АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8929/2017

город Орёл

29 января 2018 года.

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2018.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) 

к 1) Администрации Дмитровского района Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и 

2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) (с учетом процессуального правопреемства)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  Бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание, кадастровый № 57:07:0050113:33, расположенное по адресу: 

<

...>,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.11.2017 №263/д),

от ответчиков (1), (2) и третьего лица –  представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к 1) Администрации Дмитровского района Орловской области (далее – ответчик 1) и 2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) (далее - ответчик 2) о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание, кадастровый № 57:07:0050113:33, расположенное по адресу: 

<

...>. В обоснование заявленных требований истец указал, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло у субъекта РФ - Орловская область на основании п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что в связи с принятием Постановления Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области  от 22.12.1999 №306 в государственную собственность Орловской области было принято имущество ООО «Сосновый бор» и передано на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка». В дальнейшем, в соответствии с разделительным балансом на 01.04.2003 при реорганизации областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка», спорный объект в составе основных средств был передан в оперативное управление ОГОУ ДОД детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».  

Ответчик 1 - Администрация Дмитровского района Орловской области письменный отзыв на иск не представила, возражений по существу исковых требований не заявила. В судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Ответчик 2  - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях письменный отзыв на иск также не представило, возражений по существу исковых требований не заявило. В судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Третье лицо БУ ОО ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Письменный отзыв не представило.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями статей 121-123, 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков (1 и 2), а также третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав  объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации Дмитровского района от 28.10.1994 зарегистрирован устав Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым  Межколхозный пионерский лагерь «Сосновый бор» создан в целях организации и проведения отдыха и оздоровления детей в летний период, осуществляет свою деятельность на основе хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, печать, является юридическим лицом и входит в состав объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Орелагроздравница» по решению Совета учредителей объединения «Орелагроздравница».

На основании решения Главы администрации Дмитровского района от 24.09.1992 № 129 Дмитровскому пионерскому лагерю «Сосновый бор» передан в пользование земельный участок площадью 4,4 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 24.09.1992 № 68.

Письмом от 12.08.1997 № 411 Администрация Дмитровского района Орловской области обратилась в Администрацию Орловской области с просьбой о рассмотрении вопроса по передаче Дмитровского межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность в связи с отсутствием денежных средств на содержание лагеря (т.1, л.д. 28-29).

13.08.1997 проведено собрание представителей хозяйств-учредителей межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор»: КСХП «Рублинское», ТНВ «Колбасов и Компания», ТНВ «Зобков и К», ТНВ «Гришинев и ФИО3», ТНВ «Гришин и ФИО3», КСХП «Ленинский путь», ТНВ «Редина и К», КСХП «Новая жизнь», КСХП «Память Ленина», КСХП им. Калинина, КСХП «Восход», ТНВ «Фролов и К», ТНВ «Шумаков и К», на котором принято решение о передаче имущества межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность.

В период с  декабря 1997 года по февраль 1998 года хозяйствами- учредителями межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор» проведены собрания трудовых коллективов с имеющимися кворумами голосов, на которых принято решение о безвозмездной передаче долей, принадлежащих трудовым коллективам КСХП «Рублинское», ТНВ «Колбасов и Компания», ТНВ «Зобков и К», ТНВ «Гришинев и ФИО3», ТНВ «Гришин и ФИО3», КСХП «Ленинский путь», ТНВ «Редина и К», КСХП «Новая жизнь», КСХП «Память Ленина», КСХП им. Калинина, КСХП «Восход», ТНВ «Фролов и К», ТНВ «Шумаков и К» в государственную собственность.

Письмом от 21.07.1999 исх. №33 Детский оздоровительный лагерь «Сосновый бор» Орловского областного объединения «Орелколхозздравница» обратился в Комитет по управлению имуществом Орловской области с просьбой о передаче лагеря в государственную собственность, указав, что все коллективные хозяйства-учредители на общих собраниях трудовых коллективов, в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием финансирования, приняли решение о безвозмездной передаче своих долей в государственную собственность (том 1, л.д. 60-61).

10.08.1999 Комитет по управлению государственным имуществом уведомил руководство лагеря «Сосновый бор» о приостановлении приемки пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность Орловской области в связи с необходимостью приведения учредительных документов пионерского лагеря «Сосновый бор» в соответствие с действующим законодательством.

01.09.1999 на общем собрании учредителей приняты учредительный договор и устав ООО «Сосновый бор» (т. 1 л.д. 45-62). Учредительные документы ООО «Сосновый бор» зарегистрированы Администрацией Дмитровского района 06.09.1999.

В соответствии с п. 1.1 Устава ООО «Сосновый бор» в редакции 1999 года, общество является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного  межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор». 

Постановлением Главы администрации Дмитровского района Орловской области от 06.09.1999 № 147 зарегистрировано ООО «Сосновый бор», что подтверждается свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) № 261.

В материалы дела также представлен бухгалтерский баланс оздоровительного лагеря «Сосновый бор» за 1999 год  и экспертное заключение индивидуального малого предприятия «Вира» ФИО4 по определению полной восстановительной стоимости основных фондов ООО «Сосновый бор», из которого следует, что рыночная стоимость активов общества по состоянию на 01.10.1999 составляет 3908940 руб. (т. 1, л.д. 127-134). В таблице анализа, расчетов и использования рыночных цен пересчета основных фондов ООО «Сосновый бор» под порядковыми номерами с 7 по 13 поименованы спальные корпуса, щитовые, 1970 года ввода в эксплуатацию. 

Рассмотрев ходатайство Главы администрации Дмитровского района и решение хозяйств-учредителей ООО «Сосновый бор», Глава администрации Орловской области постановлением от 05.11.1999 № 486 принял в государственную собственность Орловской области имущество ООО «Сосновый бор» согласно приложению, в котором указан спальный корпус 1970 года ввода в эксплуатацию, щитовой, рыночная стоимость 35772 руб.

Постановлением Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486 также решено создать государственное учреждение Орловской области «Оздоровительный лагерь «Сосновый бор», за которым закрепить передаваемое имущество на праве оперативного управления.

29.11.1999 Главой администрации Орловской области принято постановление        № 522, которым в постановление от 05.11.1999 № 486 внесены изменения, принято решение произвести передачу имущества оздоровительного лагеря «Сосновый бор» (Дмитровского района)  на баланс Областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка».

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 22.12.1999 № 306 создана комиссия для приемки-передачи имущества ООО «Сосновый бор» в государственную собственность области и на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка».

27.01.2000 Комитетом по управлению государственным имуществом Орловской области утвержден Акт приемки-передачи оздоровительного лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым на баланс детского санатория «Орловчанка» были переданы основные средства оздоровительного лагеря «Сосновый бор» балансовой стоимостью 7 601 501 руб. 94 коп., в том числе спальный корпус 1970 года постройки.

Согласно пунктам 3, 16 Устава бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детский санаторий «Орловчанка», учредителем  детского санатория «Орловчанка» является субъект Российской Федерации – Орловская область; имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области  закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р принято решение реорганизовать областное государственное лечебное учреждение – детский санаторий «Орловчанка» путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей – детские загородные оздоровительные лагеря согласно приложению.

В пункте 6 приложения к данному распоряжению значится Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей – детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

12.05.2003 зарегистрирован Устав областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор», в соответствии с п. 1.1 которого данное учреждение является приемником прав и обязанностей областного государственного лечебного учреждения – Детского санатория «Орловчанка», реорганизованного путем выделения филиалов на основании распоряжения Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р в соответствии с разделительным балансом.

В соответствии с пунктами 1.2, 8.1 Устава учредителем областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» является Управление общего и профессионального образования администрации Орловской области; имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества осуществляет Коллегия администрации Орловской области, Управление государственного имущества администрации Орловской области.

20.12.2006 зарегистрирован Устав областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» с новой редакции, в соответствии с пунктами 1.4 и п.8.1 которого учредителем областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» является субъект Российской Федерации – Орловская область. Имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества осуществляет Коллегия Орловской области и Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области.

Как следует из  п. 54 Перечня бюджетных учреждений Орловской области, являющегося приложением к распоряжению Правительства Орловской области от 28.04.2011 № 179-р, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» создано бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» путем изменения типа  существующего областного государственного учреждения в сфере образования, культуры и спорта областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

06.10.2011 зарегистрирован Устав бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», учредителем и собственником имущества, которого является субъект Российской Федерации – Орловская область, а функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент образования, культуры и спорта Орловской области (пункты 3, 56 Устава).

За период с января 2012 года по апрель 2015 года в Устав бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» вносились изменения в части передачи функций и полномочий  учредителя. 

14.05.2015 зарегистрированы изменения № 4 в устав бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», согласно которым функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляет Департамент образования Орловской области.

Как следует из материалов дела, при передаче имущества межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность Орловской области регистрация права собственности на передаваемые объекты недвижимого имущества не производилась. Более того, объекты недвижимого имущества передавались без проведения технической инвентаризации. 

Истец, ссылаясь на невозможность регистрации права собственности на переданный объект во внесудебном порядке в связи с тем, что после проведенной технической инвентаризации выявлены несоответствия идентификационных признаков объектов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Документы о строительстве спорного объекта недвижимости не сохранилось.  

В ответ на запрос истца бюджетное учреждение Орловской области «Государственный архив Орловской области» в письме от 11.11.2016 №1772 сообщило, что документы Дмитровского райисполкома с 1963 года и БУ ОО ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» в архив на хранение не поступали (т.1, л.д. 126).

В письме от 11.12.2015 №1831 Бюджетное учреждение Орловской области «Государственный архив Орловской области» также указало, что документы Объединения  по строительству и эксплуатации межколхозных и межведомственных здравниц «Орелагроздравница», межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор», ООО «Сосновый бор» в архив на хранение не поступали (т.1, л.д. 127).

 Ввиду того, что спорный объект недвижимого имущества был построен в 1970-х годах, в вопросах возникновения права собственности на него следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, а также нормативно-правовыми актами, действовавшими в соответствующий временной период.

В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 11.06.1964 (в редакции, действовавшей до 1991) в РСФСР социалистической собственностью являлась: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В силу пункта 8 статьи 33 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР» колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы по решению общего собрания своих членов могут в случае экономической целесообразности принимать участие в создании межхозяйственных предприятий (организаций).

Кооперативы через своих представителей участвуют в управлении делами межхозяйственного предприятия (организации), получают причитающуюся им долю доходов от реализации его продукции (работ, услуг), несут материальную ответственность за результаты его деятельности в соответствии с положением, утверждаемым собранием представителей хозяйств - участников этого предприятия (организации).

Межхозяйственное предприятие (организация) полностью подотчетно собранию представителей хозяйств - участников.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совмина СССР от 14.04.1977 № 291 «Об утверждении Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве», межхозяйственное предприятие (организация) осуществляет на началах оперативного управления права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, принадлежащим на праве общей собственности колхозам, государству, кооперативным и общественным предприятиям и организациям в размерах, соответствующих долям хозяйств-участников.

Статья 36 Закона СССР «О кооперации в СССР» все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

Согласно статьи 100 Гражданского кодекса РСФСР (в ред. Указа ПВС РСФСР от 24.02.1987) собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии  со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Статья 39 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала, что реорганизация кооперативных, других общественных, государственно-колхозных и иных государственно-кооперативных организаций (слияние, разделение, присоединение) допускается только по решению общих собраний их членов (участников) или собраний уполномоченных.

  В силу статьи 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (в ред. Закона РФ от 24.06.1992 N 3119-1) прекращение деятельности предприятия могло осуществляться в виде его  ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).

Согласно статье 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как установлено материалами дела, общим собранием представителей коллективных хозяйств Дмитровского района Орловской области принято решение об образовании ООО «Сосновый бор», которое являлось правопреемником всех прав и обязательств Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор». 

С учетом изложенного,  суд пришел к выводу, что в 1999 году право собственности на спорный объект перешло от вышепоименованных коллективных хозяйств Дмитровского района Орловской области к ООО «Сосновый бор», являющемуся правопреемником межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор».

В силу статьи 217, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.

Хозяйства-учредители ООО «Сосновый бор» распорядились имуществом общества, приняв решение о передаче имущества  в государственную собственность Орловской области.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику  принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта  3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 1.2 Типового положения о Комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.1992 № 1231, комитеты по управлению имуществом, обладающие правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, действуют в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Типовым положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России, администрации края, области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий. 

Решением Орловского областного Совета народных депутатов от 25 декабря 1992 года утверждено Положение о комитете по управлению имуществом Орловской области, наделенного правами и полномочиями территориального агентства государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п. 2 Положения Комитет по управлению имуществом Орловской области осуществляет следующие функции: разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет на утверждение соответствующему Совету народных депутатов проект краевой, областной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации; принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий федеральной и государственной    собственности,    подразделений    и    составных    частей имущественных комплексов предприятий федеральной и государственной собственности; создает комиссии по приватизации государственных предприятий; утверждает планы приватизации государственных предприятий; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия; обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества в установленном порядке; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом Орловской области являлся уполномоченным органом в сфере управления как федеральным, так и областным имуществом и, следовательно, являлся компетентным органом по принятию имущества в государственную собственность субъекта РФ Орловской области.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что с учетом изложенных выше обстоятельств установлено, что право собственности на спорный объект перешло от ООО «Сосновый бор» к Орловской области в соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании сделки по передаче указанного объекта, оформленной ходатайством о передаче имущества в государственную собственность, решением хозяйств-учредителей ООО «Сосновый бор» и постановлением Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486.

Согласно справке ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 12.05.2015 №57-02-06/3135, объект недвижимости – спальный корпус, 1970 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 8, номер по порядку 4, указанный в перечне к постановлению Главы администрации Орловской области от 05.11.2009 №486 фактически соответствует объекту недвижимости – нежилому зданию с кадастровым номером 57:07:0050113:33, общей площадью 54,3 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> (том 1, л.д. 125).

Как следует из кадастрового паспорта на спорный объект, нежилое здание, 26.06.2012 внесено в государственный кадастровый учет, имеет общую площадь 54,3 кв.м., количество этажей 1, кадастровый номер 57:07:0050113:33, расположено по адресу: 

<

...> (том 1, л.д. 123-124).

Земельный участок с кадастровым номером 57:07:0020102:10, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Бюджетному образовательному учреждению Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2013 57-АБ 424836.

Согласно выписке из Реестра государственной собственности Орловской области, в указанном Реестре под реестровым №054212246 имеется запись от 17.11.2011 об объекте недвижимости – спальный корпус, 1972 года ввода в эксплуатацию, площадью 54,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, лит. Р. В Реестре также содержатся сведения, что указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» (том 1, л.д. 114).

Судом установлено отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости, что подтверждается следующими доказательствами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области письмом от 04.08.2014 № 5732 сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете спорного объекта недвижимого имущества (том 1, л.д. 115-117).

В письме от 08.08.2014 № 1274 (том 1, л.д. 118-119) Администрация  Дмитровского района Орловской области указала, что объекты недвижимого имущества БОУ ОО дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Дмитровский район Орловской области не значатся.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в письме от 06.08.2014 № 5305 (том 1, л.д. 12-121) сообщило, что спорный объект не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

В уведомлении от 02.11.2017 №57/001/028/2017-3229 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (том 1, л.д. 122). 

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Идентификационные признаки спорного объекта суд считает необходимым указать в соответствии со справкой ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» № 57-02-06/3135 от 12.05.2015 и кадастровым паспортом по состоянию на 2015 год.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку решение не в пользу ответчиков судом не принимается, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в доход федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Орловской области на нежилое здание, общей площадью 54,3 кв.м., кадастровый номер 57:07:0050113:33, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                           Карасев В.В.