АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.11.2023     Дело № А62-6674/2023

  Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2023

                                              Полный текст решения изготовлен 14.11.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316673300086608; ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654.

при участии:

от истца: лично ФИО2; ФИО3 - представитель по устному ходатайству, 

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, истец, ИП ФИО2) обратился  в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654, площадью 12652 кв.м. на условии выкупной стоимости (цена договора) 98685,60 руб. в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом).

В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

Предпринимателю на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.03.2020 по праву собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: Нежилое    здание    трансформаторной    подстанции,    с    кадастровым    номером 67:18:3970101:1568; Здание теплицы, с кадастровым номером 67:18:3970101:1625; Здание теплицы, с кадастровым номером 67:18:3970101:1610.

Указанные объекты недвижимости ранее входили в имущественный комплекс предприятия банкрота СПК «Пригорское, в момент сделки земельные участки под зданиями сформированы не были, имущественными правами на землю в границах пятен застройки и использования зданий, распоряжалась администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

В целях формирования земельных участков, необходимых для использования зданий, заявителем были проведены необходимые кадастровые работы по формированию границ участков, а также получено согласование Администрации, что послужило основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654 на учет и последующего заключения договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена регистрационный номер 472 от 11.06.2021.

Реализуя право выкупа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена заявитель, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации 13.05.2022 письмом №8550 обратился в адрес Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

По результатам рассмотрения заявления Администрацией 15.07.2022 принято решение №8550 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654 в собственность заявителя за плату.

Не согласившись с указанным решением об отказе в предоставлении земельного участка, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным, понуждении Администрации к заключению договора купли-продажи.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2022 по делу №А62-8416/2022 требования предпринимателя удовлетворены.

22.05.2023 г. в адрес ИП ФИО2, поступило письмо от Администрации исх. №3436, в котором сообщается что во исполнение вышеназванного судебного акта Администрацией принято постановление от 12.05.2023№903 «О прекращении права аренды и предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного на территории Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»

Также к письму Администрации был приложен проект договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2023, из анализа условий которого усматривается, что согласно п. 2.1. Цена договора составляет 2 489 456 (два миллиона четыреста восемьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей 27 копеек. Указывается, что цена договора определена в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №261 «Об установлении процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

При анализе условий договора у заявителя возникли сомнения касательно размеров выкупной стоимости спорного земельного участка по договору.

В целях устранения правовой неопределенности, касательно размеров выкупной стоимости, ИП ФИО2 02.06.2023 обратился с претензией в адрес администрации МО «Смоленский район» Смоленской области вх. №8832.

19.06.2023 ответчик представил ответ в адрес заявителя, в том числе указав, что выкупная   стоимость   земельного   участка   должна   определяться   на   дату

вступления в силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2022 по делу №А62-8416/2022 (23.03.2023), которая согласно сведениям из ЕГРН с 01.01.2023 составляет 2 489 456, 27 рублей;объекты, расположенные на земельном участке не      являются производственными, административными зданиями, строениями, а также сооружениями промышленности и коммунального хозяйства.

ИП ФИО2 с проектом договора в части определения размера выкупной стоимости не согласился, сформулировав следующие доводы.

Признавая Решение администрации об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, а также законность понуждения к последующему заключение договора купли-продажи, суд  (дело № А62- 8416/2022) презюмировал необходимость учета условий о цене, существовавших на момент обращения заявителя и последующего вынесения незаконного правового акта.

Учитывая, что в период подачи заявления ИП ФИО2 кадастровая стоимость составляла 493 428 рублей, применение в качестве базовой кадастровой стоимости, утвержденной в 2023 году в сумме 2 489 456, 27 рублей, по мнению истца, является незаконным и не обоснованным.

В преддверии выкупа земельного участка ИП ФИО2 осуществил юридически значимые действия по установлению кадастровой стоимости на уровне рыночной, о чем было вынесено соответствующее решение. При этом наличие судебного спора между истцом и ответчиком о праве на выкуп земельного участка, повлекло существенные временные издержки, совпавшие с очередной переоценкой земель населенных пунктов, проводимой в период 2022 года и принятой к расчету с 01.01.2023.

Существенное ухудшение финансовых условий, в части размеров выкупной стоимости земельного участка, произошло из-за действий ответчика, отказавшегося от добровольного исполнения законного требования заявителя.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №261 «Об установлении процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» процентная ставка кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов составляет:

20 процентов кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, на которых размещены производственные и административные здания, строения и сооружения промышленности и коммунального хозяйства; (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2016 N 681)

Все объекты, расположенные на земельном участке являются или производственными (теплицы - сельскохозяйственное производство) либо коммунальными (здание трансформаторной подстанции).

Также здания трансформаторной подстанции является объектом коммунального хозяйства, осуществляющего прием и передачу электрической энергии.

Таким образом, по мнению истца, выкупная стоимость по договору должна определяться следующим образом:

493 428 рублей (Кадастровая стоимость) / 100% * 20 % (процентная ставка по постановлению) = 98 685,6 рублей.

Администрация иск не признала, представив отзыв на него.

Согласно правовой позиции ответчика по предмету спора решение Администрации об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, изложенное в письме № 8550 от 15.07.2022 является незаконным с 22.03.2023 - с момента вступления в законную силу решения суда, в связи с чем, выкупная цена рассчитана с применением кадастровой стоимости земельного участка, действующей на дату вступления решения суда в законную силу.

 Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка послужило нахождение объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке, в разрушенном состоянии, что не позволяет использовать эти объекты по целевому назначению. Суд пришел к выводу о наличии оснований для признания отказа Администрации незаконным, руководствуясь доказательствами (техническое заключение №49-T022/CMK АОК 04 от 21.09.2022 по факту обследования зданий), возникшими и представленными заявителем уже в ходе рассмотрения дела, соответственно, возникшими после принятия Администрацией решения об отказе в выкупе земельного участка 15.07.2022. Администрацией в своем отказе предлагалось представить заявителю такие доказательства для повторного рассмотрения, чего предпринимателем сделано не было.

В отношении примененной процентной ставки от кадастровой стоимости при определении выкупной цены, Администрацией приведены следующие доводы.

Из сведений ЕГРН наименование двух объектов недвижимости с кадастровыми номерами 67:18:3970101:1625 и 67:18:3970101:1610, расположенных на спорном земельном участке, - «здание теплицы».

Однако фактически здания теплиц находятся в разрушенном состоянии. Как указано в техническом заключении, представленном истцом в материалы дела А62-8416/2022, фундаменты, кирпичные стены в ограниченно-работоспособном состоянии. Для приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, необходимо выполнить следующие ряд мероприятий по их восстановлению. Предпринимателем используется одна из теплиц в качестве открытых грядок.

В связи с чем, невозможно отнести указанные объекты недвижимости к полноценным производственным зданиям.

Согласно сведениям из ЕГРН наименование третьего объекта недвижимости (кадастровым номером 67:18:3970101:1568), расположенного на спорном земельном участке, - «трансформатор ЗТП 1-64», который не относится к объектам коммунального хозяйства.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения должны быть указаны выводы арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В силу положений п. 4 ст. 455 ГК РФ в таком случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422); договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу названных норм суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. К ним относится предоставление в собственность за плату земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенных, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, и никто, кроме собственника объекта, не вправе приобрести соответствующий земельный участок.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В таком решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Разрешая спор по настоящему делу, суд принимает следующие факты и обстоятельства, установленные Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу № А62-8416/2022.

Предпринимателю на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское с/п, с.Пригорское, а именно:

нежилое здание трансформаторной подстанции ЗТП 1-64 общей площадью 44,6 кв. метров с кадастровым номером 67:18:3970101:1568 (договор купли-продажи от 13.09.2019);

здание теплицы общей площадью 198,4 кв. метров с кадастровым номером 67:18:3970101:1625 (договор купли-продажи от 13.03.2020);

здание теплицы общей площадью 482,3 кв. метров с кадастровым номером 67:18:3970101:1610 (договор купли-продажи от 13.03.2020).

Указанные объекты недвижимости ранее входили в имущественный комплекс СПК "Пригорское", имущество которого было реализовано в процессе банкротства. На дату заключения договоров купли-продажи объекты недвижимости, в числе прочих, находились на земельном участке с кадастровым номером 67:18:3970101:115, под отдельными строениями земельные участки не формировались.

В целях оформления прав на земельные участки, необходимые для использования объектов недвижимости, предпринимателем проведены кадастровые работы, в результате которых, в частности сформирован земельный участок с кадастровым номером 67:18:3970101:1654 площадью 12 652 кв. метров.

11.06.2021 между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор N 472 аренды указанного земельного участка на срок 49 лет. Согласно пункту 1.1 договора земельный участок предоставлен для использования под объектами сельскохозяйственного производства.

13.05.2022 предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без торгов в порядке статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письме от 15.07.2022 N 8550 администрация отказала в предоставлении участка, указав, что по результатам проведенного обследования выявлено, что расположенные на земельном участке объекты недвижимости находятся в разрушенном состоянии и их использование по целевому назначению невозможно. Одновременно администрацией предложено по завершении работ по восстановлению объектов недвижимости повторно обратиться с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность.

Необходимая для эксплуатация площадь определена при проведении межевания земельного участка перед заключением долгосрочного договора аренды, в котором указано на предоставление земельного участка для использования в соответствии с видом разрешенного использования: под объектами сельскохозяйственного производства.

Предприниматель использует расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости по назначению в пределах их технического состояния, производятся соответствующие работы для приведения теплиц в современное состояние.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.12.2022 решение Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, изложенное в письме  № 8550 от 15.07.2022, признано незаконным. Администрация обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем подготовки и направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654.

Согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2023, направленному Администрацией предпринимателю, цена договора составляет 2489 456,27 руб. 

Вместе с тем, в период подачи заявления ИП ФИО2 о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без торгов в порядке статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 13.05.2022 кадастровая стоимость составляла 493 428 рублей, что подтверждается представленной копией решения №2254 комиссии Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 17.11.2021 (л.д.143).

Поскольку ненормативный правовой акт, не отвечающий требованиям закона, является незаконным (ничтожным) с момента его принятия, суд соглашается с позицией истца о должном применении  при заключении договора условий о цене выкупа земельного участка, существовавших на момент обращения предпринимателя с заявлением от 13.05.2022.

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №261 «Об установлении процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» процентная ставка кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов составляет: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, на которых размещены производственные и административные здания, строения и сооружения промышленности и коммунального хозяйства; (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2016 N 681). 

Согласно п. 1.3 МДС 12-7.2000, рекомендаций, подготовленных для осуществления государственного контроля за соблюдением правил и норм строительства, объекты капитального строительства производственного назначения - это те, которые предназначены для работы в области материального производства в различных сферах экономической деятельности, в том числе, в лесном и сельском хозяйстве.

Теплицы, расположенные на земельном участке, являются производственными объектами (используются в сфере сельскохозяйственного производства), здание трансформаторной подстанции относится к категории объектов коммунального хозяйства.  (Нежилое здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 67:18:3970101:1568 расположено в границах населенного пункта, села Пригорское, в непосредственной близости от индивидуальной жилой застройки, а также используется в качестве питающей подстанции для здания котельной).

Согласно акту осмотра земельного участка от 02.10.2023 с приложением фотографий (л.д.151-158) исследуемые объекты находятся в удовлетворительном техническом состоянии, ведутся работы по текущему и капитальному ремонту зданий теплиц, здание ЗТП находится в хорошем состоянии. К зданиям проведены коммуникации, объекты недвижимого имущества используются в целях осуществления производства сельскохозяйственной продукции. Все здания имеют признаки эксплуатации.

Администрацией не опровергнута позиция истца о возможности квалификации объектов на спорном земельном участке, принадлежащих предпринимателю, как производственных, доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

С учетом изложенного требование предпринимателя о понуждении Администрации к заключению договора купли-продажи спорного имущества на условии выкупной стоимости 98685,60 руб. (493 428 рублей (Кадастровая стоимость) / 100% * 20 % (процентная ставка по постановлению)) является обоснованным и законным.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Заявленное предпринимателем условие о цене договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654 не противоречит требованиям Закона. 

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1 статьи 174 АПК РФ).

С учетом изложенного суд обязывает Администрацию в течение 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу заключить с Предпринимателем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654, площадью 12652 кв.м. на условии выкупной стоимости (цена договора) 98685,60 руб.

Предприниматель заявил требование о взыскании с Администрации судебных расходов на оплату услуг представителя  в размере 100000 руб., и судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются согласно статье 112 АПК РФ арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, по смыслу названной нормы процессуального права разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд определяет такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как следует из материалов дела, между ФИО3 (Исполнитель) и Предпринимателем (Заказчик) заключен договор № 29/05/2023 оказания юридических услуг от 29.05.2023 по условиям которого Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя обязательства, по осуществлению за вознаграждение комплекса мероприятий направленных на оспаривание ненормативного правового акта, Постановления администрации Смоленского района и условий представленного проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654, в части размеров выкупной стоимости земельного участка.

 Перечень юридических услуг включает в себя следующие действия:

подготовка первичного правового заключения в отношении спорных правоотношений;

консультирование по вопросам перспектив досудебного урегулирования спора, с учетом критериев профессионализма и качества, стоимости услуг и сроков их оказания;

содействие \ помощь в осуществлении юридически значимых действий в государственных органах, нотариальных органов и т.д.;

представление интересов в суде, в случае необходимости;

обращаться в администрацию с заявлениями, ходатайствами;

Представление интересов заказчика в Управлении Росимущества по Смоленской области, на всех стадиях реализации предмета настоящего договора;

осуществление регистрационных действий, осуществление необходимых платежей;

сбор и систематизация письменных доказательств;

иные действия, связанные с реализацией п. 1.1. настоящего договора, в письменной форме согласованные сторонами по Договору.

Стоимость услуг по настоящему Договору определена в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей, с возможностью выплаты гонорара успеха (пункт 4.1 договора).

Обязательства сторон по вышеуказанному договору исполнены надлежаще, что подтверждено материалами дела. 

В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" от 21.01.2016 № 1 (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При этом в пунктах 12, 13 Постановления Пленума ВС РФ № 1 указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Раздел 6 Рекомендаций по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденных Советом Адвокатской палаты Смоленской области (протокол № 2 от 16.02.2023) содержит следующие положения касательно платы за ведение арбитражных дел:

6.1. За изучение адвокатом материалов и подготовку искового заявления взимается плата от 35 000 руб.

6.2. За ведение адвокатом арбитражного дела в суде первой инстанции взимается плата от 75 000 руб.

6.3. При длительности судебного процесса свыше двух дней дополнительно взимается от 25 000 руб. за каждый последующий день.

6.4. За изучение материалов дела и подготовку адвокатом апелляционной жалобы взимается плата от 40 000 руб.

6.5. За ведение адвокатом дела в суде апелляционной инстанции взимается плата в размере 50% от суммы, указанной в п. 6.2., если адвокат участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, либо в размере 100%, если он не участвовал при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

6.6. За изучение материалов дела и подготовку адвокатом кассационной жалобы взимается плата от 40 000 руб.

6.7. За ведение адвокатом дела в кассационной инстанции взимается плата в размере 70% от суммы, указанной в п.6.2., при условии, если адвокат участвовал в суде первой или апелляционной инстанции, или в размере 100%, если не участвовал.

6.10. Оплата транспортных, командировочных и иных расходов, связанных с выполнением соглашения, определяется в каждом случае индивидуально по соглашению между адвокатом и доверителем от 6 000 руб. в день.

При оценке разумности расходов на оплату услуг представителя суд считает возможным руководствоваться указанными расценками на юридические услуги, оказываемые адвокатами Смоленской области.

Учитывая в совокупности такие обстоятельства как условия договора на оказание юридических услуг,  сложившуюся  в регионе стоимость услуг, объем выполненной представителем работы по защите интересов предпринимателя в арбитражном суде, а также сложность судебного спора, суд приходит к выводу о возможности взыскания с Администрации судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 100 000 рублей. 

Суд полагает, что указанный размер судебных расходов в данном случае является разумным и соотносим с объемом и качеством оказанной юридической помощи.

Факты оказания юридических услуг представителем предпринимателя по данному судебному спору подтверждается материалами дела.

Расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. также подтверждены документально и подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 316673300086608; ИНН 

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:3970101:1654, площадью 12652 кв.м. на условии выкупной стоимости (цена договора) 98685,60 руб. в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения Арбитражного суда Смоленской области

Взыскать с Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316673300086608; ИНН 

<

***>) 100000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя и 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                 А.М. Ерохин