ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-17451/2018

г. Челябинск

05 декабря 2018 года

Дело № А07-947/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., 

судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального  района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.10.2018 о приостановлении производства по делу А07-947/2018 (судья Айбасов Р.М.).

Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Стерлитамакское» по племенной работе (далее – ОАО «Стерлитамакское», Общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра по РБ) и федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ) с требованиями о прекращении права собственности Общества на земельный участок площадью 802876 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:44:210901:26 и снятии данного земельного участка с кадастрового учета (электронное дело).

Арбитражный суд Республики Башкортостан принял заявление Администрации Стерлитамакского района к рассмотрению, возбудил производство по делу № А07-947/2018. 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан рассматривается дело №А07-2540/2018.

17.10.2018 определением суда производство по делу № А07-947/2018 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А07-2540/2018 (т.4 л.д. 142-145).

С вынесенным определением не согласилась Администрация района (далее также – податель жалобы, апеллянт) и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель просит определение суда первой инстанции отменить.

Как полагает апеллянт,  рассматриваемые дела имеют разные предметы спора, и более того, спор по настоящему делу, по мнению апеллянта, будет служить основанием для удовлетворения либо отказа в удовлетворении требований по делу А07-2540/2018, поскольку судебный акт по настоящему делу будет иметь преюдициальное значение.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет («kad.arbitr.ru»), явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, арбитражный апелляционный суд полагает определение подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, арбитражным судом.

Невозможность рассмотрения дела должна быть обусловлена такой взаимной связью дел, при которой обстоятельства, входящие в предмет доказывания по одному делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке.

Производство по делу в указанном случае приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Таким образом, обязанность суда приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела, т.е. данное дело должно зависеть от результатов другого рассматриваемого судом дела.

Принимая обжалуемое определение, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что по делу А07-2540/2018 назначена экспертиза, выводы которой  будут иметь значение по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, предметом требований Администрации по настоящему делу № А07-947/2018 является  требование о прекращении права собственности ОАО «Стерлитамакское» по племенной работе на земельный участок 02:44:210901:26 и снятии земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, в рамках настоящего дела Администрация по существу оспаривает зарегистрированное право собственности ОАО «Стерлитамакское» на земельный участок с кадастровым номером 02:44:210901:26.

В основание иска Администрация указывает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 02:44:210901:26 имеет характеристики (координаты границ и площадь), идентичные характеристикам земельного участка с кадастровым номером 02:44:210901:253, находящегося в составе земель, государственная собственность на которое не разграничена, и в связи с этим в распоряжении муниципального образования Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

По утверждению Администрации, незаконные действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:44:210901:26 и незаконные действия Управления Росреестра по РБ по осуществлению государственной регистрации права собственности ОАО «Стерлитамакское» на данный земельный участок в отсутствие достаточных для этого оснований нарушают права и законные интересы муниципального образования Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

Поскольку Администрацией по существу оспаривается зарегистрированное за ОАО «Стерлитамакское» по племенной работе право на земельный участок, указанный спор подлежит рассмотрению с применением способов защиты вещных прав.

Как установлено судом  в рамках дела № А07-2540/2018 конкурсный управляющий ОАО «Стерлитамакское» ФИО2 

1) оспаривает постановления Администрации Стерлитамакского района № 654 от 17.07.2017, № 620 от 06.07.2017, № 661 от 24.07.2017, № 750 от 30.12.2016, № 1001 от 19.10.2017 об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 02:44:210901:253, 02:44:210901:252 02:44:210901:3742, 02:44:210901:3737, 02:44:210901:3630, требуя в качестве восстановления нарушенных прав Общества снять указанные земельные участки с кадастрового учета, 

2) оспаривает как отсутствующее зарегистрированное право постоянного пользования Администрации Отрадовского сельсовета на земельный участок с кадастровым номером 02:44:210901:3737, 

3) оспаривает отказ Администрации Стерлитамакского района в согласовании межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 02:44:210901:26 со смежным земельным участком с кадастровым номером 02:44:000000:244, выраженный в уведомлении № 01-30/75 от 12.01.2018.

Судебная коллегия усматривает, что  требования по делу А07-2540/2018, а именно  требования № 1 и № 2 направлены на прекращение существования земельных участков как объектов  права, и, следовательно, по существу так же представляют из себя   требования об оспаривании прав на указанные участки.

Данные требования так же подлежат рассмотрению с применением  правил о способах защиты вещных прав и в случае  совпадения территории земельной поверхности, учтенной под  кадастровыми номерами, указанными в  каждом из рассматриваемых дел, по существу являются встречными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для приостановления  рассмотрения  настоящего дела до рассмотрения спора по делу А07-2540/2018.

Возможность либо невозможность рассмотрения указанных споров в отдельных производствах предметом настоящего обжалования не является, и подлежит определению судом первой инстанции исходя из круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания и подлежащих исследованию по данным спорам.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что на момент вынесения обжалуемого определения у суда первой инстанции  не имелось оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных  пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба  -удовлетворению. 

Поскольку законность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции на момент его вынесения, последующее возобновление производства по делу не  влияет на оценку законности  обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.10.2018 о приостановлении производства по делу А07-947/2018 отменить.

Направить дело на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья    Л.П. Ермолаева

Судьи:            Г.Н. Богдановская

    М.И. Карпачева