Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-17334/2016

город Брянск

13 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2018 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Земченковой Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Орловой К. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство Клинцовского района», п. Первое мая Клинцовский р-он Брянская обл., 

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз», г. Клинцы Брянская обл.,

третьи лица: 1) Государственная жилищная инспекция по Брянской области, г. Брянск; 2) Управление  государственного регулирования тарифов по Брянской области, г. Брянск; 3) Администрация Клинцовского района, г. Клинцы,

о взыскании 60226 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность № 6 от 20.06.2017), 

от ответчика: ФИО2 (директор),

от третьих лиц: 1) ФИО3 (доверенность б/н от 16.01.2018), 2) - 3) не явились,

установил:

МУП «Жилищно - коммунальное хозяйство Клинцовского района», п. Первое мая Клинцовский р-он Брянская обл., обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к ООО «Жилкоммунхоз», г. Клинцы Брянская обл., о взыскании 50000 руб., в том числе  43989 руб. 41 коп. задолженности за оказанные услуги, 6010 руб. 59 коп. пени.

Заявлением от 09.12.2016 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Клинцовского района» уточнило  исковые требования, просило суд взыскать с ООО «Жилкоммунхоз» 122 797 руб. 23 коп., в том числе по договору №2 от 01.07.2016 - 116 786 руб. 64 коп. долга за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за август 2016 года, 5 188 руб. 02 коп. пени, начисленной за период с 16.09.2016 по 09.11.2016,  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016 - 822 руб. 57 коп. пени, начисленной за период 16.08.2016 по 09.11.2016. В соответствии со статьей  49 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено судом.

Заявлением  от 15.03.2017  истец в соответствии со статьей  49 АПК РФ уменьшил  исковые требования  о взыскании  долга по договору №2 от 01.07.2016, просил суд взыскать с ответчика 69 501 руб. 55 коп., в том числе по договору №2 от 01.07.2016 -            63 490 руб. 96 коп. долга за оказанные услуги по холодному водоснабжению за август 2016 года, 5 188 руб. 02 коп. пени, начисленной за период с 16.09.2016 по 09.11.2016,  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016 - 822 руб. 57 коп. пени, начисленной за период 16.08.2016 по 09.11.2016. В соответствии со статьей  49 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено судом.

Заявлением от 18.09.2017  истец сообщил  суду   об оплате долга по договору №2 от 01.07.2016 в сумме 63490 руб. 96 коп.,  увеличил исковые требования в части взыскания пени по договору №2 от 01.07.2016 до 11 671 руб. 31 коп., уменьшил исковые требования в части взыскания  пени  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016 до  340 руб. 40 коп. В соответствии со статьей  49 АПК РФ ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено судом.

В судебном заседании  07.12.2017 истец пояснил  суду   об оплате пени  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016 в сумме  340 руб. 40 коп.,  пени по договору №2 от 01.07.2016  в сумме 2550 руб. 41 коп.,  просил суд взыскать с  ответчика 7120 руб. 43 коп. пени по договору №2 от 01.07.2016 (водоснабжение). 

Определением суда от 15.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция по Брянской области, Управление  государственного регулирования тарифов по Брянской области, Администрация Клинцовского района.

В  судебном заседании 06.02.2018  истец  окончательно уточнил свою позицию  по заявленным требованиям, а именно уменьшил исковые требования в части взыскания долга по договору №2 от 01.07.2016  до  50000 руб., заявил отказ взыскания долга по договору №2 от 01.07.2016  в сумме  50000 руб., от  340 руб. 40 коп.  пени  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016, от 2 766 руб. 03 коп. пени за просрочку оплаты услуг водоотведения, просил суд взыскать с ответчика 7120 руб. 43 коп. пени  по договору №2 от 01.07.2016.

В соответствии со статьей  49  АПК РФ  уменьшение исковых требований в части долга по договору №2 от 01.07.2016  до  50000 руб. принято судом.

Представитель ответчика считал исковые требования неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в  письменных возражениях.

Третьи лица - Управление  государственного регулирования тарифов по Брянской области, г. Брянск, Администрация Клинцовского района, г. Клинцы в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель  Государственной жилищной инспекции  по Брянской области изложит свою позицию по делу, рассмотрение дела оставил на усмотрение суда.  

В соответствии со статьей  156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, отказаться от иска. 

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ от иска.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Следовательно, производство по делу в части взыскания долга по договору №2 от 01.07.2016  в сумме  50000 руб., 340 руб. 40 коп.  пени  по договору  на предоставление услуг по транспортировке отходов №19/Т-2016 от 09.07.2016 подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, третьего лица, суд установил следующее.

Исковые требования истца  о взыскании 7120 руб. 43 коп. пени  основаны на  ненадлежащем исполнении ответчиком обязательства по оплате услуг холодного водоснабжения, оказанных в августе  2016  жителям домов, находящихся в управлении  ООО «Жилкоммунхоз».

В обоснование исковых требований истцом  представлены договор на холодное водоснабжение и водоотведение N 2 с приложениями,  счет на оплату №567 от 31.08.2016, счет-фактура №567 от 31.08.2016  на сумму  63490 руб. 96 коп., акт №567 от 31.08.2016 на сумму 63490 руб. 96 коп. подписанный истцом в одностороннем порядке, постановление  Администрации Клинцовского района  №766 от 25.08.2015  "О наделении статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения по соответствующей зоне её деятельности в границах сельских поселений  Клинцовского района,  Приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №37/22-вк от 14.12.2015  "О тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения" №69 от 27.01.2016.

Возражая против удовлетворения исковых требований,  ответчик сослался на наличие оснований для уменьшения  платы  за оказанные  в августе 2016 услуги холодного водоснабжения, поскольку последние  оказаны с нарушением условий о качестве.

Суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно расчету истца, в августе  2016 года ответчик потребил услуги по холодному водоснабжению на общую сумму 63490  руб. 96  коп. 

Вместе с тем в процессе рассмотрения дела, ответчик указал, что 07.08.2016, 10.08.2016, 15.08.2016, 18.08.2016, 19.08.2016, 20.08.2016, 26.08.2016 ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Школьная 5 пос. Чемерна, а также в иные дома осуществлена поставка коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, в обоснование представил  заявление жильцов данного дома, акты проверок качества предоставления услуг по холодному водоснабжению,  журнал заявок, материалы прокурорской проверки.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

Пунктом 1 Приложения № 1 к названным Правилам установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см, 0,3 атм) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см, 6 атм); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см, 1 атм); отклонение давления не допускается.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно пункту 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу подпункта "б" пункта 18 Правил,обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 в договоре ресурсоснабжения  должен предусматривается порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

Согласно  пункту 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В рассматриваемом случае стороны   в договоре №2  от 01.07.2016  указанное  условие не согласовали. Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен разделом IX Правил  Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с приложением № 1 Правил.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества отражен в разделе Х Правил.

Потребитель письменно или устно сообщает о случившемся (вид проблемной услуги) в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя; при этом он называет свои фамилию, имя, отчество и точный адрес проживания. Затем сотрудник службы, зарегистрировав заявку и сообщив потребителю ее регистрационный номер, время приема, а также свои фамилию, имя и отчество, принимает одно из двух возможных решений:

1) немедленно сообщает потребителю о причинах предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и делает соответствующую отметку в журнале регистрации заявок - указанное решение принимается лишь в том случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы действительно известны причины неполадок;

2) согласовывает с потребителем точное время и дату проверки качества предоставления коммунальных услуг - указанное решение принимается в том случае, если причины неполадок сотруднику аварийно-диспетчерской службы неизвестны.

В первом случае для признания исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества достаточно отметки в журнале. Если же причины неполадок неизвестны, по результатам проверки исполнителем должен быть составлен Акт, в который вносятся сведения о нарушении параметров качества, время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акт является юридическим основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции (в случае отказа в составлении акта исполнителем) и представителем общественного объединения потребителей.

Кроме того, датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном в разделе Х Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:

а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформляемого в порядке, в разделе Х Правил;

б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.

Оценив  доводы ответчика о наличии некачественной поставки холодной воды, суд установил следующее.

07.08.2016:

Согласно журналу заявок ООО "Жилкомунхоз" в 11-30 поступила заявка со Школьной, д. 5 кв. 43 п. Чемерна об отсутствии холодной воды о чем было сообщено по телефону представителю  ресурсноснабжающей организации (т. 4 л.д. 48-49).

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в Школьной, д. 5  с участием жильцов кв. 43, 45, 48 п. Чемерна зафиксировано отсутствие холодной воды  до 21-40 мин. 07.08.2016, давление  на вводе в дом 0,01 мПа  (том 1 л.д.138).

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

Таким образом, причины  предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества были установлены, со стороны потребителей имели место обращения (по телефону, устные с фиксацией в акте) о чем исполнитель коммунальных услуг сообщил по телефону  ресурсоснабжающей организации, что соответствует пункту 107 Правил №354.  Перерыв в подаче холодной воды 07.08.2016 составил 10 часов 40 минут.

10.08.2016:

Согласно журналу заявок ООО "Жилкомунхоз" в 12-25 поступила заявка со Школьной, д. 5 кв. 31 п. Чемерна об отсутствии холодной воды  (т. 4 л.д. 50-51).

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в Школьной, д. 5 кв. 56, 54, 53, 55, 50 п. Чемерна зафиксировано  отсутствие холодной воды  на 3, 4, 5 этажах  в 15-30  10.08.2016, давление  на вводе в дом 0,13 (том 2 л.д.129-130).

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

Суд критически относится к указанным документам, поскольку согласно Правилам №354 давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).  Проверка заявки проводится не позднее 2-х часов с момента обращения потребителя.

Таким образом, поступившая в 12-25  заявка  не была надлежащим образом рассмотрена исполнителем, причины ненадлежащего качества услуг достоверно не установлены и из материалов дела достоверно не явствуют (отсутствие холодной воды в доме или несоответствие давления воды).

15.08.2016:

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в Школьной, д. 5  кв. 1, 2, 6, 4, 11 п. Чемерна зафиксировано  отсутствие холодной воды  в 09-15 15.08.2016, давление  на вводе в дом 0,11 (том 2 л. д.131-132).

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

Согласно журналу заявок ООО "Жилкомунхоз" в 12-35 поступила заявка со Школьной, д. 5 кв. 18 п. Чемерна об отсутствии холодной воды с извещением истца по телефону (т. 4 л.д. 52-53).

Таким образом, причины  предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества были установлены, со стороны потребителей имели место обращения (устные с фиксацией в акте),  ресурсоснабжающая организация была проинформирована по телефону  при поступлении заявки в  12-35.  Перерыв в подаче холодной воды 15.08.2016 составил 3 часа 20 минут.

18.08.2016:

В журнале  заявок  ООО "Жилкомунхоз" заявка отсутствует.

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в школьной, д. 5  кв. 9, 10, 25, 26, 28, 24 п. Чемерна в 12 часов  38 минут 18.08.2016 зафиксировано  отсутствие холодной воды  на 3, 4, 5 этажах  в 12-38, давление  на вводе в дом 0,16  (том 2 л.д.129-130).

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в Школьной, д. 5  кв. 22, 24, 29, 30, 32, 33 п. Чемерна зафиксировано в 16 часов 35 минут устранение недостатка путем повышения давления до 0,21  (том 2 л.д.133-134).

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

Вместе с тем, представленные документы не принимаются судом в качестве  достаточных доказательств, подтверждающих ненадлежащее давление  холодной воды в течение 4 часа 3 минуты, поскольку в материалах дела отсутствуют  сведения о вводе в эксплуатацию манометра, а также сведения о своевременном извещении ресурсоснабжающей организации  о поступившей заявке. При этом суд принимает во внимание, что акт составлен по истечении 2-х часов с момента заявки, то есть причины  отсутствия холодной воды  в момент заявки  установлены не были, следовательно проверку следовало проводить по пункту 108 Правил №354,   в вечерний максимум (с 19.00 до 22.00).

19.08.2016-20.08.2016

Согласно журналу заявок ООО "Жилкомунхоз" в 22-30 19.08.2016 поступила заявка со Школьной, д. 5 кв. 54 п. Чемерна об отсутствии холодной воды, о чем было сообщено по телефону представителю  ресурсоснабжающей организации (т. 4 л.д. 52-53).

Согласно журналу заявок ООО "Жилкомунхоз" в 7 часов  45 минут 20.08.2016  поступила заявка со Школьной, д. 5 кв. 77 п. Чемерна об отсутствии холодной воды, о чем было сообщено по телефону представителю  ресурсноснабжающей организации (т. 4 л.д. 54-55).

Актом проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению с участием потребителей, проживающих в Школьной, д. 5  кв.10, 11, 14, 23, 24 в 08 часов 15 минут 20.08.216 зафиксировано  отсутствие холодной воды  в доме с 22-15 19.08.2016, давление  на вводе в дом 0,12 мкПа  (том 2 л.д.127-128).

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

Таким образом, перерыв в подаче холодной воды с 19.08.2016 по 20.08.2016 составил 9 часов 45 минут.

26.08.2016

В журнале  заявок  ООО "Жилкомунхоз" заявка отсутствует.

В журнале  заявок  МУП "ЖКХ Клинцовского района" заявка отсутствует.

В материалы дела представлена фотография манометра на 26.08.2016 в 9-45  об отсутствии давления холодной воды по адресу: 

<

...>  (том 2 л.д. 135).

Суд находит указанную фотографию недостаточным доказательством, подтверждающим перерыв подаче  воды  более 8 часов в месяц по дому, расположенному в 

<

...>. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по 

<

...> в августе  2016  имел место перерыв в подаче холодной воды  в количестве 23 часа  45 минут, что превышает установленную законом норму.

Поскольку  представленные  ответчиком акты, журнал заявок  не были  оспорены истцом, в том числе путем  вызова свидетелей (потребителей),   условия о порядке установления услуг ненадлежащего качества  сторонами в спорном договоре не урегулированы, суд с учетом  совокупности представленных в материалы дела доказательств (материалов прокурорской проверки, заявлений жителей,  писем  администрации Клинцовского района, свидетельствующих о причинах ненадлежащего оказания услуг за предшествующие периоды) и отсутствии заявлений со стороны истца о признании журнала заявок, актов  сфальсифицированными доказательствами, считает установленными факты перерыва в подаче холодной воды в вышеуказанных случаях  наличия заявки потребителя (ей) (в журнале или в акте), а также сообщения ресурсоснабжающей организации о её поступлении по телефону. 

Однако, указанные доказательства не являются достаточными для  вывода о ненадлежащем оказании услуг по другим домам.

Исходя из содержания пунктов 104, 105, 107, 111, 112, 113 Правил N 354, суд пришел к выводу, что именно на истца как на ресурсоснабжающую организацию и исполнителя коммунальных услуг применительно к ответчику возложена обязанность восстановить подачу ресурса надлежащего качества и зафиксировать время устранения недостатка, в связи с чем  отсутствие  указанных  актов не является основанием для  отказа  ответчику в перерасчете стоимости услуг. 

Оценивая разногласия сторон относительно отклонения  параметров давления воды в спорный период суд пришел к следующим выводам.

Согласно приложению N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к Правилам N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см, 0,3 атм) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см, 6 атм); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см, 1 атм); отклонение давления не допускается.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила N 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

Приложение N 1 к Правилам N 168 устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

В числе нормативно-технической документации указаны СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (пункт 27 приложения N 1).

С 01.01.2013 введен в действие Свод правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 635/14.

Согласно пункту 5.11. Свода правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5.8.3 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного.

Согласно пояснениям ответчика необходимо учитывать указанные нормативы с учетом этажности домов (Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14) для МКД одноэтажного - 10 м.вод.ст.; двухэтажного - 14 м.вод.ст.; трехэтажного - 18 м.вод.ст.; четырехэтажного - 22 м.вод.ст.; пятиэтажного - 26 м.вод.ст.; шестиэтажного - 30 м.вод.ст.; семиэтажного - 34 м.вод.ст.; восьмиэтажного - 38 м.вод.ст.; девятиэтажного - 42 м.вод.ст.; десятиэтажного - 46 м.вод.ст.; одиннадцатиэтажного - 50 м.вод.ст.; двенадцатиэтажного - 54 м.вод.ст.; тринадцатиэтажного - 58 м.вод.ст.; четырнадцатиэтажного - 62 м.вод.ст.; пятнадцатиэтажного - 66 м.вод.ст.; шестнадцатиэтажного - 70 м.вод.ст.").

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения, определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям), является существенным условием договора.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил N 644 существенным условием договора холодного водоснабжения гарантированный уровень давления холодной воды, определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (водопроводным сетям).

Вместе с тем,  данное существенное условие  договора холодного водоснабжения сторонами при заключении договора согласовано не было, акт о технологическом присоединении  также отсутствует. 

Заявленное ответчиком ходатайство о назначении экспертизы  в соответствии со статьей 82 АПК РФ судом отклонено, в связи с нецелесообразностью её проведения в настоящем деле, поскольку  долг оплачен в полном объеме после предъявления иска в суд.

Поскольку  спор по надлежащему уровню давления воды  путем урегулирования разногласий сторонами не разрешен, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие количество  часов за август 2016, в которых  со стороны истца имело место нарушение  гарантированного уровня давления холодной воды в этой части  возражения ответчика подлежат отклонению.

При этом, судом не подлежит исследованию в рамках настоящего спора  выполнение истцом с соблюдением условий о качестве  услуг по холодному водоснабжению за предшествующие периоды, поскольку между сторонами имелись судебные споры  по которым  приняты окончательные судебные акты, из расчета сторон усматривается оплата долга после предъявления иска в суд.

Согласно подпункту д пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Следовательно,  размер платы  за август 2016  подлежит уменьшению в соттветствии с Правилами №354.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст. 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца за нарушение сроков оплаты начислено и заявлено ко взысканию с ответчика 7120 руб. 43 коп. пени за период с 16.09.2016 по 30.04.2017), рассчитанной на сумму долга 50000 руб. 00 коп. исходя из  1/300, 1/170, 1/30 ставки рефинансирования.

Факт просрочки оплаты подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Количество дней просрочки исполнения ответчиком обязательства истцом определено правомерно. 

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  7120 руб. 43 коп.

В соответствии со статьей  110 АПК РФ, статьей 333.40 НК РФ  госпошлина относится на ответчика в полном объёме, поскольку  оплата предъявленных ко взысканию  50000 руб. долга, 340 руб. 40 коп. пени за просрочку оплаты долга за вывоз ТБО, 2 766 руб. 03 коп. пени за просрочку оплаты услуг водоотведения  произведены после предъявления иска в суд.

Руководствуясь статьями 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 7 120  руб. 43 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз», г. Клинцы Брянская области, в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно - коммунальное хозяйство Клинцовского района», п. Первое мая Клинцовский район  Брянская область, 7 120 руб. 43 коп. пени за просрочку оплаты долга по холодному водоснабжению, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз», г. Клинцы Брянская области в доход федерального бюджета РФ  409 руб.   госпошлины.

Производство по делу в части взыскания 50 000 руб. долга, 340 руб. 40 коп. пени  за просрочку оплаты долга за вывоз ТБО, 2 766 руб. 03 коп. пени за просрочку оплаты услуг водоотведения  прекратить, в связи с принятием судом отказа от иска в этой части. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья         Г. В. Земченкова