  этом  случае  стоимость  сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При осуществлении контроля таможенной стоимости Астраханской таможней выявлено значительное отличие заявленной в ДТ № 10311010/150720/0028317 таможенной стоимости товара от уровня цен однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях. Следовательно, имеющаяся взаимосвязь повлияла на цену товара, задекларированного в рассматриваемой ДТ, поскольку цена не является близкой к одной из возможных проверочных величин (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС), как заявлено декларантом в графе 7 «в» ДТС-1 к ДТ № 10311010/150720/0028317.

Анализ ценовой информации по сделкам с идентичными/однородными товарами, содержащиеся в информационно-аналитической системе  «Мониторинг-Анализ» показал, что в сопоставимый период времени другими участниками ВЭД в регионе деятельности ЮТУ и ФТС России производилось таможенное декларирование товаров с уровнем цены выше, чем у товара, задекларированного ООО «Илкин Рус» по ДТ №10311010/140820/0030762 , заявленная таможенная стоимость товара «виноград сушенный» является самой низкой по ФТС России. Так, по рассматриваемой ДТ было установлено, что в сопоставимый период времени на таможенную территорию ЕАЭС ввозились однородные товары со средним индексом таможенной стоимости равным 1,70-2,23 долларов США/кг (заявленный ИТС – 1,10 долларов США/кг).

Пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

- представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

- представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

- стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В целях уточнения сведений о цене товаров таможенным органом у декларанта запрошен прайс-лист в виде договора публичной оферты, который Обществом не представлен без объяснения причин невозможности его предоставления. 

В целях уточнения сведений о цене товаров у декларанта запрошен прайс-лист в виде договора публичной оферты, который не представлен без объяснения причин невозможности его предоставления. При этом, представленное коммерческое предложение, не являющееся источником независимой ценовой информацией для неопределенного круга лиц, не позволяет провести анализ сопутствующих продаже условий сделки, включая способ, которым Покупатель и Продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Между тем, Продавец товара - компания «ILKIN» JSC (Иран) является его производителем, что дает основание полагать о наличии у него прайс-листа в виде публичной оферты для неопределенного круга лиц.

Кроме того, участник внешнеэкономической деятельности, ввозящий на таможенную территорию ЕАЭС товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных/однородных товаров, должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Следовательно, Общество должно было самостоятельно заблаговременно позаботиться о получении документов, свидетельствующих об отсутствии влияния имеющейся взаимосвязи на цену товаров.

Следовательно, вывод таможенного органа о том, что наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем могло повлиять на стоимость товара, нашел свое подтверждение.

Указанная правовая позиция сформирована определениями Верховного суда Российской Федерации по судебным делам №№ А06-2646/2014, А06-2741/2014, А06-2750/2014, А06-2941/2014, А06-2655/2014, А06-2652/2014, А06-2809/2014, А06-2813/2014, А06-3051/2014, А06-2953/2014.

Согласно пункту 1 статьи 1209 ГК РФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. В силу пункта 2 данной статьи соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 3 статьи 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Если договор не позволяет определить количество подлежащего поставке товара, договор не считается заключенным (статья 465 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9.3. Контракта для решения споров сторон, возникших из данного контракта или в связи с ним, будет применяться материальное и процессуальное право Российской Федерации. Таким образом, к положениям Контракта подлежит применению ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 3 статьи 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Если договор не позволяет определить количество подлежащего поставке товара, договор не считается заключенным (статья 465 ГК РФ).

В статье 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки,  производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Существенное условие о предмете договора поставки считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. При заключении внешнеторговых договоров предмет должен содержать информацию о наименовании и характеристиках поставляемого товара: размеры, модель, ассортимент, страна происхождения и т.д.

Пунктом 1.1. Контракта стороны согласовали, что Поставщик обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить сырье, в дальнейшем именуемое «Товар», соответствующий по качеству требованиям, указанным в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью данного договора.

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта поставка производится отдельными партиями по согласованным Продавцом заявками Покупателя. Наименование, общая стоимость товара, валюта платежа, срок поставки, адрес отгрузки и адрес доставки каждой партии товара указываются в согласованных сторонами спецификациях, являющихся неотъемлемыми частями данного контракта.

Согласно пункту 1.3. Контракта поставка (отгрузка) согласованной в спецификации   товара   по   договоренности   сторон   может   производиться несколькими отгрузками (частями). Адреса мест отправки, доставки, цена, стоимость, количество и вес каждого наименования при отгрузке товара указываются в инвойсах и товарных/транспортных накладных.

Инвойс - односторонний коммерческий документ (платежный), используется для осуществления расчетов по поставке товаров, оформляется и выставляется продавцом в целях оплаты по ранее согласованным ассортименту, количеству, ценам и условиям поставки товаров и не является документом по согласованию существенных условий сделки.

В дополнительном соглашении (спецификации) № 3 к Контракту указано, что количество товара определяется инвойсом. Таким образом, конкретное количество ввозимого товара определялось Продавцом, что не позволяет сделать вывод о согласовании сторонами количества товара.

В представленном дополнительном соглашении (спецификации) № 2 к Контракту описаны условия поставки и на СРТ, и на CFR.

«СРТ России (пункт назначения будет указан в международной транспортной накладной). Товар поставляется морским транспортом, условия поставки будут применяться: CFR Астрахань - Россия».

В ДТ № 10311010/150720/0028317 указаны условия поставки CFR Астрахань.

Таким образом, существенные условия сделки не согласовываются в едином совместном документе, подписанном сторонами сделки, а указывается в различных документах – заявке, формируемой покупателем, спецификации (наименование, условия поставки) – совместном документе, инвойсе (цена, количество товара) – оформляемом продавцом. Стоимость сделки отсутствует.

Следовательно, вывод таможенного органа об отсутствии двустороннего согласования существенных условий сделки является правомерным.

Обществом представлен прайс-лист производителя ввозимых товаров при неизменной цене на разных условиях поставки СРТ и CFR.

Вместе с тем, согласно общепринятым принципам международной торговли и обычаям делового оборота прайс-лист является публичной офертой для неопределенного круга лиц и выставляется продавцом, как правило, на условиях поставки EXW (на своемскладе) или FOB (в ближайшем порту), т.е. без учета транспортных расходов, т.к. продавец не может знать в какие географические пункты товар будет продаваться. При этом транспортная составляющая, оказывает влияние на стоимость товара в зависимости от расстояния, вида транспорта доставки и т.д.

Вышеизложенное не позволило осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию цены товара, определить их количественное влияние.

Данные обстоятельства указывают на недостаточное документальное подтверждение таможенной стоимости (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3.6 Контракта оплата за товар может осуществляется какв долл. США, так и Евро. Однако, согласно спецификации к контракту, валютаплатежа - в Евро, долл. США, рублях.

Таким образом, Контрактом и спецификациями согласованы сведения противоречащие друг другу в части видов валюты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.5 Контракта расчеты за поставленный товар должны осуществляться на счет продавца либо на счет третьих лиц, что говорит о непрозрачности цены сделки и о наличии возможности обоснованно полагать, что существуют некие условия, которые влияют на цену товаров, но не могут быть количественно определены, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС исключает возможность применения 1-го метода таможенной оценки.

Запросом документов и (или) сведений от 15.07.2020 таможенным органом у декларанта истребованы экспортная декларация страны отправления и договор по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки и все сопровождающие его документы.

Как следует из материалов дела, документы, отражающие стоимость транспортировки товара, по запросу таможенного органа декларантом не представлены.

По запросу таможенного органа представлены на бумажном носителе копия экспортной декларации страны отправления и ее перевод на русский язык.

Представленная экспортная декларация Ирана не содержит сведения о цене поставленного товара. Кроме того, в экспортной декларации указаны условия поставки CFR, СРТ (без географического пункта). При этом транспортная составляющая, оказывает влияние на стоимость товара в зависимости от расстояния, вида транспорта доставки т. д. Таким образом, представленная экспортная декларация не подтверждает заявленные сведения о товаре.

Осуществить сравнительный анализ первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта (публичной оферты) продавца-производителя товара с контрактной стоимостью (ценой) товара, не возможно в связи с отсутствием стоимости сделки по Контракту. 

При указанных обстоятельствах, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10311010/150720/0028317, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не может быть определена первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Астраханской таможней правомерно было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товар ДТ  №10311010/150720/0028317 от 25.09.2020.

Согласно представленных материалов дела таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ  №10311010/150720/0028317 определена  Астраханской таможней  резервным  методом на основе гибкого применения метода  по стоимости сделки с однородным товаром задекларированного по ДТ  №10311010/220620/0025330.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Оцениваемый и однородный товары произведены в одно стране - Иране, но разными производителями, ввезены на сопоставимых условиях. 

При расчете таможенной стоимости оцениваемого товара, заявленного в рассматриваемой ДТ, использована ценовая информация о товаре, отвечающего критериям однородности, определенным вышеуказанной статьей.

Таким образом, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ №10311010/150720/0028317, определена Астраханской таможней в соответствии с положениями статей 37, 42 ТК ЕАЭС.

Суд приходит к выводу, что таможенный орган обоснованно осуществил корректировку таможенной стоимости на основе  гибкого применения метода по стоимости сделки с однородным товаром, задекларированным по ДТ №10311010/150720/0028317.

На основании изложенного, оспариваемое по делу решение таможенного органа соответствует действующему законодательству и не нарушает материальных прав заявителя.

В связи с чем, требование заявителя о признании решения таможенного органа незаконным подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "ИЛКИН РУС" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ф.В. Сафронова