Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-265797/18-79-2741

31 января 2019 г.

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 20 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению АО «Оборонэнергосбыт»

к  судебному приставу-исполнителю Межрегионального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2

третьи лица: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве, УФССП по г. Москве, ПАО «Ленэнерго»

об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 34832/17/77011-ИП от 22.05.2017 г.

в заседании приняли участие:от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 25.09.2018 г. № 02/2509)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО «Оборонэнергосбыт» обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к  судебному приставу-исполнителю Межрегионального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 34832/17/77011-ИП от 22.05.2017 г.

Заявитель требование поддержал  по доводам, изложенным в заявлении. 

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123,156,ч.2 ст.200 АПК РФ  в отсутствие указанных лиц.

Отзыв на заявление, материалы исполнительного производства не поступили.

Как следует из материалов дела, Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 017198855 от 10.05.2017, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-72481/16, возбуждено исполнительное производство № 34832/17/77011-ИП о взыскании с АО «Оборонэнергосбыт» в пользу ПАО «Ленэнерго» задолженности в размере 57 878 340,55 руб.

Срок для добровольного исполнения требования установлен в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительных документов в полном объеме, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию, что составило 4 051 483,84 руб.

Заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Удовлетворяя требование заявителя об уменьшении исполнительского сбора суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 названной статьи.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, приставу не поступали сведения о том, что решение суда должником исполнено.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (не более пяти дней с даты получения постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства), а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судебный пристав вправе наложить исполнительский сбор, лишь если должнику было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, он его получил либо по независящим от пристава причинам документ не был доставлен (отсутствие адресата по месту нахождения, отказ от получения и т.п.).

В п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из п. 4 указанного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированное™. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. ст. 34 (ч. 1), 35 (ч. 1 - 3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Приказом Минэнерго России от 23.12.2017 №1399 Общество утратило статус гарантирующего поставщика в границах всех зон деятельности с 01.01.2017, в связи с этим заниматься основным видом своей предпринимательской деятельности стало невозможным и, соответственно, получать с неё прибыль, что привело к образованию большой кредиторской задолженности. Иной другой предпринимательской деятельности Общество не ведет.

Единственным источником поступления денежных средств у Общества является исполнение контрагентами своих обязательств по ранее заключенным и исполненным в полном объеме со стороны Общества договорам, а также взыскание дебиторской задолженности.

Как указывает заявитель, тяжелое имущественное положение должника обусловлено не субъективными, а объективными причинами — наличием существенной дебиторской задолженности как непосредственно со стороны Минобороны России, которая погашается в силу особенностей бюджетного законодательства, так и организаций, подведомственных Минобороны России - АО «РЭУ», АО «Славянка», АО «ГУ ЖКХ».

В настоящий момент Общество находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждается:

-наличием возбужденного с ноября 2015 года дела о признании несостоятельным (банкротом) 

-наличием предъявленных к исполнению исполнительных листов на расчетные счета Общества (таблица предъявленных исполнительных документов к расчетным счетам прилагается).

-наличием большой (неликвидной) дебиторской задолженности.

Более того, определением Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2018 в отношении АО «Оборонэнергосбыт» была введена процедура наблюдения сроком до 20.08.2018.

Как указано в пункте 6 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом.

При этом, по смыслу пункта 2 статьи 47 Закона о банкротстве при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд проверяет сведения, предоставленные ему Должником (АО «Оборонэнергосбыт»), в том числе: об общей сумме задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам; сведения о всех счетах должника в кредитных организациях; сведения о наличии возбужденных в отношении должника исполнительных производств. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь данными о размере задолженности перед Кредиторами (свыше 8,9 млрд. руб.), наличием просроченных обязательств, в том числе Ответчика на общую сумму свыше 1 млрд. руб., Арбитражным судом города Москвы 15.01.2018 в отношении Истца была введена процедура наблюдения.

Кроме того, Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2018 г. по делу № А40-205533/15 АО «Оборонэнергосбыт» признано несостоятельным - открыто конкурсное производство сроком на 6 мес.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО5 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, per. № 16808) - член Саморегулируемой организации ААУ "ЕВРОСИБ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 115114, 

<

...>)

В настоящий момент у Общества имеется один открытый расчетный счет в АО «Альфа-банк», о чем свидетельствует справка из ИФНС № 15 по Москве.

Согласно справке АО «Альфа-банк» от 18.10.2018 на расчетном счете АО «Оборонэнергосбыт» остаток денежных средств по состоянию на 15.10.2018 составляет 0,00 руб., в очередь ожидающих разрешения на проведение операций помещены распоряжения на общую сумму 35894250-27 руб.

Названные обстоятельства являются существенными при решении вопроса об уменьшении размера исполнительских сборов, так как свидетельствуют о затруднительном имущественном положении должника и о его недостаточной платежеспособности.

Таким образом, у Общества отсутствовала возможность исполнять в установленный судебным приставом-исполнителем в срок документы, что свидетельствует о том, что действия должника были неумышленными.

Соответственно взыскание исполнительского сбора в полном объеме, фактически только ухудшает текущее финансовое состояние Общества и приведет к негативным последствиям.

В связи с изложенным требование Заявителя подлежит удовлетворению.

На основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 181, 200, 201, 329 АПК РФ, суд        

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 34832/17/77011-ИП до 3 038 612 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко