АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5936/2018

25 января 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова,   В.А. Гребенщиковой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Трейдинг»:

- ФИО1, представитель по доверенности б/н от 24.01.2018;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

- ФИО2, представитель по доверенности № 9юр/2054.1-09 от 12.03.2018;

от индивидуального предпринимателя ФИО3:

- ФИО4, представитель по доверенности № 25 АА 1912582 от 11.07.2016

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Трейдинг»

на решение от 06.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018

по делу №  А73-3062/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья М.Ю.Ульянова,                      в суде апелляционной инстанции судьи: М.О. Волкова, И.В. Иноземцев,            А.А. Тихоненко

по иску общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Трейдинг»

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, закрытому акционерному обществу «Сбербанк автоматизированная система торгов», индивидуальному предпринимателю ФИО3

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании торгов, договора недействительными

Общество с ограниченной ответственностью «Айсберг-Трейдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 680000, 

<

...> Б-2; далее –                    ООО «Айсберг-Трейдинг») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 109012, 

<

...>; далее – ФАУГИ), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 680030, 

<

...>; далее - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО), закрытому акционерному обществу «Сбербанк-автоматизированная система торгов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 127055, 

<

...>; далее – ЗАО «Сбербанк-АСТ»), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 307272428400027, далее – ИП ФИО3) о признании недействительной продажи (торгов) посредством публичного предложения приватизируемого имущества в электронной форме земельного участка площадью 2 112 кв.м, кадастровый номер 27:23:0030207:126, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, по адресу: местоположение участка установлено относительно ориентира - административное здание, расположенного в границах участка; адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, Центральный район,                ул. Карла Маркса, д. 74, проведенных 07 ноября 2017 года в 10-00 по московскому времени; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 2 112 кв.м, кадастровый номер 27:23:0030207:126, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, заключенного 14.11.2017 между ФАУГИ и                                          ИП ФИО3, о применении последствий недействительности сделки путем: 1) обязания ИП ФИО3 вернуть ФАУГИ следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью 2 112 кв.м, кадастровый номер 27:23:0030207:126, по адресу: местоположение участка установлено относительно ориентира - административное здание, расположенного в границах участка; адрес ориентира: Хабаровский край,              г. Хабаровск, Центральный район, ул. Карла Маркса, д. 74, и административное здание, нежилое, 2-этажный, общая площадь                                1 560,90 кв.м; лит. Б, Б1, расположенное по адресу: 

<

...>, лит. Б, Б1; 2) обязания МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО вернуть уплаченную за спорное имущество денежную сумму предпринимателю в размере 63 522 100 руб. и принять от предпринимателя имущество, являющееся предметом торгов и договора купли-продажи (с учетом уточнения требований  в порядке статьи 49 АПК РФ). 

Решением от 06.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО «Айсберг-Трейдинг», ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты.

Считает, что фактическое нахождение в границах проданного на торгах земельного участка кабельной линии, принадлежащей обществу, является основанием для признания торгов недействительными в силу несоблюдения процедуры их проведения.  Отсутствие указания в конкурсной документации на обременение участка повлекло его незаконную продажу третьему лицу. Также указывает, что при заключении договора купли-продажи земельного участка должен был быть установлен сервитут в соответствии с законом. 

В отзывах МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО и предприниматель привели свои возражения относительно доводов кассационной жалобы, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзывов на нее соответственно, дали свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам

Как следует из материалов дела  и установлено судами, на основании Распоряжения от 19.07.2017 № 471-р «Об условиях приватизации земельного участка площадью 2 112 кв.м, кадастровый номер 27:23:0030207:126, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества, по адресу: местоположение участка установлено относительное ориентира - административное здание, расположенное в границах участка. Адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 74» МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО выставлены на продажу посредством публичного предложения приватизируемого имущества в электронной форме земельный участок площадью 2 112 кв.м и объект недвижимого имущества – административное здание, нежилое, 2 – этажное, общей площадью 1 560,90 кв.м, лит. Б, Б1, расположенное по адресу: 

<

...> лит. Б, Б1.

МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО на сайте http://www.rosim.ru/ опубликована информация о проведении торгов в отношении указанного имущества с начальной ценой продажи – 40 982 000 руб. 

07.11.2017 протоколом комиссии МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО № 359(2) победителем торгов признан ИП ФИО3, предложивший наиболее высокую цену за объекты недвижимого имущества в размере 63 522 100 руб. 

На основании результатов торгов 14.11.2017 между МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО (продавец) и ИП ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи указанных объектов недвижимого имущества. 

Договор исполнен участниками сделки: имущество передано покупателю, цена договора полностью выплачена последним, осуществлена государственная регистрация права собственности ИП ФИО3 на приобретенное им имущество. 

Также судами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030207:126 фактически расположена часть сооружения «Кабельная линия электропередачи напряжением 1 кВ; 6 кВ», кадастровый номер 27:23:0030207:171, общая протяженность сооружения – 2 626 м, принадлежащая ООО «Айсберг-Трейдинг» на праве собственности. 

Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному               ООО «ДВ БТИ-Кадастр», указанное линейное сооружение проложено в кабельном канале, является подземным, недоступным для визуального осмотра объектом. 

ООО «Айсберг-Трейдинг», считая, что его права и интересы, как собственника сооружения «Кабельная линия электропередачи напряжением 1 кВ; 6 кВ», нарушены проведением спорных торгов, поскольку в информационном сообщении о проведении торгов не указано наличие ограничения использования земельного участка, не определено назначение земельного участка, ссылаясь также на возможность нарушения прав общества при реконструкции здания, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

 Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. 

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). 

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.02.2012 № 12573/11, по смыслу статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными должно повлечь восстановление прав истца. При этом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

 Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Информация о продаже земельного участка и расположенного на нем здания, опубликована в полном объеме в установленном порядке.

Судами установлено, что ООО «Айсберг-Трейдинг» не являлось участником проведенных торгов, не подавало заявки на участие в них и никаким иным способом не выражало своих намерений приобрести спорный земельный участок. 

Общество указывает, что нарушение его прав заключается в невозможности использования части кабельной линии, расположенной на проданном третьему лицу земельном участке.

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Пунктом 5 постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 предусмотрена возможность размещения линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута. 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с абзацем первым пункта 6 которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. 

ООО «Айсберг-Трейдинг», являющееся  собственником кабельной линии электропередачи напряжением 1 кВ; 6 кВ, обязанности по установлению границ охранных зон в отношении данного объекта и обращению с соответствующими заявлениями о внесении в ЕГРН сведений о границах охранных зон не выполнило.

Таким образом, отсутствие в документации сведений о прохождении под земельным участком кабельной линии, принадлежащей ООО «Айсберг-Трейдинг», стало следствием неосмотрительного поведения самого общества и невыполнения им требований законодательства по установлению охранных зон объектов электросетевого хозяйства.  

С учетом установленных обстоятельств, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии нарушений в порядке проведения оспариваемых торгов в части не указания в документации о торгах информации о наличии ограничений в отношении отчуждаемого земельного участка. 

Отказ судов в удовлетворении заявленных обществом требований обоснован также отсутствием доказательств нарушения прав общества проведенными в установленном порядке торгами, на основании чего доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030207:126 сформирован в целях эксплуатации административного здания и фактически имеет данный вид разрешенного использования и не относится к территории общего пользования, приватизация которых запрещена в силу закона, доводы жалобы в этой части также подлежат отклонению.

Кроме того, законодательством не ограничено право заинтересованного лица требовать установления сервитута в отношении земельного участка находящегося в частной собственности. 

Руководствуясь статьями  286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 по делу №  А73-3062/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           О.В. Цирулик                   

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков         

 

В.А. Гребенщикова