﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-62910/2020

Дело № А12-39783/2019

г. Казань

08 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Хуснутдиновой Ф.З.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, присутствующего в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:

Комитета промышленности и торговли Волгоградской области – Белоусовой Е.А. (доверенность от 15.04.2020),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 

по делу № А12-39783/2019

по заявлению Комитета промышленности и торговли Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» (ИНН 3443077745, ОГРН 1073443003457) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заинтересованное лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далее – Комитет, административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества                с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» (далее – ООО «Сосновый бор», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.12.2019 заявленные требования удовлетворены, ООО «Сосновый бор» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 руб., с указанием на направление на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Сосновый бор» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В предоставленном отзыве на кассационную жалобу Комитет, полагая, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видео-конференц-связи, организованной Арбитражным судом Волгоградской области.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя административного органа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании определения Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 25.07.2019 административным органом проведена проверка деятельности ООО «Сосновый бор», в ходе которой установлен факт оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее происхождения. 

По факту выявленных нарушений Комитетом в отношении общества составлен протокол от 18.10.2019 № 712 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Сосновый бор» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанции, исходя из установленного административным органом и подтвержденного материалами дела факта административного правонарушения и вины общества в его совершении, пришли к выводу о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Кассационная инстанция признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 6.1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ не допускаются производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) свыше установленного настоящим Федеральным законом объема, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судами установлено, что в рамках административного расследования сотрудниками Комитета совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Волгоградской области, Управления МВД России по г. Волгограду 25.07.2019 проведен осмотр принадлежащих ООО «Сосновый бор» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресам: г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 137/181 и г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 137/201.

При осмотре объекта по адресу ул. Ангарская, д. 137/181 сотрудниками административного органа выявлено: 7 пластиковых тар с жидкостью светло-желтого цвета с характерным запахом алкоголя, емкостью 5 литров, при этом маркировка (и любая другая информация) отсутствует; 7 пластиковых тар с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя, емкостью 5 литров, при этом маркировка (и любая другая информация) отсутствует; 36 пластиковых тар с жидкостью темно-бордового цвета с характерным запахом алкоголя, емкостью 5 литров, при этом маркировка (и любая другая информация) отсутствует.

Из поступивших из отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду копий материалов проверки КУСП № 8977 от 27.08.2019 установлено, что по результатам проверочных мероприятий составлен протокол осмотра места происшествия от 25.07.2019, произведено изъятие алкогольной продукции. Согласно справкам об исследовании от 07.08.2019 № 617 и от 14.08.2019 № 627 жидкость светло-желтого и прозрачного цвета в пластиковых тарах емкостью 5 л является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления: от 27,1 до 39,3% об.; жидкости темно-бордового цвета в пластиковых тарах емкостью 5 л, в стеклянной таре емкостью 3 л, в пластиковых тарах емкостью 1 л, в стеклянной таре емкостью 0,7-0,75 л являются спиртосодержащими жидкостями крепостью от 4,2 до 28,7% об.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, в том числе протоколы осмотра помещений, территорий, протокол об административном правонарушении и другие, по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу, что административный орган доказал факт нарушения обществом  требований части 6.1 статьи 11 и части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ.

Установленный административным органом и судами факт правонарушения свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства, регулирующего правоотношения по обороту алкогольной продукции.

С учетом изложенного, суды пришли к правомерному выводу о доказанности наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доводы общества о нарушениях положений Главы 26 КоАП РФ в части обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении рассмотрены и правомерно отклонены судами, поскольку вывод о наличии в действиях ООО «Сосновый бор» состава административного правонарушения сделан на основании совокупности установленных в ходе административного дела обстоятельств, каждому из которых дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, ссылки общества о необоснованности привлечения его к административной ответственности и недоказанности его вины в совершении данного административного правонарушения, противоречат материалам дела и полностью опровергаются представленными Комитетом доказательствами.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, изложенные выводы судов первой и апелляционной инстанций, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств, основаны на правильном применении норм материального права и процессуального права.

На основании изложенного и исходя из того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 по делу № А12-39783/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                         Г.А. Кормаков

 

Судьи                                                                                И.А.Хакимов

 

                                                                                           Р.Р. Мухаметшин