АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

3 декабря 2020 года                      

 

   Дело № А84-501/2020

Резрлютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года

г. Калуга

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании:

от ФГУП «Росморпорт» в лице

Крымского филиала

299011, г.Севастополь, 

пл.Нахимова, д.3

ОГРН 

<

***>

не явились, извещены надлежаще

от Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования 

Российской Федерации 

299001, 

<

...>

д.53

ОГРН 

<

***> 

не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 09.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу № А84-501/2020,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в лице Крымского филиала (далее - Предприятие) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными акта от 11.10.2019 № 99 и решения Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 07.11.2019 № 99.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.07 2020 заявление удовлетворено в части признания недействительным решения Фонда от 07.11.2019 № 99, в части признания недействительным акта выездной проверки от 11.10.2019 № 99 производство по делу прекращено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения заявления Предприятия, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предприятие в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, оспариваемый ненормативный акт (решение от 07.11.2019 № 99) принят Фондом по результатам рассмотрения материалов выездной проверки по вопросу правильности исчисления и уплаты Предприятием страховых взносов за 2016 год (акт проверки от 11.10.2019 № 99). Основанием для начисления страховых взносов в сумме 24544,34 руб., соответствующей пени и применения санкций за неполную уплату взносов явился вывод Фонда о занижении Предприятием базы для исчисления взносов в связи с не включением в нее сумм произведенных в проверяемый период выплат работникам -  в виде премий за многолетний и добросовестный труд в связи с юбилейной датой со дня рождения в сумме 124950 руб., в виде материальной помощи на ребенка (многодетным родителям, проработавшим на предприятии не менее 6 месяцев) в сумме 56000 руб., материальной помощи на ребенка (родителям, проработавшим на предприятии не менее 6 мес.) в сумме 640000 руб., материальной помощи на ребенка (одиноким родителям, проработавшим на предприятии не менее 6 месяцев) в сумме 14000 руб., а также в виде сохраненной заработной платы на период дополнительного отпуска (при бракосочетании, рождении ребенка, смерти близкого родственника) в сумме 11406,18 руб.

Считая решение Фонда в указанной части не соответствующим закону, Предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались следующим.

Подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период, далее – Закон № 212-ФЗ) Предприятие отнесено к плательщикам страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп.пп. «а» и «б» п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст.9 настоящего Закона.

В соответствии со ст.9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Как установлено судами, основанием для производства спорных выплат являлись предусматривающие их положения раздела 6 «Социальные гарантии и льготы» коллективного договора Предприятия на 2016 год.

Оценивая условия назначения этих выплат работникам Предприятия, суды сделали обоснованный вывод о том, что выплаты в виде премий за многолетний и добросовестный труд в связи с юбилейной датой со дня рождения и в виде материальной помощи на ребенка для всех категорий работников не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, в связи с чем они не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Доводы кассационной жалобы в этой части основаны на ошибочном толковании Фондом примененных судами норм материального права и не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в данной части.

Вместе с тем, вывод судов о том, что выплаты в виде сохраненной заработной платы на период дополнительного отпуска (при бракосочетании, рождении ребенка, смерти близкого родственника) в сумме 11406,18 руб. также не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, суд кассационной инстанции считает ошибочными, основанными на неправильном толковании судами норм материального права.

Обязанность работодателя на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней предусмотрена ч.2 ст.128 Трудового кодекса РФ.

 Одновременно положениями ч.2 ст.116 ТК РФ предусмотрена возможность работодателя самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Пунктом 6.12 коллективного договора Предприятия предусмотрена возможность предоставления работнику на основании его письменного заявления и подтверждающих документов дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы в случаях бракосочетаний или рождения ребенка – на срок до двух дней, смерти близкого родственника (приведен перечень) – на срок до трех дней.

В силу ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 той же статьи).

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Пунктом 9 указанного Положения предусмотрено, что  при определении среднего заработка для оплаты отпусков используется средний дневной заработок, который в случае исчисления отпуска в календарных днях определяется в соответствии с п.10, в рабочих днях – в соответствии с п.11 того же Положения.

Перечень выплат, которые учитываются при исчислении среднего заработка, определен пунктом 2 Положения и включает в себя, помимо прочих, заработную плату, начисленную работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время (пп. «а»), надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие (пп. «к»), выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы (пп. «л») и иные.

Таким образом, средняя заработная плата, выплаченная работнику в случае предоставления ему дополнительного отпуска в соответствии с п.6.12 коллективного договора, является не компенсационной выплатой, предусмотренной ст.9 Закона № 212-ФЗ, а именно заработной платой, которая в силу ч.1 ст.8 Закона № 212-ФЗ подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом этого, начисление страховых взносов по данному эпизоду в размере 330,78 руб. и привлечение Предприятия к ответственности в виде штрафа в размере 66,16 руб. (20% от суммы взносов в соответствии со ст.47 Закона № 212-ФЗ), по мнению суда кассационной инстанции, произведено Фондом правомерно, в связи с чем обжалуемые судебные акты в указанной части подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Предприятия в данной части.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь ст.ст.287-289 АПК РФ, суд

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 9 июля 2020 года    и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от       23 сентября 2020 года по делу № А84-501/2020 отменить в части признания недействительным решения Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.11.2019 № 99 в части привлечения ФГУП «Росморпорт» (Крымский филиал) к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2016 году) в виде штрафа в размере 66,16 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 330,78 руб. и соответствующую ей сумму пени, в удовлетворении заявления ФГУП «Росморпорт» в лице Крымского филиала в этой части отказать.

В остальной части указанные судебные акты оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3