РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-107654/22-189-833

г. Москва

21 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                                                     

Председательствующего: судьи Ю.В. Литвиненко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КУПРИТ" (610035, КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВ ГОРОД, ПУГАЧЕВА УЛИЦА, ДОМ 1Б, ЭТ/ПОМ 3/2-11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2002, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.09.2015)

о взыскании задолженности по оплате оказанных за период с июнь 2020 по июнь 2021 по договору № 18277-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 032 479 руб. 25 коп., неустойки в размере 315 356, 09 руб.

при участии: согласно протокола судебного заседания от 09 сентября 2022 года, 

УСТАНОВИЛ:

АО «КУПРИТ» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных за период с июнь 2020 по июнь 2021 по договору № 18277-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 032 479 руб. 25 коп., неустойки в размере 315 356 руб. 09 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против заявленных требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности,  считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Кировской области от 24.04.2018 года, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по итогам конкурсного отбора. В соответствии с условиями соглашения статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен АО «Куприт» сроком на 10 лет с момента вступления в силу указанного соглашения; региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере регулирования тарифов, но не позднее, чем с 01.01.2019 г.

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО для АО «Куприт» установлен решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 11 декабря 2018 г. N 44/78-тко-2019 "О едином тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества "Куприт" и применяется с 01.01.2019 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7. Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен в Правилах обращения с ТКО, в соответствии с которым региональный оператор на основании заявки потребителя направляет последнему проект договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней обязан подписать договор или направить региональному оператору мотивированный отказ от подписания. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю проекта договора потребитель не представил региональному оператору подписанный экземпляр проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора (п.п. 8.4, 8.10, 8.12 Правил обращения с ТКО).

Судом установлено, что в адрес АО «Куприт» (региональный оператор) 14.07.2021 от арендатора ООО «Стандарт» поступило документы о расторжении договора аренды с 01.06.2020 по адресам: 

<

...> и 

<

...>, что стало основанием для составления проекта договора №18277-2019 от 22.07.2021 с собственником помещения ИП ФИО2. 

В случае отсутствия правоотношений между региональным оператором и арендатором объекта, оформленные договором, обязанность по внесению платы за обращение с ТКО подлежит исполнением собственником объекта (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос №5 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №2 (2015), утверждённого Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015).

Подписанный потребителем договор в адрес регионального оператора не поступал. Разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не были урегулированы.

 В связи с чем, исходя из положений пункта 8(15) Правил № 1156, договор № 12809-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном выше проекте договора.

 По условиям договора № 18277-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Срок действия договора с 01.06.2020 до 31.07.2021. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.1 ,8.2, 8,3 договора).

Согласно пункту 5, 6 Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, для собственников ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1.2 договора в приложении № 1 к договору сторонами указаны объекты потребителя, согласованы места накопления ТКО, способ учета и объем принимаемых ТКО, количество расчетных единиц.  Учет объема ТКО определен исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов для объектов потребителя по адресу:

1. 

<

...>.

2. 

<

...>.

Согласно пункту 2.1 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО для АО «Куприт» составляет:

- 745,80 руб./куб.м. (без НДС) в период с 01.01.2020 по 30.06.2020;

- 775,46 руб./куб.м. (без НДС) в период с 01.07.2020 по 30.09.2020;

- 841,56 руб./куб.м (без НДС) в период с 01.10.2020 по 31.12.2020;

- 779,40 руб./куб.м (без НДС) в период с 01.01.2021 по 30.06.2021;

- 812,06 руб./куб.м (без НДС) в период с 01.07.2021 по 31.12.2021;

Расчетным периодом является календарный месяц.

На основании пункта 2.2 договора потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (абзац 2 пункта 2.2 договора).

За период с июнь 2020 по июнь 2021 услуга по обращению с ТКО взыскателем должнику оказана. Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО по договору в спорный период в отношении объектов ответчика подтверждается выписками из маршрутных журналов о движении мусоровозов, ведение которых предусмотрено пунктом 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016. Сумма задолженности составила 1 032 479 рублей 25 копеек и является задолженностью за период с июнь 2020 по июнь 2021. Расчет взыскиваемой денежной суммы произведен из фактически оказанных услуг.

В адрес потребителя направлены для подписания акты выполненных работ и платежные документы. Реестры отправки писем прилагаются.

Ответчик за получением дубликатов платежных документов к истцу не обращался, в связи с чем платежные документы в силу абзаца 2 пункта 2.2 договора считаются полученными.

В адрес ответчика направлены для подписания акты выполненных работ и платежные документы.

Оплата услуг за указанный период ответчиком не произведена.

Поскольку ответчик в досудебном порядке добровольно требования истца не исполнил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал против заявленных требований, по мнению ответчика в спорный период действовал договор на оказание услуг по вывозу ТКО между истцом и ООО «Стандарт»; договор № 18277-2019 от 22.07.2021 между истцом и ответчиком не заключен; представленный истцом расчет суммы задолженности является ошибочным.

Вместе тем, суд не соглашается с доводами ответчика, по следующим основаниям.

Данный доводов ответчика судом отклонен, поскольку договор №7802-2019/ТКО от 01.06.2019 на который ссылается ответчик был расторгнут после обращения ООО «Стандарт» с 01.06.2020 с момента прекращения договора аренды по объектам: 

<

...>; 

<

...>.

Кроме того, начисления по договору №7802-2019/ТКО от 01.06.2019 после 01.06.2020 были скорректированы, что подтверждается актом сверки, что также подтверждается  письмом, поступившим в адрес регионального оператора от ООО «Стандарт» о полном прекращении деятельности под торговой маркой «ДАНАР» 01.06.2020.

Предоставленные в суд ответчиком соглашения о расторжении договоров аренды  суд не принимает в качестве доказательств, поскольку  они противоречат ранее предоставленным истцом соглашения о расторжении договора аренды, кроме того, датированы более поздней датой, в адрес регионального оператора не поступали.

Фактическое неиспользование ответчиком принадлежащих ему помещений не освобождает последнего, как собственника таких объектов, от обязанности нести расходы по их содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, именно ответчик, как собственник указанных помещений, обязан вносить плату за вывоз ТКО и заключать публичный договор, и в случае отсутствия правоотношений между региональным оператором и арендатором объекта (оформленных договором) обязанность по внесению платы за обращение с ТКО подлежит исполнению именно собственником объекта.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами' регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, 4 Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505). 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Во исполнение указанных требований законодательства АО  «Куприт» 18.12.2018 разместило на своем официальном сайте предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в газете Кировская правда, а также на официальном сайте регионального оператора.

Соответственно имела место публичная оферта (п.2 ст. 437 ГК РФ) со стороны регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу абз. 3 п. 8.17 Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно абз. 4 п. 8.17 Правил №1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом, согласно п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующим законодательством определены сроки направления заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Вместе с тем, как установлено судом, а ответчиком не опровергнуто, ИП ФИО2 до настоящего времени не направила заявку. 

Соответственно, 17.01.2019 договор на оказание услуг по обращению с ТКО между АО «Куприт» и ИП ФИО2 считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами №1156, который распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2019. 

При этом, обращение потребителя в адрес АО «Куприт» с письменной заявкой после истечения 15 рабочих дней с момента публикации предложения о заключении договора представляет собой лишь обличение в письменную форму уже сложившихся договорных отношений между региональным оператором и потребителем.

Согласно пункту 5, 6 Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, для собственников ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора,.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что  договор  ТКО не был подписан Предпринимателем, за урегулированием разногласий ответчик также не обращался, об изменении каких-либо данных, на основе которых Региональным оператором производится расчет стоимости услуг, также не сообщал; следовательно, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

В связи с изложенным, услуги оплачиваются потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу исходя из нормативов накопления отходов с учетом деятельности ответчика.

За период с июнь 2020 по июнь 2021 услуга по обращению с ТКО взыскателем должнику оказана. 

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО по договору в спорный период в отношении объектов ответчика подтверждается выписками из маршрутных журналов о движении мусоровозов, ведение которых предусмотрено пунктом 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016. А также выборочно за спорный период фото отчетом, из программы автоматического управления отходами (программа АСУ «Управления отходами»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 (далее - Закона N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как указано в пункте 8(15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что с учетом норм, регулирующих спорные правоотношения в данном случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами между сторонами считается заключенным, при этом факт оказания спорных услуг подтвержден материалами дела, в связи с чем ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

Таким образом, наличие задолженности по оплате оказанных по договору №18277-2019 от 22.07.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июнь 2020 по июнь 2021 в размере 1 032 479 руб. 25 коп. доказан и подлежит взысканию с ответчика.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 315 356 руб. 09 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

В соответствии с п. 6.3 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты имеющейся задолженности, заявленное истцом требование в части взыскания неустойки является обоснованным, соразмерным и подлежащим удовлетворению. 

Расчет неустойки судом проверен и признан математически и методологически верным.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по госпошлине. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 41, 49, 65, 71, 110, 112, 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КУПРИТ" с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженность по оплате оказанных за период с июнь 2020 по июнь 2021 по договору № 18277-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 032 479 руб. 25 коп., неустойку в размере 315 356, 09 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 26 478 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья:

Ю.В. Литвиненко