АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5629/2021

город Киров

29 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2021 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>)

к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению «Кировский медицинский колледж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН 

<

***>,                                 ОГРН 

<

***>, адрес: 610001, Россия, 

<

...>),

о взыскании ущерба в размере 24 713 рублей 57 копеек, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 20.07.2021;

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились, 

 

установил:

государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области (далее – истец, учреждение, Центр) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению «Кировский медицинский колледж» (далее – ответчик, колледж) о взыскании 24 713 рублей 57 копеек ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии за период с ноября 2016 года по июнь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – третье лицо, Фонд).

Исковые требования основаны на нормах статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) и мотивированы несвоевременным представлением сведений индивидуального персонифицированного учета (СЗВ-М) за август 2016 года в отношении работающего пенсионера.

Третье лицо направило отзыв, в котором требования истца поддержало.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет»; явку представителей в судебное заседание не обеспечили; ответчик отзыв на иск не представил, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в свое отсутствие, не направил. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ,  заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства.

06.09.2016 колледж представил в Управление ПФР сведения, предусмотренные пунктом 2.2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за август 2016 года тип «исходная».

17.05.2019 ответчиком представлены вышеуказанные сведения за август 2016 года по форме СЗВ-М тип «дополняющая» в отношении, в том числе, работающего пенсионера ФИО3.

Поскольку в форме СЗВ-М тип «исходная» за август 2016 года сведения о пенсионере ФИО3 отсутствовали, Фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 27.10.2016, которое было исполнено. 

13.10.2020 Центром составлен протокол  о выявлении излишне выплаченных ФИО3 сумм пенсии за период с ноября 2016 года по июнь 2019 года в связи с несвоевременным представлением колледжем сведений по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении указанного лица. 

Центр направил в адрес колледжа требование  о возмещении ущерба, возникшего в связи с выплатой проиндексированной пенсии работающему пенсионеру. Требование оставлены без исполнения. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. 

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере. 

В связи с этим представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ работодатель ежемесячно представляет названные в этой норме права сведения и только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. 

Таким образом, отсутствие ежемесячных предусмотренных законом сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Как следует из материалов дела, колледж 17.05.2019 представил в Фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении ФИО3 (как работающем пенсионере); тем самым подтвердив, что исходные сведения за август 2016 года являлись недостоверными в указанной части, что повлекло выплату указанному лицу пенсии в завышенном размере за период с 01.11.2016 по 30.06.2019.

Таким образом, на момент фактической выплаты пенсии за период с ноября 2016 года по май 2019 года (по данным истца: за май 2019 года пенсия выплачена 18.05.2019) Центр не располагал информацией об осуществлении вышеуказанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме 24 105 рублей 31 копейки (за период с ноября 2016 года по май 2019 года), что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений по форме «СЗВ-М» за август 2016 года и возникновением у истца убытков.

В отношении суммы переплаты пенсии за июнь 2019 года суд приходит к следующим выводам.

При осуществлении доплаты за июнь 2019 года (17.06.2019), истец уже располагал информацией об осуществлении ФИО3 оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, объективно не был лишен возможности не осуществлять выплату индексации пенсии за рассматриваемый период при соблюдении положений пункта 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.01.2020 № 301-ЭС19-25559.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений за август 2016 года по форме «СВЗ-М» и возникновением у истца убытков в связи с переплатой пенсии за июнь 2019 года, поскольку на момент выплаты пенсии за июнь 2019 года Центр располагал представленными ответчиком сведениями в отношении указанного лица.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании убытков в виде переплаты пенсии вышеуказанному лицу за июнь 2019 года удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, требования истца о взыскании убытков подлежат удовлетворению в сумме 24 105 рублей 31 копейки. Во взыскании убытков в остальной сумме следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 100 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Кировский медицинский колледж»                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>) в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации ущерб в размере 24 105 (двадцать четыре тысячи сто пять) рублей 31 копейки.  

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения «Кировский медицинский колледж»              (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек. 

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке и в сроки, предусмотренные разделом VII АПК РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                   С.А.Бельтюкова