АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2017 года

Дело №

А56-9825/2017

Полный текст постановления изготовлен 08.12.2017.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2017.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Бычковой Е.Н. и Троховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2017 (судья Дашковская С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 (судьи Семиглазов В.А., Мельникова Н.А., Савина Е.В.) по делу № А56-9825/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-10», место нахождения: 660003, г. Красноярск, ул. Академика Павлова, д. 1, стр. 2, ОГРН 1122468017814, ИНН 2461217383 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», место нахождения: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н,             г. Приозерск, ул. Калинина, д. 11, ОГРН 1107800007700, ИНН 7841017333 (далее – Союз), о взыскании суммы компенсационного фонда в размере 300 000 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет ассоциации саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей», место нахождения: 660125, г. Красноярск, Комсомольский пр., д. 22, корп. 1, пом. 97, ОГРН 1092400000593, ИНН 2465117887 (далее – Ассоциация). Кроме того, истец просит взыскать  с ответчика 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Определением от 22.02.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация.

Решением от 13.04.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017, суд обязал Союз перечислить уплаченный Обществом в размере 300 000 руб. взнос в компенсационный фонд Ассоциации, а также взыскал с Союза 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 15 000 руб. судебных издержек.

В кассационной жалобе Союз просит отменить решение от 13.04.2017 и постановление от 24.08.2017 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции изменен характер требований Общества с имущественного на неимущественный.

Податель жалобы считает, что истцом нарушен порядок уведомления, предусмотренный пунктом 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004            № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ).

Также податель жалобы полагает, что законодательством не предусмотрена возможность взыскания денежных средств в пользу третьего лица, указанного истцом.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность решения от 13.04.2017 и постановления от 24.08.2017 проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Общество принято к состав членов Союза на основании протокола от 08.08.2012 № 336.

Общество оплатило взнос в компенсационный фонд Союза в размере 300 000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не опровергается ответчиком.

Союз выдал Обществу 08.08.2012 свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Общество 21.11.2016 направило Союзу заявление о добровольном прекращении членства в Союзе в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организации по месту территориального расположения истца в соответствии с пунктом 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

На основании протокола от 24.11.2016 № 241 истец был принят в члены Ассоциации путем перевода из Союза.

Общество 28.11.2016 направило Союзу заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

Поскольку Союз не перечислил Ассоциации денежные средства, поступившие в компенсационный фонд от Общества, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, с которым согласился и апелляционный суд, удовлетворил иск исходя из того, что Союзом не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, по перечислению 300 000 руб. из компенсационного фонда Союза на счет Ассоциации, а также взыскал понесенные истцом судебные расходы в связи с обращением с настоящим иском.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

Пунктом 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Пунктом 13 названной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с указанной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица. 

Взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Из приведенных норм усматривается, что подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

Из материалов видно, что заявление о добровольном прекращении членства в Союзе направлено в адрес Союза заказным почтовым отправлением 21.11.2016 (почтовый идентификатор 66000097763648), а заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации – 28.11.2016 (почтовый идентификатор 66000097959669).

Данные почтовые отправления получены Союзом лишь 07.12.2016 и 05.12.2016, соответственно.

Поскольку указанные почтовые отправления получены Союзом после 01.12.2016, Союз полагает, что Обществом не соблюден порядок, установленный в пункте 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

Между тем согласно части 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, Общество в срок, установленный пунктом 5 статьи 3.3 Законом № 191-ФЗ, осуществило действия по направлению уведомления о намерении добровольно прекратить членство в Союзе.

Иное толкование пункта 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ создавало бы неопределенность для участников саморегулируемых организаций относительно даты направления заявления, а также возлагало бы на них риск неполучения заявления по вине саморегулируемой организацией или по вине организации связи.

Данная позиция подтверждается также письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.03.2017 № 09-01-04/2295 «О юридически значимых действиях», на которое ссылается сам ответчик в кассационной жалобе. Согласно разъяснениям, данным в указанном письме, уведомление, сданное в установленной срок (то есть до 01.12.2016) в организацию связи, считается надлежащим, при этом наступление последствий в связи с таким уведомлением возникнет в момент его доставки получателю.

Более того, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлено, что контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) из пункта отправки «Красноярск» в пункт назначения «Санкт-Петербург» составляет 4 дня.

То есть, направляя  уведомление Союзу на его почтовый адрес в Санкт-Петербургу, истец мог рассчитывать, что почтовое отправление может быть доставлено в Санкт-Петербург до 01.12.2016.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление с идентификатором 66000097763648 сдано в отделение связи 21.11.2016, а прибыло в место вручения 30.11.2016.

Негативные последствия того факта, что почтовое отправление было получено Союзом лишь 07.12.2016 не может быть возложено на Общество.

Получив направленные в установленный Законом № 191-ФЗ срок заявления, Союз должен был исполнить обязанность, предусмотренную пунктом 13 статьи 3.3 названного Закона по перечислению в Ассоциацию в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд.

Суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив положения статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, сделали обоснованный вывод об отсутствии у Союза правовых оснований для удержания спорной денежной суммы.

Довод подателя жалобы об изменении судом первой инстанции характера требований Общества с имущественного на неимущественный основан на неверном применении норм процессуального права и подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 по делу № А56-9825/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

Е.Н. Бычкова

М.В. Трохова