АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 марта 2022 года

Дело №

А42-1996/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе 

председательствующего Кустова А.А., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю.,

рассмотрев 10.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая +» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу № А42?1996/2021, 

 

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1», адрес: 197198, Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая +», адрес: 184209, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании 6 511 496 руб. 30 коп. задолженности за тепловую энергию по договору теплоснабжения предоставления коммунальных услуг потребителям от 01.01.2015 № 787 (далее – Договор), возникшей в результате корректировки ее объема за январь 2019 года. 

Решением от 28.05.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.08.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального права, а также несоответствие их вводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 28.05.2021 и постановление от 20.08.2021, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, Компанией неверно рассчитан объем потребления горячего водоснабжения (далее – ГВС) на жилые помещения; согласно контррасчету Общества Компания не досчитала расходы на ГВС в объеме 2957,32 куб.м на сумму 1 272 055 руб. 01 коп., которую в случае оплаты Обществом невозможно будет взыскать с жильцов; Компанией неверно применен порядок расчета корректировки; на основании пункта 25(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), корректировка должна осуществляться один раз в год; проведение корректировки за иной период, кроме года, нормами жилищного законодательства не предусмотрено; расчет корректировки должен производиться по показаниям приборов учета тепловой энергии за 12 месяцев с применением положительных и отрицательных корректировок; Компания в 2020 году произвела корректировку отопления до фактических показаний приборов учета за 11 месяцев 2019 года и отдельно за январь 2019 года.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (поставщик) и общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (правопредшественник Общества, исполнитель) 01.01.2015 заключили Договор, по условиям которого поставщик обязался осуществлять поставку коммунального ресурса (тепловой энергии и теплоносителя) в многоквартирные жилые дома (далее – МКД), общим собранием собственников помещений в которых исполнитель выбран управляющей компанией для целей обеспечения коммунальными услугами отопления и ГВС потребителей, а также исполнителя в части ГВС общедомовых нужд, а последний обязался оплатить фактический объем коммунального ресурса, принятый им в соответствии с условиями Договора.

В приложении № 2 к Договору стороны согласовали перечень и характеристики объектов исполнителя.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 4 Договора, а порядок определения коммунального ресурса – в разделе 5.

Дополнительным соглашением от 01.02.2015 № 1 стороны внесли изменения в Договор, указав в качестве исполнителя Общество.

МКД, находящиеся под управлением Общества, оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), на основании которых осуществлялись взаиморасчеты и выставлялись платежные документы за потребленные по Договору коммунальные ресурсы.

Во исполнение Договора истец подал, а ответчик принял тепловую энергию в горячей воде.

В связи с переходом собственников помещений в МКД (потребителей) на прямые договоры по поставке коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией стороны дополнительным соглашением от 31.01.2019 расторгли Договор с 01.02.2019.

Общество в апреле 2020 года произвело корректировку объема и стоимости поставленной в январе 2019 года тепловой энергии и выставило корректировочный счет-фактуру от 30.04.2020 № 0002642/461 на сумму 6 989 825 руб. 78 коп.

Ссылаясь на неисполнение Обществом обязательства по оплате корректировочного счета, Компания после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, признав требования обоснованными по праву и размеру, удовлетворили иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 № АКПИ12-604 в рамках Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг.

Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления МКД и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.

При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

На основании изложенного вне зависимости от договоренности стороны обязаны следовать императивным нормам, которые регулируют порядок расчетов за оказанные коммунальные услуги, то есть Правилам № 354.

Правилами № 124 предусмотрено определение объема потребления тепловой энергии на отопление как 1/12 часть фактического потребления за предыдущий год.

Также Правилами № 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в МКД (с применением соответствующих расчетных формул), в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода (1/7) либо равномерно в течение календарного года (1/12).

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД, оборудованный ОДПУ, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом МКД по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются ОДПУ).

В то же время согласно подпункту «а» пункта 25(1) Правил № 124 при принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в следующем порядке: при поставке коммунального ресурса в МКД, оборудованный ОДПУ, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного ОДПУ, определенной в порядке, установленном пунктом 22 этих Правил.

В письмах от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и от 30.10.2017 № 46725-ОГ/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) разъяснило, что пунктом 25.1 Правил № 124 установлен новый порядок оплаты исполнителем коммунальной услуги тепловой энергии, поставленной в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, в случае, если в течение расчетных периодов, за которые тепловая энергия подлежит оплате исполнителем, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в МКД действовал способ оплаты тепловой энергии равномерно в течение года.

По вопросу о соотнесении пунктов 21 и 25.1 Правил № 124 Министерство в письме от 30.10.2017 № 6725-ОГ/04 указало, что в случае оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года определение объема фактически потребленной теплоэнергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124. При этом объем теплоэнергии, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг в пользу ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с пунктом 25.1 Правил № 124.

Таким образом, пункт 21 Правил № 124 регулирует порядок расчета фактически потребленного объема коммунального ресурса, а пункт 25.1 - порядок расчета подлежащего оплате объема коммунального ресурса в случае, если в субъекте Российской Федерации выбран способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

Пункт 25.1 Правил № 124 является специальной нормой по отношению к пункту 21 Правил № 124, и в случае выполнения условий, указанных в пункте 25.1, применению с целью определения размера обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией за конкретный расчетный период (месяц) подлежит именно пункт 25.1 Правил № 124.

Таким образом, на основании пункта 25(1) Правил № 124 корректировка должна осуществляться один раз в год.

Более того, пунктом 6(1) приложения № 2 к Правилам № 354 также предусмотрена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителя исходя из размера платы за тепловую энергию, потребленную в МКД за истекший год по показаниям ОДПУ, и общего размера платы потребителя за коммунальную услугу за прошедший год.

Проведение корректировки за иной период, кроме года, нормами жилищного законодательства не предусмотрено.

Данный вывод подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 307-ЭС21-25316.

Вместе с тем, как установлено судами, истцом корректировка платы по коммунальной услуге по отоплению выполнена за отопительный период 2019 года в разрезе каждого МКД с учетом способа оплаты в течение календарного года и разделена на 2 периода - до и после смены исполнителя коммунальных услуг (январь 2019 года - ответчик, февраль - декабрь 2019 года - истец); по Договору в январе 2019 года предъявлен объем тепловой энергии за отопление, равный объему тепловой энергии, начисленной и предъявленной населению за коммунальную услугу по отоплению, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии по показаниям ОДПУ за прошедший год или нормативных значений. В апреле 2020 года реализация тепловой энергии помесячно была скорректирована в соответствии с показаниями ОДПУ тепловой энергии и ответчику выставлен счет на сумму 6 989 825 руб. 78 коп.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что суды не в полной мере установили фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и сделали выводы, не соответствующие нормам материального права.

Поскольку суды первой и апелляционной инстанций не проверили правомерность произведенного расчета задолженности с учетом требований действующего законодательства, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую правовую оценку представленным сторонами расчетам задолженности с учетом правовых подходов, сформированных Верховным Судом Российской Федерации по данной категории споров, после чего принять законное и обоснованное решение, распределив между сторонами судебные расходы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу № А42?1996/2021 отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

 

В.К. Серова

 С.Ю. Щуринова