131/2017-127971(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18652/2017

г. Ярославль

29 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2017 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н. рассмотрев в судебном заседании заявление 

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому  городскому району (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности  

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ при участии: от заявителя – не явился от ответчика– не явился установил: 

 Отдел Министерства внутренних дел России по Фрунзенскому городскому  району г. Ярославля обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к  административной ответственности за нарушение правил продажи спиртосодержащей  продукции индивидуального предпринимателя ФИО1 по  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

  В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава  правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции без  товаросопроводительных документов.  

 Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание не явились. Дело судом рассматривается в порядке ст.156,  205 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя и ответчика.  

 Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной  ответственности, суд исходит из следующего.  

 В области промышленного производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное  регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской  Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на  повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства,  действующего в данной сфере.  

 Законодательство о государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот  без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.  

 В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов,  сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким  

документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к  таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка,  прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории  Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта)  этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте  1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

 В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998   № 55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с  товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому  наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно  законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат  соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения  о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти  документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с  указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

 В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция»,  содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, законодательно  подтверждается, что пиво (пивные напитки) относится к алкогольной продукции. В  отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в  соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ. При этом,  производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18  Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.  

 Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.  

 При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная  продажа.  

 01.09.2017 в 13 час.35 мин. в торговом павильоне по адресу: 

<

...> у д.41, на остановке общественного транспорта «пос. Куйбышева»,  сотрудниками административного органа установлен факт реализации  предпринимателем ФИО2, алкогольной продукции, (согласно  протокола изъятия вещей и документов от 01.09.2017, а именно: пиво светлое «Белый  Медведь» (классическое), объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,0 %  объема готовой продукции, дата розлива 30.07.2017, изготовитель АО «Пивоварня  Москва-Эфес» в г.Калуга, г.Калуга Калужская область, по рыночной стоимости 65 руб.  00 коп. за 1 единицу, в количестве 1 единицы; пиво светлое «Жатецкий Гусь», объемом  

1.42 литра, с содержанием этилового спирта 4,6 % объема готовой продукции, дата  розлива 17.08.2017, изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика-Ярославль»  г.Ярославль, по рыночной стоимости 142 руб. 00 коп. за 1 единицу, в количестве 9  единиц; пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Нижегородское  Бочковое», объемом 1,42 литра, с содержанием этилового спирта 4,8 % объема  готовой продукции, дата розлива 24.08.2017, изготовитель ООО «Дзержинский  пивоваренный завод» г.Дзержинск Нижегородская область, по рыночной стоимости  110 руб. 00 коп. за I единицу, в количестве 6 единиц; водка «Финская» серебро,  объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции,  дата розлива отсутствует, производитель ООО «Дубрава» Московская область, по  рыночной стоимости 170 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 10 единиц; водка  «Гжелка», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой  продукции, дата розлива отсутствует, производитель ЗАО «Белое Золото» г.Москва, по  рыночной стоимости 170 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 14 единиц; водка  «Золото славян», объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 40% объема  готовой продукции, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Дубрава»  Московская область, по рыночной стоимости 80 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве  33 единиц), на которую отсутствуют документы сопровождающие оборот  алкогольной продукции (без товарно-транспортных накладных и копий справок формы  А и Б к ним), что образует состав административного правонарушения,  ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

 Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.09.2017, иными  доказательствами по делу и не оспаривается ответчиком по существу.  

 По результатам проведенной проверки в отношении предпринимателя ФИО1 14.09.2017 был составлен протокол об административном  правонарушении АА № 000021/381.  

 Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду  доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего  законодательства.  

 Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей  продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов,  предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую  продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним,  оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г.   № 864.  

 Рассмотрев материалы дела, таким образом, арбитражный суд полагает, что в  действиях предпринимателя ФИО1 установлен состав  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

 Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в  удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.  

Одновременно с этим на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи,  изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или  уничтожению. Товар, изъятый заявителем по протоколу от 01.09.2017 подлежит  уничтожению.  

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Умудова Джаваншира Аждара  оглы (ИНН 760406450400, ОГРН 308760411300090; место жительства: Россия  150006, г. Ярославль, ул. Советская, д. 34, кв. 83; зарегистрирован в качестве ИП на  основании свидетельства серии 76 № 002801309, выданного 22.04.2008 Межрайонной  ИФНС № 5 по Ярославской области) к административной ответственности по части 2  статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  наложить взыскание в виде штрафа в размере - 10000.00 рублей.  

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по  реквизитам: Получатель платежа – УФК по Ярославской области ( для ОМВД России  по Фрунзенскому городскому району), ИНН налогового органа – 7604318494, КПП –  760401001, ОКТМО – 78701000001, счет № 40101810700000010010 в банке  Отделение Ярославль, БИК – 047888001, КБК – 18811608010016000140 (штраф для  ОМВД по Фрунзенскому городскому району), УИН - 18880476170750003810.  

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к  принудительному исполнению.  

Конфисковать продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и  документов от 01.09.2017. Лицу, проводившему изъятие контрафактной продукции,  принять меры к ее уничтожению.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Глызина А.В.