Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-40850/23

13 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 10 июля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КОБРА ФОРМА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 6 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КОБРА ФОРМА» (далее - заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании денежных средств (штрафа) за непредставление в установленный срок (недостоверное представление, несоблюдение порядка представления) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2020 год, 2021 год в размере 6 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Арбитражным судом Московской области по правилам части 1 статьи 229           АПК РФ в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части 10.07.2023 принято решение об удовлетворении требований.

Резолютивная часть решения суда размещена 10.07.2023 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Через систему «Мой арбитр» 11.07.2023 страхователем подано заявление о составлении мотивированного решения, канцелярией суда заявление зарегистрировано 11.07.2023.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) в качестве страхователя.

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2020 год, 2021 год.

При проверке указанных сведений фондом выявлены нарушения в виде несвоевременного представления сведений, а также представления неполных и (или) недостоверных сведений, в связи с чем пенсионным органом составлены акты                              от 10.08.2022 № 060S18220075067, от 17.10.2022 № 060S8220096970, от 03.08.2022 № 060S18220069727 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанных актов вынесены решения от 20.09.2022 № 060S19220084407, от 15.11.2022 № 060S19220104247, от 31.08.2022 № 060S19220074983 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 6 000 руб., в адрес страхователя  выставлены требования от 26.10.2022 № 060S01220084082, от 28.11.2022 № 060S01220103977,                     от 26.10.2022 № 060S01220086145 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 07.11.2022, 08.12.2022, 07.11.2022 соответственно.

Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом не исполнены, что послужило основанием для обращения ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из ч. 18 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В настоящем деле сумма требований ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) превысила 3 000 руб. 

Арбитражным судом установлено, что заявитель обращался в Арбитражный суд Московской области с заявлением к заинтересованному лицу о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2021 годы, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в общем размере 6 000 руб.

Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ                                 от 17.03.2023 по делу № А41-18995/23 о взыскании с заинтересованного лица финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2021 годы, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в общем размере 6 000 руб., который по заявлению страхователя 28.03.2023 Арбитражным судом Московской области отменен (определение об отмене судебного приказа по делу № А41-18995/23), при этом заявителю разъяснено, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, окончательным сроком обращения ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) с заявлением к заинтересованному лицу о взыскании штрафа в сумме 6 000 руб. (СЗВ-Ж за 2019 год, 2020 год, 2021 год) являет 28.09.2023 (включительно).

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области 26.04.2023, что подтверждается копией заказной бандероли, направленно посредством Почты России (трек номер 80102183601558).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2016 № 2-П, от 15.07.1999 № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. 

Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, суд, исследовав обстоятельства совершенного заинтересованным лицом правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, не признает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «КОБРА ФОРМА» обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.

Судом установлено, что страхователем по состоянию на 18.07.2022 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2021 год, в ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) не представлены, период просрочки их представления суд признает значительным.

Кроме того, сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представлены страхователем недостоверно. Заявителем в адрес страхователя 18.07.2022 направлено уведомление об устранении расхождений № 016929.

Довод о несоответствии степени вины страхователя в данном нарушении размеру ответственности суд считает документально не подтвержденным. Общество «КОБРА ФОРМА» не представило суду доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших направить сведения своевременно, а также представить достоверные сведения.

Также суд считает необходимым отметить, что штраф в размере 6 000 руб. не является значительным для организации, доказательств обратного заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, довод заявителя об отсутствии негативных последствий просрочки представления индивидуальных сведений, а также представления недостоверных сведений как основание для применения смягчающих обстоятельств судом также отклоняется ввиду формального состава правонарушения, т.е. наступления ответственности независимо от наличия или отсутствия последствий.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что юридическая ответственность как правовой институт несет не только правовосстановительную (компенсаторную) функцию, но и служит превентивным целям предупреждения совершения аналогичных правонарушений, как самим заявителем, так и иными страхователями, на которых лежит обязанность по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия, в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, неотвратимости наказания, его справедливости, соразмерности тяжести совершенного нарушения

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОБРА ФОРМА" 6 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2021 год, за преставление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

2. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                О.В. Левкина