АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50327/2020

10 марта 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой,  рассмотрел дело №А60-50327/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ-НТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАЙКОМХОЗ НТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о понуждении в предоставлении информации,

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности  от 06.08.2020

от ответчика: ФИО2,  представитель по доверенности  от 01.02.2020

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику  об обязании общества с ограниченной ответственностью «УК «Райкомхоз НТ» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу передать истцу, а в случае отсутствия - изготовить и передать, на бумажном носителе за подписью директора и на электронном носителе следующие сведения в отношении многоквартирных домах по адресу: 

<

...> 

<

...>,60,70,91; ул. Зари, д. 2А,4,6,16,20; ул. ФИО3, д. 5.:

-сведения позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также сведения необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, а именно:

-фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии);

-адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;

-сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией;

-реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Определением от 11.10.2020  арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

03.11.2020 от ответчика поступил отзыв.

В предварительном судебном заседании – 05.11.2020 истец настаивал на заявленных требованиях, ответчик поддерживал доводы, изложенные в отзыве. 

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное заседание назначено на 21.12.2020.

Определением от 18.12.2020 произведена замена судьи Е.А. Мезриной на судью Ю.В. Матущак.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В связи с заменой состава суда, заявленным ходатайством, судебное заседание отложено на 22.01.2021.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу передать истцу, а  в случае отсутствия – изготовить и передать, на бумажном носителе за подписью директора и на электронном носителе сведения в отношении МКД по адресу: 

<

...> д.11,13, пр-кт Ленина, д.81,89,91, ул. Энтузиастов, д.2А, 60,70,91, ул. Зари, д.2А,4,6,16,20, ул. ФИО3, д.5.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при совершении иных процессуальных действий.

Судебное заседание отложено на 17.02.2021.

Истцом направлено ходатайство об уточнении исковых требований. 

Уточнение требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Ответчик полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Истец - общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Нижнего Тагила на основании постановления Администрации города Нижнего Тагила № 3345-ПА от 01.12.2016 года.

Ответчик ООО «УК «Райкомхоз НТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

Между истцом и ответчиком заключен единый договор №354/К от 10 апреля 2017 года холодного водоснабжения и водоотведения в целях приобретения коммунальных ресурсов.

Собственниками помещений в нижеперечисленных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, были приняты решения о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ:

ул. Володарского, д. 11,13;

пр-кт Ленинградский, д. 81,89,91;

ул. Энтузиастов, д. 2А,60,70,91;

ул. Зари, д. 2А,4,6,16,20;

ул. ФИО3, д. 5.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме (п. 5 ст. 157.2 ЖК РФ).

Истец указал, что с 01.11.2018 года предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>

С 01.01.2019 года истец предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>.

С 01.04.2019 года истец предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>.

С 01.05.2019 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>.

С 01.06.2019 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: г. Нижний Тагил ул. ФИО3, д. 5.

С 01.07.2019 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>

С 01.08.2019 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>

С 01.03.2020 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>.

С 01.04.2020 года истец приступил к предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам многоквартирных домов по адресу: 

<

...>.

При определении даты начала предоставления коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям в многоквартирных домах ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал-НТ» воспользовалась предусмотренным п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ правом на перенос в пределах 3-х календарных месяцев срока заключения договора с собственниками.

Согласно 3.1. статьи 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (Правила № 354) управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги:

Такие сведения должны включать в себя:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В соответствии с п. 6(1) Правил №354 управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

По смыслу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Истец указал, что в соответствии с пунктом 6 Правил № 354 предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ или Закон о персональных данных).

Согласно пп. «б,ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 г. таковая включает в себя сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Между тем, по утверждению истца, ответчик до настоящего времени не исполнил в полном объеме свою обязанность по предоставлению информации и документов.

В адрес ответчика направлены претензии от 22.10.2019 г. № 6615 (вх. № 680 от 23.10.2019 г. и от 18.06.2020 г. № 492 (получена 22.06.2020 г. вх. № 426). ООО «УК «Райкомхоз НТ» проигнорировал направленные претензии.

Ответчик указал, что при заявлении истцом претензий о представлении информации ответчиком в полном объеме были переданы истцу имеющиеся реестры информации о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, технических характеристиках многоквартирных ломов и сведениях о приборах учета. Факт передача информации не был документирован сторонами (акт приемки-передачи не подписывался). В настоящий момент ответчик повторно почтовой связью и электронной почтой (на адрес, указанный в исковом заявлении) направил истцу истребуемую информацию.

Требования истца основаны на п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Указанная норма изменена, изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 N 897  вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации - 23.07.2019).

Таким образом, норма, на которой основаны требования истца действует с 31 июля 2019г. Между тем  многоквартирные дома ул. Володарского, 11, 13, пр-т. Ленинградский, 89, 91,ул. Энтузиастов, 60,70,91, ул. Зари, 2а, 6,20, ул. ФИО3, 5 перешли па прямые договоры до указанной даты, что не оспаривается истцом.

С учетом данного обстоятельства, основания для применения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в редакции от 13 июля 2019г. возможно только в отношении многоквартирных домов ул. Энтузиастов, 2а, ул. Зари, 4, 16, пр. Ленинградский, 81.

Ответчик указал, что непосредственно после получения искового заявления обратился в органы, которые являются операторами данной информации.

В частности, истцом направлены письма с просьбой о предоставлении информации в следующие организации: 

- УФНС по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации     06-13/35722 от 19 ноября 2020г.;

- МИФНС № 16 по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации № 10-34/30611 от 2 декабря 2020г.;

- Управление Росреестра по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации № 07-17/31631 от 17 ноября 2020г.;

- Управление Росреестра по Свердловской области (Нижнетагильский отдел Росреестpa) -получен отказ в предоставлении информации № 002-50/3736 от 29 октября 2020г.;

- ГУ МВД России по Свердловской области - получен отказ в предоставлении информации № 3-206608273390 от 11 ноября 2020г.;

- МУ МВД «Нижнетагильское» - получен отказ в предоставлении информации 1-5049) от 11 ноября 2020г.;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Нижнего Тагила -получен отказ в предоставлении информации № 22-01/3700 от 11 ноября 2020г.;

- МКУ Служба правовых отношений - получен отказ в предоставлении информации № 27956 от 11 ноября 2020г.;

- Пенсионный фонд РФ - получен отказ в предоставлении информации № 13-19761 от 10 ноября 2020г.

Более того, в платежных документах за октябрь 2020г. собственникам помещений было указано на необходимость предоставления информации указанной истцом в исковом заявлении, а также соответствующие объявления были размещены на подъездах многоквартирных домов.

В течение месяца ни одним собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах информация не предоставлена.

Таким образом, ответчиком предприняты все возможные меры к сбору информации указанной истцом.

17 декабря 2020г. ответчиком в адрес истца направлен итоговый реестр всей возможной информации, имеющейся у ответчика, возможность предоставления иной информации у ответчика отсутствует.

Рассмотрев доводы ООО «Водоканал-НТ» относительно возможности сбора ответчиком информации о паспортных данных собственников помещений в многоквартирных домах при проведении общих собраний суд пришел к  следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Соответственно, обязанность по созыву и проведению собраний участников в многоквартирном доме лежит на собственниках.

Отчет управляющей компании об управлении многоквартирным домом размещается в системе «Гис ЖКХ» и не утверждается общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме (п. 11 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, с учетом указанной нормы ООО «Управляющая компания «Райкомхоз-НТ» не обязана в рамках полномочий, связанных с проведением общих собраний обладать информацией о паспортных данных собственников.

Перечень оснований для проведения общего собрания определен п. 2 ст. 44 ЖК РФ, в спорных многоквартирных домах основания для проведения общего собрания собственников отсутствовали (иное истцом не доказано).

Проведение общих собраний собственников в многоквартирных домах невозможно с произвольной повесткой, либо просто по желанию управляющей компании или для сбора персональных данных собственников.

Имеющаяся в распоряжении ответчика информация о паспортных данных собственников в полном объеме представлена истцу, что дополнительно указывает на отсутствие со стороны ответчика умысла на не предоставление информации или уклонение от исполнения соответствующей обязанности.

По смыслу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо, обращающееся за судебной защитой, обязано указать, какие именно права и законные интересы были нарушены или создана угроза их нарушения, обосновав, каким образом судебный акт их восстановит.

Обращение с иском в суд имеет цель не только получения возможности принудительного исполнения решения, но также и цель внесения правовой определенности в отношения спорящих сторон, что достигается путем разрешения правового спора и принятия судебного акта, обладающего признаками исключительности (недопустимость повторного рассмотрения судом тождественного спора), неопровержимости (запрет дальнейшего обжалования вступившего в законную силу решения в ординарном порядке и допустимость пересмотра решения при наличии строго определенных оснований) и исполнимости (обязательность исполнения решения).

Таким образом, судебный акт является исполнимым в том случае, если после внесения определенности в правоотношения сторон для сторон становится очевидным, какие действия должен совершить ответчик или воздержаться от их совершения, совершение таких действий становится для ответчика обязательным, и ответчик имеет реальную возможность исполнить такое решение.

Ответчиком предприняты исчерпывающие меры для получения испрашиваемой информации. 

Истцом не представлено доказательств наличия у ответчика истребуемой информации (за исключением представленной), а также источников, где указанная информации может быть безусловно получена.

С учетом указанных выше обстоятельств, основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЮ.В. Матущак