Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Москва

 

«30» июня 2022 года                                    

Дело № А41-20391/22

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года.     

  Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Михайловым, рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "специализированный застройщик "Гранель Монолит" (141065, Московская область, Королёв город, Горького улица, дом 79, корпус 4, пом/комн 7/20, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках, при участии в качестве заинтересованных лиц: Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (142953, Московская область, Серебряные пруды рабочий поселок, Успенский поселок, Трудовая 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений "Спецмелиоводхоз" (142440, Московская область, Ногинск город, Обухово рабочий поселок, Кудиновское шоссе, дом 4А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в заседании: согласно протоколу 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Гранель Монолит" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно  Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0010215:1089, 50:20:0010215:1090, 50:20:0010215:1091, 50:20:0010215:1093, 50:20:0010215:1094, 50:20:0010215:1095, 50:20:0010215:1096, 50:20:0010215:1097, 50:20:0010215:1098, 50:20:0010215:1099, 50:20:0010215:1100, 50:20:0010215:1101, 50:20:0010215:1102, 50:20:0010215:1103, 50:20:0010215:1104, 50:20:0010215:1105, 50:20:0010215:1106, 50:20:0010215:1107, 50:20:0010215:1108, 50:20:0010215:1109, 50:20:0010215:1110, 50:20:0010215:1111, 50:20:0010215:1112, 50:20:0010215:1120, 50:20:0010215:1121, 50:20:0010215:1122, 50:20:0010215:1123, 50:20:0010215:1124, 50:20:0010215:1125, 50:20:0010215:1126 50:20:0010215:1127, 50:20:0010215:1128, 50:20:0010215:1129, 50:20:0010215:1130, 50:20:0010215:1131, 50:20:0010215:1132, 50:20:0010215:1133, 50:20:0010215:1141, 50:20:0010215:1144, 50:20:0010215:1145, 50:20:0010215:1154, 50:20:0010215:1155, 50:20:0010215:1156, 50:20:0010215:1159, 50:20:0010215:1160, 50:20:0010215:1161, 50:20:0010215:1162, 50:20:0010215:1163,  50:20:0010215:1173, 50:20:0010215:1174, 50:20:0010215:1177, 50:20:0010215:1178, 50:20:0010215:1179, 50:20:0010215:1180, 50:20:0010215:1181, 50:20:0010215:1182, 50:20:0010215:1183, 50:20:0010215:1184, 50:20:0010215:1185, 50:20:0010215:1186, 50:20:0010215:1187, 50:20:0010215:1188, 50:20:0010215:1189,   50:20:0010215:1190, расположенных по адресу:Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково.

Данное решение считать основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0010215:1089,  50:20:0010215:1090, 50:20:0010215:1091, 50:20:0010215:1092, 50:20:0010215:1093, 50:20:0010215:1094, 50:20:0010215:1095, 50:20:0010215:1096, 50:20:0010215:1097, 50:20:0010215:1098, 50:20:0010215:1099, 50:20:0010215:1100, 50:20:0010215:1101, 50:20:0010215:1102, 50:20:0010215:1103, 50:20:0010215:1104, 50:20:0010215:1105, 50:20:0010215:1106, 50:20:0010215:1107, 50:20:0010215:1108, 50:20:0010215:1109, 50:20:0010215:1110, 50:20:0010215:1111, 50:20:0010215:1112, 50:20:0010215:1120, 50:20:0010215:1121, 50:20:0010215:1122, 50:20:0010215:1123, 50:20:0010215:1124, 50:20:0010215:1125, 50:20:0010215:1126, 50:20:0010215:1127, 50:20:0010215:1128, 50:20:0010215:1129, 50:20:0010215:1130, 50:20:0010215:1131, 50:20:0010215:1132, 50:20:0010215:1133, 50:20:0010215:1141, 50:20:0010215:1144, 50:20:0010215:1145, 50:20:0010215:1154, 50:20:0010215:1155, 50:20:0010215:1156, 50:20:0010215:1159, 50:20:0010215:1160, 50:20:0010215:1161, 50:20:0010215:1162, 50:20:0010215:1163, 50:20:0010215:1173, 50:20:0010215:1174, 50:20:0010215:1177, 50:20:0010215:1178, 50:20:0010215:1179, 50:20:0010215:1180, 50:20:0010215:1181, 50:20:0010215:1182, 50:20:0010215:1183, 50:20:0010215:1184, 50:20:0010215:1185, 50:20:0010215:1186, 50:20:0010215:1187, 50:20:0010215:1188, 50:20:0010215:1189, 50:20:0010215:1190, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково.

Заявление подано на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз"

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя заявленные требования поддержал. 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области представило отзыв, в котором оставило рассмотрение дела на усмотрение суда.  ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" представило ответ на запрос ООО "СЗ Гранель Монолит" по предоставлению сведений о наличии (отсутствии) и состоянии мелиоративной системы на указанных земельных участках, мелиоративных систем, гидротехнических сооружений не обнаружено.

Заинтересованные лица, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст.123, 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя заявителя присутствовавшего в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее:

Как усматривается из материалов дела, ООО «СЗ «Гранель Монолит» в соответствии с Договорами аренды земельных участков №12059-Z от 19.07.2004, 12062-Z от 19.07.2004 г., 12064-2 от 19.07.2004 и дополнительными соглашениями к ним является арендатором земельных участков по адресу Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково с кадастровыми номерами:

50:20:0010215:1089, 50:20:0010215:1090, 50:20:0010215:1091, 50:20:0010215:1093, 50:20:0010215:1094, 50:20:0010215:1095, 50:20:0010215:1096, 50:20:0010215:1097, 50:20:0010215:1098, 50:20:0010215:1099, 50:20:0010215:1100, 50:20:0010215:1101, 50:20:0010215:1102, 50:20:0010215:1103, 50:20:0010215:1104, 50:20:0010215:1105, 50:20:0010215:1106, 50:20:0010215:1107, 50:20:0010215:1108, 50:20:0010215:1109, 50:20:0010215:1110, 50:20:0010215:1111, 50:20:0010215:1112, 50:20:0010215:1120, 50:20:0010215:1121, 50:20:0010215:1122, 50:20:0010215:1123, 50:20:0010215:1124, 50:20:0010215:1125, 50:20:0010215:1126 50:20:0010215:1127, 50:20:0010215:1128, 50:20:0010215:1129, 50:20:0010215:1130, 50:20:0010215:1131, 50:20:0010215:1132, 50:20:0010215:1133, 50:20:0010215:1141, 50:20:0010215:1144, 50:20:0010215:1145, 50:20:0010215:1154, 50:20:0010215:1155, 50:20:0010215:1156, 50:20:0010215:1159, 50:20:0010215:1160, 50:20:0010215:1161, 50:20:0010215:1162, 50:20:0010215:1163,  50:20:0010215:1173, 50:20:0010215:1174, 50:20:0010215:1177, 50:20:0010215:1178, 50:20:0010215:1179, 50:20:0010215:1180, 50:20:0010215:1181, 50:20:0010215:1182, 50:20:0010215:1183, 50:20:0010215:1184, 50:20:0010215:1185, 50:20:0010215:1186, 50:20:0010215:1187, 50:20:0010215:1188, 50:20:0010215:1189,   50:20:0010215:1190.

В соответствии с генеральным планом Одинцовского городского округа Московской области данные земельные участки относятся к мелиорируемым землям.

ООО «СЗ «Гранель Монолит» письмом №31 от 26.11.2021 г. обратилось в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с просьбой дать заключение об отсутствии объектов мелиорации на указанных земельных участках.

ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» обследовало земельные участки и по результатам направило заявителю письмо №81 от 24.01.2022 г., согласно которому объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности и мелиоративные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах указанных участков отсутствуют.

В ходе визуального обследования земельного участка установлено:

земельные участки частично огорожены заборами, частично заросли травой;

на некоторых участках расположены объекты недвижимости;

гидротехнических сооружений не обнаружено.

По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной в 1968-1972 г. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает.

При этом, в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Таким образом, срок использования мелиоративной системы закончился в 2002 году и является изношенной на 100%, в связи с чем, восстановлению не подлежит.

Поскольку мелиоративная система, не находится в государственной или муниципальной собственности, частной собственности, что подтверждается материалами дела, данное обстоятельство делает невозможным предоставление акта о списании, и соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

В случае невозможности списания мелиоративной системы заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факт отсутствия на земельных участках мелиоративных систем и отсутствия оснований для отнесения участков к мелиорируемым).

У заявителя отсутствует возможность получить или восстановить соответствующие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно главе 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке ст. 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 218 АПК РФ).

 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации несодержит исчерпывающего  перечня делоб установлении  фактов,  имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющею юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления дан! о факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить иди восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в святи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель», который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц. осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона № 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища. плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водною. воздушного, теплового и питательного режимов почв ми мелиорированных землях.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Управления «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративная система, срок использования которой закончился в 2002 году, не находится в федеральной собственности, иной частной собственности, что делает невозможным предоставление акта о списании, и соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Поскольку требование о предоставлении акта на списание мелиоративных систем их собственником является обязательным для рассмотрения по существу вопроса об изменении сведений о земельном участке, установление наличия или отсутствия па земельных участках мелиоративных систем порождает юридически значимые последствия в связи с осуществлением Заявителем и третьим лицом деятельности на земельном участке.

С учетом отсутствия собственника мелиоративных систем, возможностьполучения Заявителем необходимого ему документа от государственных органов отсутствует. 

Отсутствие на земельном участке мелиоративной системы делает невозможным предоставление акта о списании, и, соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление данного факта затрагивает права других лиц, или о том, что возник спор о праве, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменения о списании мелиоративной системы в ФБГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" в отношении земельного участка. Данная позиция также поддержана Десятым арбитражным апелляционным судом по  делу № А41-13124/21. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0010215:1089, 50:20:0010215:1090, 50:20:0010215:1091, 50:20:0010215:1093, 50:20:0010215:1094, 50:20:0010215:1095, 50:20:0010215:1096, 50:20:0010215:1097, 50:20:0010215:1098, 50:20:0010215:1099, 50:20:0010215:1100, 50:20:0010215:1101, 50:20:0010215:1102, 50:20:0010215:1103, 50:20:0010215:1104, 50:20:0010215:1105, 50:20:0010215:1106, 50:20:0010215:1107, 50:20:0010215:1108, 50:20:0010215:1109, 50:20:0010215:1110, 50:20:0010215:1111, 50:20:0010215:1112, 50:20:0010215:1120, 50:20:0010215:1121, 50:20:0010215:1122, 50:20:0010215:1123, 50:20:0010215:1124, 50:20:0010215:1125, 50:20:0010215:1126 50:20:0010215:1127, 50:20:0010215:1128, 50:20:0010215:1129, 50:20:0010215:1130, 50:20:0010215:1131, 50:20:0010215:1132, 50:20:0010215:1133, 50:20:0010215:1141, 50:20:0010215:1144, 50:20:0010215:1145, 50:20:0010215:1154, 50:20:0010215:1155, 50:20:0010215:1156, 50:20:0010215:1159, 50:20:0010215:1160, 50:20:0010215:1161, 50:20:0010215:1162, 50:20:0010215:1163,  50:20:0010215:1173, 50:20:0010215:1174, 50:20:0010215:1177, 50:20:0010215:1178, 50:20:0010215:1179, 50:20:0010215:1180, 50:20:0010215:1181, 50:20:0010215:1182, 50:20:0010215:1183, 50:20:0010215:1184, 50:20:0010215:1185, 50:20:0010215:1186, 50:20:0010215:1187, 50:20:0010215:1188, 50:20:0010215:1189,   50:20:0010215:1190, расположенных по адресу:Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково.

Данное решение считать основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с земельных участков с кадастровыми номерами: 50:20:0010215:1089,  50:20:0010215:1090, 50:20:0010215:1091, 50:20:0010215:1092, 50:20:0010215:1093, 50:20:0010215:1094, 50:20:0010215:1095, 50:20:0010215:1096, 50:20:0010215:1097, 50:20:0010215:1098, 50:20:0010215:1099, 50:20:0010215:1100, 50:20:0010215:1101, 50:20:0010215:1102, 50:20:0010215:1103, 50:20:0010215:1104, 50:20:0010215:1105, 50:20:0010215:1106, 50:20:0010215:1107, 50:20:0010215:1108, 50:20:0010215:1109, 50:20:0010215:1110, 50:20:0010215:1111, 50:20:0010215:1112, 50:20:0010215:1120, 50:20:0010215:1121, 50:20:0010215:1122, 50:20:0010215:1123, 50:20:0010215:1124, 50:20:0010215:1125, 50:20:0010215:1126, 50:20:0010215:1127, 50:20:0010215:1128, 50:20:0010215:1129, 50:20:0010215:1130, 50:20:0010215:1131, 50:20:0010215:1132, 50:20:0010215:1133, 50:20:0010215:1141, 50:20:0010215:1144, 50:20:0010215:1145, 50:20:0010215:1154, 50:20:0010215:1155, 50:20:0010215:1156, 50:20:0010215:1159, 50:20:0010215:1160, 50:20:0010215:1161, 50:20:0010215:1162, 50:20:0010215:1163, 50:20:0010215:1173, 50:20:0010215:1174, 50:20:0010215:1177, 50:20:0010215:1178, 50:20:0010215:1179, 50:20:0010215:1180, 50:20:0010215:1181, 50:20:0010215:1182, 50:20:0010215:1183, 50:20:0010215:1184, 50:20:0010215:1185, 50:20:0010215:1186, 50:20:0010215:1187, 50:20:0010215:1188, 50:20:0010215:1189, 50:20:0010215:1190, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Ромашково.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                                        Е.А. Морозова