АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело № А27-7626/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г.                                                                                                         г.Кемерово

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 11 июня 2025 г. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «ИСК Междуреченскстрой» (ИНН 

<

***>)

о взыскании 145 663,48 руб.,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее – истец, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  закрытому акционерному обществу «ИСК Междуреченскстрой» (далее – ответчик, ООО «ИСК Междуреченскстрой») о взыскании задолженности  по пени за период с 28.08.2020 по 08.03.2022  в размере 145 663,48 руб. 

Также в заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данным заявлением.

Определением арбитражного суда от 18.04.2025 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). 

Ответчиком представлен отзыв и дополнения к отзыву, возражая на заявленные требования указывает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском. Также указывает на отсутствие задолженности перед налоговым органом. 

Истцом представлены дополнительные пояснения к иску, в которых указано, что  сумма пени в размере 145 663,48 руб. исключена из сальдо ЕНС и выведена в категорию «просроченная задолженность», в связи с чем в сальдо ЕНС пеня в размере 145 663,48 руб. не отражается. Меры принудительного взыскания  задолженности в связи с пропуском срока не применялись, оснований для исключения записи о просроченной задолженности в порядке статьи 59 НК РФ в настоящее время не имеется. 

Стороны возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ. 

Резолютивная часть решения, принятого судом 11.06.2025 в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Поскольку от ответчика   поступило заявление о составлении мотивированного решения,  решение подлежит принятию в полном объеме.

Судом в удовлетворении исковых требований отказано  по следующим основаниям. 

ООО «ИСК Междуреченскстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица с 27.05.2016, является плательщиком налогов и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем является плательщиком различных налогов и сборов. 

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 75 НК РФ 22.12.2024 ООО «ИСК МЕЖДУРЕЧЕНСКСТРОЙ» доначислена ранее не начисленная пеня по процентной ставке равной 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на сумму операций начислений/доначислений по налогам, отражённым в совокупной обязанности со сроком уплаты в период с 28.08.2020 по 08.03.2022. В результате чего 22.12.2024 осуществлено начисление пени по процентной ставке равной 1/150 в общей сумме 285 701, 46 руб. и уменьшено пени по расчету по процентной ставке равной одной трехсотой в общей сумме 140 037, 98 руб. Сумма пени к взысканию составила 145 663, 48руб.

В связи с отсутствием оплаты ответчиком задолженности по налогам и пеням  Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В пункте 1 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 указанной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Неисполнение требования об уплате налога в установленный срок влечет за собой применение мер принудительного взыскания, а именно, обращение налоговым органом в бесспорном порядке взыскания на денежные средства организации на счетах в банках (статья 46 НК РФ), обращение взыскания на имущество налогоплательщика на основании постановления налогового органа, имеющего силу исполнительного документа (статья 47 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающемся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика - организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Системное толкование упомянутых статей Налогового кодекса РФ позволяет сделать вывод, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии ряда условий: предварительного направления налогоплательщику требования об уплате налога; неуплаты налогоплательщиком в установленный срок суммы налога; вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение двух месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога; отсутствия на счетах налогоплательщика необходимых денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

В статьях 46 и 47 Налогового кодекса РФ, начиная с 02.09.2010, в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ, которая действовала до 01.01.2023) установлен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания.

По смыслу закона упомянутый предельный двухлетний срок исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46 - 47 Налогового кодекса РФ сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом. По истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд.

Изложенное выше, согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Таким образом, налоговый орган не лишен права на принятие мер внесудебного взыскания, предусмотренных статьями 46 - 47 Налогового кодекса РФ, но ограничен возможностью взыскания пределами двух лет.

Долговым центром в целях формирования единой правоприменительной практики по вопросам учета в ЕНС пеней, правомерности взыскания задолженности во внесудебном и судебном порядке проведены мероприятия, направленные на верификацию и отработку пени. 

При исчислении срока взыскания пеней придерживались позиции о том, что момент исчисления сроков взыскания задолженности в размере соответствующих пеней определяется датой уплаты соответствующей недоимки в полном объеме, а в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части. 

В случае, если предельные сроки направления требования и вынесения решения о взыскания задолженности, исчисляемые со дня полного погашения недоимки, в отношении которой осуществляется такой перерасчет, приходятся на период с 01.01.2023 по 31.12.2024, соответствующие сроки подлежат увеличению на 6 месяцев. Дата оплаты основного долга 29.11.2023. 

Соответственно, предельный срок взыскания истек 29.10.2024 (3 месяца + 6 месяцев (ст.69 НК РФ) + 2 месяца (ст.46 НК РФ).

Вместе с тем, как указывает заявитель, меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ, в отношении меры принудительного взыскания  налоговыми органами не принимались.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура взыскания с заявителя имеющиеся у него задолженности по налогам, сборам, взносам, пени и штрафам не была соблюдена.

При этом, в настоящее время в отношении вышеуказанной задолженности сроки взыскания долга в порядке ст. 46 НК РФ истекли, более того, истекли сроки взыскания долга в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановления  срока  для обращения в суд с данным иском, причины уважительности пропуска срока  не указаны. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать Инспекции в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку доказательств уважительности пропуска срока на обращения в суд истцом не представлено.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу иску на основании статьи 333.37 НК РФ, основания для взыскания госпошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИСК Междуреченскстрой»  задолженности. 

Оставить без удовлетворения требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИСК Междуреченскстрой» задолженности по оплате пени за период с 28.08.2020 по 08.03.2022  в размере 145 663,48 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья                                                                                          Ю.С. Камышова