АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                           № А32-45716/2018

06.11.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.10.2019

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

администрации муниципального образования Ейский район, г. Ейск (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

к ООО «Стак», г. Ростов-на-Дону, Ростовская область (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

о взыскании задолженности по арендной плате и пени, а также расторжении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

Администрация муниципального образования Ейский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Стак» о:

взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.09.2017 по 22.10.2018 в размере 1 077 350,83 руб. и пени за период с 16.09.2017 по 22.10.2018 в размере 58 694,53 руб.;

расторжении договора аренды № 0800000463 от 10.02.2004;

истец просит указать, что судебный акт по настоящему делу является основанием для межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования государственной записи № 23-01.20-3.1.2004-407 от 27.05.2004 о праве аренды ООО «Стак» на земельный участок, площадью 44206,0 кв. м, с кадастровым номером 23:08:0101001:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанский с/о, ст. Должанская, под существующей базой отдыха «Мечта», Коса Долгая. 

Требования  мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

10.02.2004 на основании постановления главы Ейского района от 10.02.2004 № 98 «О предоставлении в аренду ООО «СТАК» земельного участка под существующей базой отдыха «Мечта» на косе Долгая» между администрацией Ейского района  и ООО «СТАК» подписан договор № 0800000463 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:0011, имеющего адрес: Краснодарский край, Ейский район, коса Долгая, база отдыха «Мечта», площадью 44206,00 кв. м, сроком действия с 01.01.2004 по 01.01.2029. Земельный участок предоставлен для эксплуатации существующих зданий и сооружений базы отдыха сезонного действия.

Право собственности общества на расположенные на указанном земельном участке объекты, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.09.2003.

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2018.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С 01.04.2016 в соответствии с пунктом 3.6.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121, арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости (далее -постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 №121).

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 № 2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края», вступившим в силу с 16.12.2016, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:11 установлена в размере 26 835 252,30 руб.

Пунктом 3.1 договора аренды установлено, что расчёт арендной платы может пересматриваться по требованию арендодателя в соответствии с действующим законодательством. Внесение арендной платы арендатором в бюджет осуществляется отдельным платежным документом за каждое полугодие: за первое полугодие - не позднее 15 марта, за второе - не позднее 15 сентября текущего года.

Пунктом 4.4.3. установлена обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором.

Пунктом 5.2. договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрено начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" (далее - Закон N 41-КЗ) на территории Краснодарского края курортами краевого значения признаны курорты городов Ейска.

Судом выяснялся вопрос о вхождении спорного земельного участка в зону округа санитарной охраны курорта Ейск с целью установления законности (незаконности) распоряжения им местным самоуправлением и, как следствие действительности (недействительности) сделки аренды.

В целях соблюдения прав Краснодарского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Департамент сообщил суду о невхождении участка в зону округа санитарной охраны курорта Ейск.

Договор заключен со стороны арендодателя надлежащим лицом.

Поскольку доказательства оплаты задолженности и ответственности арендатор суду не представил, заявленные требования в соответствующей части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса закреплено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и невыполнения указанной обязанности.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства, а также предложение о расторжении договора.

Такое толкование пункта 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса содержится в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

Письмом от 13.10.2016 арендатору было предложено оплатить задолженность и письмом от 09.07.2018 расторгнуть договор в связи с систематическим нарушение принятых на себя обязательств.

Статья 619 Гражданского кодекса определяет, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, при условии, что иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

На 15.09.2018 ответчик не вносил оплату за шесть установленных договором периодов, на момент принятия настоящего решения за восемь периодов подряд.

Указанное нарушение суд считает существенным, поскольку бюджет местного самоуправления не получал значительные суммы длительное время .

Требование истца о расторжении договора также следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ООО «Стак», г. Ростов-на-Дону, Ростовская область (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования Ейский район, г. Ейск (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 1 077 350,83 руб. задолженности и 58 694,53 руб. неустойки.

Расторгнуть  договор № 0800000463 от 10.02.2004 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:11.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар для аннулирования регистрационной записи № 23-01.20-3.1.2004-407 от 27.05.2004 об аренде ООО «Стак» земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:11.

Взыскать с ООО «Стак», г. Ростов-на-Дону, Ростовская область (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования Ейский район, г. Ейск (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 30 360 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                   М.М. Данько