ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А75-16786/2018

06 июня 2019 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  30 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июня 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4965/2019) общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Титан» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2019 по делу № А75-16786/2018 (судья Голубева Е.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Титан» к Администрация города Сургута, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Черкаевой Светлане Николаевне, филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице Сургутского отделения о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка от 12.09.2018,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Титан» (далее - заявитель, общество, ООО УК «Титан») обратилось в Арбитражный суд  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Администрации города Сургута (далее – заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка от 12.09.2018.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра по ХМАО-Югре, Управление), окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» (далее – Фонд «Жилище»), филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - кадастровая палата), ФИО2, филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в лице Сургутского отделения (далее – Ростехинвентаризация).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2019 по делу № А75-16786/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО УК «Титан» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2019 по делу № А75-16786/2018 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что ООО УК «Титан» является собственником объекта незавершенного строительства с наименованием: «Жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой. («Пристроенный блок общественного назначения с подземной автостоянкой»)», назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки и степень готовности: 30,0 м2, 7%, инв. № 7:136:002:006971380:0101:20000, адрес объекта: Тюменская область, Ханты-мансийский автономный округ-Югра, 

<

...>. Кадастровый (или условный) номер 86-72-22/049/2007-169.

Общество отмечает, что как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), испрашиваемый участок имеет вид разрешенного использования: для окончания строительства жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой. По результатам судебного разбирательства установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что права на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не заявлялись, сам участок не оформлялся в качестве общего имущества собственников помещений в этом доме. 

ООО УК «Титан» отмечает, что Администрация в своем отзыве на исковое заявление сообщила, что 03.04.2014, т.е. уже после ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером 86:10:0101014:1, письмом Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Сургута заявителю было предложено оформить права на земельный участок, что также косвенно подтверждает правомочность подачи заявления ООО УК «Титан» с целью оформления прав на земельный участок. 

Согласно позиции подателя апелляционной жалобы, в материалах дела отсутствуют актуальные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:1 и согласовании границ с собственником объекта незавершенного строительства.

Ссылаясь на пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель полагает, что имеет право на получение земельного участка в аренду без торгов.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие  в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации от 01.10.2001 № 2531 Фонду «Жилище» был отведен земельный участок площадью 4500 кв.м в микрорайоне Центральный на пересечении улиц Северной и 30 лет Победы для проектирования и строительства жилого дома № 14. 

В материалы дела представлен акт установления и согласования границ указанного земельного участка площадью 4500 кв.м.

Между Администрацией (арендодатель) и Фондом «Жилище» заключен договор аренды земельного участка от 13.02.2003 № 45 в отношении земельного участка площадью 4500 кв.м, который был предоставлен для проектирования и строительства жилого дома № 14. Границы участка обозначены в прилагаемом к договору плане земельного участка, срок аренды согласован до 31.12.2003.

29.04.2014 между Администрацией (арендодатель) и Фондом «Жилище» заключен договор аренды земельного участка № 315, согласно которому Фонду «Жилище» передается тот же земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:0001 площадью 4500 кв.м для окончания строительства жилого дома № 14. Срок аренды – до 01.01.2006. Указанный договор аренды заключен на основании распоряжения Администрации от 15.04.2004 № 1314.

На основании распоряжения Администрации от 20.06.2005 № 904 к договору аренды от 29.04.2014 № 315 было заключено дополнительное соглашение от 10.10.2005, согласно которому объект, который подлежал строительству на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:0001, именуется «Жилой дом 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой».

На основании распоряжения Администрации от 31.01.2006 № 248 между Администрацией (арендодатель) и Фондом «Жилище» заключен договор аренды земельного участка от 13.02.2006 № 76 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:0001 площадью 4500 кв.м для окончания строительства жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой; срок действия договора до 02.01.2009.

В материалы дела представлено разрешение на строительство от 24.05.2006 № 95 на основании которого Фонд «Жилище» осуществлял строительство единого объекта - жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой.

Кроме того, в материалы дела представлено постановление Администрации от 30.11.2005 № 238 «О разрешении на ввод в эксплуатацию объекта «Жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой (жилая часть с наружными инженерными сетями)».

Также в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ru86310000-181 от 23.11.2007, выданное Фонду «Жилище» в отношении объекта «Жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой: встроенное помещение «Магазин промышленных товаров», встроенные помещения «Офис» (цокольный и первый этаж).

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 25.08.2008 № 4920/2-С Фонд «Жилище» продает ЗАО «Финпромгаз» за 4 600 000 руб. незавершенный строительством объект - жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой (пристроенный блок общественного назначения с подземной автостоянкой) с кадастровым номером 86:10:0101014:000106971380:0101:20000, степень готовности 7 % (как указано в пункте 1.1 договора, названный объект незавершенного строительства принадлежит Фонду «Жилище» на основании договора аренды земельного участка от 13.02.2006 № 76 и разрешения на строительство от 24.05.2006 № 95, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации.

Право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано за Фондом «Жилище» 28.06.2007 (свидетельство о государственной регистрации права серии 72НК № 419811 от 28.06.2007).

Площадь продаваемого объекта незавершенного строительства в договоре купли-продажи не определена.

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.08.2008 № 4920/2-С следует, что объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:0001 площадью 4500 кв.м (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.6 договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.08.2008 № 4920/2-С Фонд «Жилище» заключает с Администрацией соглашение от 18.11.2008 о расторжении договора аренды земельного участка № 76 от 13.02.2006. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

В материалы дела представлена справка о незаконченном строительством объекте от 16.05.2007, составленная техником–инвентаризатором Сургутского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по ХМАО-Югре, согласно которому площадь застройки основного строения незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 86:10:0101014:000106971380:0101:20000, степенью готовности 7 %, составляет 30 кв.м.

Из представленного в материалы дела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу кадастрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 86:10:0101014:62 (т.4, л.д. 86-139) следует, что по заявлению ЗАО «Финпромгаз» от 25.02.2010 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:62 площадью 2033 кв.м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:0001 площадью 4500 кв.м. Вид разрешенного использования поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:62 площадью 2033 кв.м - для строительства жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой (пристроенный блок общественного назначения с подземной автостоянкой).

На основании распоряжения Администрации № 1066 от 15.04.2010 между Администрацией и ЗАО «Финпромгаз» заключен договор аренды земельного участка от 23.04.2010 № 441 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:62, площадью 2033 кв.м, для окончания строительства жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой (пристроенный блок общественного назначения с подземной автостоянкой).

При этом пунктом 3 распоряжения Администрации № 1066 от 15.04.2010 на ЗАО «Финпромгаз» возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка в установленном порядке.

Как следует из материалов настоящего дела, ЗАО «Финпромгаз» действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка от 23.04.2010 № 441 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:62, площадью 2033 кв.м, не совершило, на основании чего решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО-Югре от 29.03.2012 № 86/12-6340 в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:62 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В то же время, не зарегистрировав права аренды на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:62, площадью 2033 кв.м, ЗАО «Финпромгаз» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.06.2010 за 85 000 000 руб. продало ООО «ДорСтрой Югра» спорный объект незавершенного строительства (т.2, л.д. 61- 63). По условиям указанного договора объект купли-продажи расположен на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:62, площадью 2033 кв.м.

В свою очередь, ООО «ДорСтрой Югра» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 18.09.2012 продало вышеупомянутый объект незавершенного строительства ООО «Партнер» (т.2, л.д. 88-90), а ООО «Партнер» по договору купли-продажи от 04.12.2012 продало упомянутый объект незавершенного строительства ФИО3

Между ФИО2 (продавец) и ООО УК «Титан» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 20.05.2013, в соответствии с условиями которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить недвижимое имущество – незавершенное строительство: жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового  назначения с наружными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой (пристроенный блок общественного назначения с подземной автостоянкой) с кадастровым номером 86:10:0101014:000106971380:0101:20000, степень готовности 7 % , площадью 30 кв.м.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 24.06.2013.

Право собственности общества на объект незавершенного строительства, площадью 30 кв.м, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2013.

Общество в целях завершения строительства указанного объекта незавершенного строительства обратилось 21.08.2018 в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1761 кв.м, расположенного на проспекте Ленина города Сургута. Правовым основанием для такого обращения указан пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». К заявлению была приложена схема расположения земельного участка, площадью 1767 кв.м, на кадастровом плане территории.

Администрация письмом от 21.08.2018 ответила отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивировав отказ тем, что границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:1, кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:1 расположен многоквартирный жилой дом (т. 1, л.д. 14-15).

Не согласившись с отказом Администрации, ООО УК «Титан» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

06.03.2019 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение, которое обжаловано заявителем в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, обращаясь 21.08.2018 в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1761 кв.м, расположенного на проспекте Ленина города Сургута, общество в качестве правового основания сослалось на пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».   

Из пояснений заявителя следует, что ООО УК «Титан» по договору купли-продажи от 20.05.2013 был приобретен объект, площадью 30 кв.м, который фактически является частью земельного участка, планируемый к использованию под автостоянку к многоквартирному дому. Из справки о незаконченном строительством объекте от 16.05.2007, составленной техником – инвентаризатором Сургутского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по ХМАО-Югре, в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:10:0101014:000106971380:0101:20000, следует, что указанная степень готовности (7%) образована исключительно железобетонными сваями, расположенными по краю земельного участка.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости, осуществляется с учетом правил статьей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают необходимость подготовки схемы расположения земельного участка, если его предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории; подачу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после чего требуется принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок только предстоит образовать, процедура его предоставления без торгов включает в себя подготовку схемы расположения земельного участка в отсутствие утвержденного проекта межевания территории, подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения (пункт 11 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации) и лица, уполномоченного на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, когда схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, границы испрашиваемого обществом земельного участка, площадью 1761 кв.м, накладываются на земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:1, при этом на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:1 расположен многоквартирный жилой дом.

Ссылка заявителя на отсутствие точных границ у земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:1 не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанное не отменяет того факта, что принадлежащий заявителю объект незавершенного строительства расположен на нем.

Приобретая объект недвижимости в виде незавершенного объекта строительства, площадью 30 кв. м, общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности и не убедилось, что приобретенное имущество не имеет привязки к земельному участку. 

Из материалов дела следует, что, приобретя у Фонда «Жилище» объект незавершенного строительства и поставив на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101014:62, площадью 2033 кв.м, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:1, ЗАО «Финпромгаз» действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка от 23.04.2010 № 441 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101014:62 не совершило.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем в спорный период времени, если по истечении одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. 

Аналогичные требования установлены в пункте 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Последствием бездействия ЗАО «Финпромгаз» явилось принятие филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО-Югре решения от 29.03.2012 № 86/12-6340 об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:62 и исключении их из государственного кадастра недвижимости.

Это также усматривается из выписки из ЕГРП от 05.04.2018, представленной обществом при подаче рассматриваемого заявления в суд, согласно которой в ЕГРН имеются сведения только о земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:1, площадью 4 500 кв.м.

Из доказательств, представленных в материалы дела, усматривается, что отдельного разрешения на строительство объекта, площадью 30 кв.м, приобретенного обществом у ФИО2, никогда не выдавалось. Строительство объекта в целом -жилого дома № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой – осуществлялось на основании разрешения на строительство № 95 от 24.05.2006, а также ранее выданного разрешения на строительство № 55 от 14.08.2003.

Материалами дела подтверждается, что на основании указанного разрешения на строительство был построен многоэтажный жилой дом, введенный в эксплуатацию постановлением Администрации № 238 от 30.11.2005.

При этом, вопреки позиции подателя жалобы, из имеющейся в материалах дела выписке из публичной карты явствует, что многоквартирный дом расположен именно на означенном земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101014:1. Данное обстоятельство подтверждается также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № ru86310000-181 от 23.11.2007, выданным Фонду «Жилище» в отношении объекта «Жилой дом № 14 со встроенными помещениями общественно-торгового назначения с наружными инженерными сетями и пристроенным блоком общественного назначения с подземной автостоянкой: встроенное помещение «Магазин промышленных товаров», встроенные помещения «Офис» (цокольный и первый этаж).

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статье 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что вышеобозначенный многоквартирный дом введён в эксплуатацию, то земельный участок участка с кадастровым номером 86:10:0101014:1 принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем принимать решения об изменении границ данного земельного участка уполномочены лишь собственники земельного участка.

Кроме того, часть данного земельного участка не может быть предоставлена однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку названная норма распространяется только на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, что отсутствует в рассматриваемом случае.

В связи с изложенным Администрация правильно отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку схема расположения испрашиваемого земельного не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, так как она будет противоречить требованиям, предусмотренным статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на общество в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы подлежала к уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб., а обществом фактически уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., то излишне уплаченная 1500 руб. подлежит возврату ООО УК «Титан» из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2019 по делу № А75-16786/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Титан» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 01.04.2019 № 13.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.Н. Лотов

 Н.А. Шиндлер